西宁市交通拥堵现状及对策分析

郭时芳

【摘要】本文首先就路网和车辆增长比不合理、公共停车场滞后与交通管理手段落后这三个方面分析了西宁市交通拥堵现状与原因；然后分别从保持路网与车辆的适度增长、加强停车规划与管理与应用智能交通系统与疏导交通流量三个方面分别讨论了缓解西宁市交通拥堵的对策。

【关键词】西宁市；交通拥堵；现状；对策

引言

随着我国社会经济的飞速发展，城市化进程的步伐也逐渐加快，而由于人口集中所导致的城市规模也不断扩大，西宁是青海省省会，也是黄河上游和青藏高原唯一一座人口超百万的大城市，在经济日益发达、城市日益繁荣的同时，城市所面临的交通拥堵问题也日益严峻。如何缓解市区交通拥堵，

一、西宁市交通拥堵现状与原因分析

1、路网和车辆增长比不合理

西宁市建成区道路总条数432条，道路总长516085米，道路总面积12941891平方米，车行道面积8848521平方米，人行道面积4093370平方米。其中，主干道49条，总长186232米，占道路总长36%，面积6432060平方米，占道路总面积50%；次干道98条，总长163212米，占道路总长32%，面积4157178平方米，占道路总面积32%；支路285条，总长166641米，占道路总长32%，面积2352653平方米，占道路总面积18%。其中，车行道面积360331平方米，人行道面积68511平方米；涵洞86座，总长4118米；边沟13处，总长36465米；路灯杆数19374基，盏数91809盏。据统计，路网密度5.0公里/平方公里（按2013年底西宁市建成区面积103平方公里计算），人均道路面积7.23平方米（按2013年底西宁市建成区人口122.46万人计算）随着市区路面建成区面积的不断增大，西宁市人口的逐年增加，市区的整体交通流量也在迅速增长，由于市区的公路线路为东西川与南北川这样的“十”字形带状布局的限制，再加上私家车的数量急剧增加，使得城市的交通压力越来越大。随着西宁市车辆迅速增长，道路运输经营业户和营运车辆也急剧增长，直接造成市内交通拥堵，与此形成鲜明对比的是，城市道路面积增长速度远远低于车辆的增加幅度，正是由于路网与车辆增长的不合理现象导致了路网密度与车辆密度的进一步失衡，加剧了城市交通拥堵。

2、公共停车场建设滞后

截止到目前为止，全市市区共有各类停车场702个、面积1624933m2、车位69309个。其中经营性停车场554个、面积1373374m2、车位48593个。但是随着机动车辆的逐年大幅增加，停车场与汽车库的规划与建设发展却相对比较落后。居民小区停车场317个、面积664831m2、车位34618个，其中对外经营停车场225个、面积432697m2、车位24804个，（其中地面停车场196个、面积353457m2、车位19256个，地下停车场29个、面积79240m2、车位5548个）；社会企事业单位停车场164个、面积321123m2、车位12889个其中对外经营停车场108个、面积301698m2、车位11527个（其中地面停车场90个、面积254524m2、车位8977个，地下停车场18个、面积47174m2、车位2550个）；大型车辆专业停车场42个、面积503455m2、车位4812个；设有临时停车点的街道98条、停车场（点）179个、面积135524m2、车位7450个；地下停车库7个、349052.65m2、停车泊位2278个。中途停靠站点严重不足，中途停靠站作为重要的城市设施其设置不合理会直接导致汽车站服务水平低，道路通行能力下降等问题，尤其是现有汽车站位置大多在市区繁华地段，导致站外揽客现象严重，压车、徘徊侯客等不良行为频发。市区内的公共停车地点以及中途停靠点分布也不十分不合理，有的比较偏远的甚至出现了闲置的情况，大大浪费了城市资源，加剧了停车难的矛盾。与现有的汽车量急剧增加相比，市区静态交通设施也比较缺乏，特别是在宾馆、商场与医院等繁华地带的缺乏程度尤其严重，这样就使得很多车辆不可避免地停靠在机动车道与人行车道的边上，从而大大降低了城市交通的运输能力，加剧了市区内的交通拥堵。

3、交通管理手段落后

西宁市的主要道路交叉口基本上都采用了信号灯作为交通管理的主要措施，而且还在部分交叉路口设置了电子警察设备，一些灯控的设施也仍然停留在单一的控制上，有关线控与面控的先进交通管理设备与方案现在十分缺乏。目前来看，西宁市的城市交的管理以及组织等仍然处于比较粗放的形式，缺乏一些有针对性的、先进的交通管理方式，如单行、限行与禁止左右通行等交通管理与组织手段。市区的交通安全设施建设的不够完善，针对路面的管理也不到位，对交通违法行为的惩罚力度不都等都导致了城市的交通管理综合水平比较低，这在很大程度上导致了城市交通运输的发展缓慢。

二、西宁市交通拥堵对策分析

1、保持路网与车辆的适度增长

针对路网与车辆的增长不平衡情况，要加宽与改造平行交叉路口的通行能力，从而减少拥堵。对于畸形以及不规则的交叉路口要及时采取措施进行改造，进一步规范路面的宽度以及路口的功能，减少堵车现象。对功能性不够完善的道路要采取进一步措施进行改建，尽量缓解车辆急剧增加所带来的交通压力，从而避免道路功能缺乏所引发的瓶颈效应。在加强对断头路以及小街小巷道路的修建力度以外，还要多考虑主干路与次干路的立体交通建设，从而最大程度上减小路面与车辆增长的不平衡状况。

2、加强停车规划与管理

在加强停车规划与管理方面，西宁市可以考虑制定有关停车场的法律法规。针对超市、写字楼以及住宅区等一些公共设施区域建立停车场设施。要鼓励企业以及社会事业单位对市中心的停车场的投资与建设，可以通过提高停车场的收费标准来增加一定的财政收入，用以对道路建设的投资。另外，要逐步加强对停车管理的力度，不允许随便停车，通过建立出租车调度系统与停车等候系统来最大程度上减少空驶的状况。用法律的形式来规范合法的停车区域以及禁止的停车区域，从而实现停车空间的规范化与法制化管理。加强对不规范停车场的查处力度，要进行市区内停车位的总体控制，结合巡逻与拖车等较为严格的停车管制措施进行管理，而且要将这些措施坚持下去，持之以恒地进行执行，最终达到停车空间的规范化与法制化管理的目标。

3、应用智能交通系统， 疏导交通流量

西宁市的交通管理部门可以再市区内交通流量比较大的路段及其周围设置可视监控系统，这样能够实时得到最新的道路交通情况，从而对道路能够进行统一协调管理。通过在这些交通流量比較大的线路周围安装大量不同型号的可变化信号牌，实现对驾驶者的实时指挥功能，相关管理信息的发布由监控中心进行统一完成从，大大提升了系统管理的智能化水平。驾驶者在了解到相关道路信息以后，能够及早做出相应的判断，从而最大程度上减少因为驾驶者的盲目与反应滞后所引起的交通拥堵，同时提供更为完善的道路应急措施，避免道路上拥挤现象的发生。

结语

西宁市的交通拥堵问题，不能够简单地通过道路修建来解决，要综合运用交通基础设施建设，停车管理与规划以及先进管理手段与方案的实施来提升交通运输系统的承载能力，希望本文所倡议的措施能够为缓解西宁市交通拥堵有多帮助。

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