我国地理信息发展现状及应对措施

王鑫

【摘要】随着城市现代化，地理信息得到广泛应用，我国地理信息也处在不断发展前进的状态，我国地理信息事业也达到了一个新的层面。地理信息系统在各行各业得到了广泛的应用，对于促进社会经济的发展具有重要意义。基于这种形势，笔者结合自身知识，分析了我国地理信息发展现状，并提出相应措施。

【关键词】地理信息产业；发展现状；存在问题；应对措施

引言

地理信息产业是高速增长的新兴产业。近年来，地理信息产业迅猛发展，不仅在国家信息化、现代化建设中发挥了显著作用，而且在促进经济增长和保持社会稳定中作出了重要贡献。随着经济社会快速发展、特别是人民群众对地理信息的需求日益旺盛，地理信息产业显现了巨大发展潜力和无限广阔的前景。

1、 地理信息系统的定义

地理信息产业， 是融全球定位系统、遥感、地理信息系统、测量学、制图学、图形图像学、计算机科学与技术等多学科为一体， 集科研、教学、生产、销售与技术服务等多种功能于一身的产业。随着国民经济信息化发展和数字中国战略的实施， 以地理信息系统（GIS）为主要产品的信息技术公司如雨后春笋， 地理信息产业已演化成为政府及专业经济管理部门和众多行业加快科技进步， 提升信息化水平和行业竞争力的重要标志和投资热点， 并逐步成为我国国民经济增长的新的驱动力。

2、 我国地理信息产业的发展现状

地理信息产业以遥感，卫星导航，地理信息和空间信息技术作为支撑，其应用已由原来的地理要素查询向智能化辅助决策，综合管理服务以及知识服务系统发展，服务于民生和国民经济建设，地理信息产业作为当今国际公认的高新技术产业，具有广阔的市场需求和发展前景。

2.1、产值规模迅猛增长

根据2006年地理信息产业调查统计数据（400亿），以及调研中企业增长速度20～50%、有的超过100%进行综合计算，2008年我国地理信息产业产值总规模达到600亿元，2009年底我国地理信息产业产值总规模超过750亿，近年来平均年增长率20%以上。

2.2、单位数量快速扩大

根据测绘统计年报，到2008年底，我国从事地理信息采集、处理和服务并具有测绘资质的企事业单位共有11269家，总数较2003年增长了47%，其中甲级单位552家、乙级单位1721家、丙级单位3589家、丁级单位5407家。

除测绘资质单位外，仍有相当一部分从事地理信息相关业务的单位不具有测绘资质。以北京地区为例，主营地理信息相关业务的单位有400多家，而具有测绘资质的单位仅为180多家，所占比例不足一半。

2.3、从业人员大幅增加

根据已公开的资料，2008年我国地理信息产业从业人员约40万人，其中，测绘资质单位从业人员约26万人，占65%。在地理信息技术教育和人才培养方面，目前我国有210多所高校从事地理信息技术专业教育，有200多个研究机构开展地理信息相关技术研究工作。

2.4、基地建设扎实推进

2003年，黑龙江省开始建设全国首家地理信息产业园，现已有32家企业入驻，2008年园区实现服务总值1.6亿元。园区二期建设已经正式启动，总体规模将扩大一倍以上。2007年，西安导航产业基地开始建设，成为我国首个国家级导航企业孵化器和工程技术中心。在武汉葛店开发区建设的国家地球空间信息产业基地，总投资50亿元人民币，占地1500亩，一期工程已有国内外几十家企业入驻，二期工程2008年奠基。此外，贵州、江苏、浙江、广东、广西等地正在筹划或建设地理信息产业基地。

3、我国地理信息产业的存在问题

纵观我国地理信息发展现状，我国地理信息产业在各地区发展并不平衡，形成从东部到西部、从发达地区到不太发展地区依次递减的局面。从中国地理信息产业百强企业评选来看，百强企业主要集中在环渤海地区和沿海城市。环渤海地区入选了44家，其中北京占比最多，达28家。珠三角地区的广东省入选8家，数量仅次于北京。而中西部地区的湖北、湖南、陕西、河南四省区一共只入选了10多家。这说明中西部地区与其他发达地区相比，产业发展有一定的差距。

地理信息产业发展趋势向好，但存在的问题不容忽视。

3.1基础设施较弱。

基础设施是产业发展的首要因素，尤其对于航天产业、装备制造业。我国90%以上民用导航产品建立在美国GPS上，虽然北斗大有代替之势，但仍然处于替补阶段。

3.2聚集能力差。

在2万家地理信息相关企事业单位中，80%是规模在100人左右的小企业。众多小企业缺乏聚集能力，在资源共享、技术融合、市场推进工作中举步维艰。

3.3缺乏自主研发。

我国测绘地理信息产业自主研发能力不强，知识产权不足10%，90%的高端测量仪器还是被发达国家所垄断。特别是软件及解决方案也是依赖国外的先进技术。

3.4产业结构不合理。

我国测绘地理信息产业结构不合理，上游和下游都非常薄弱，中游的企业接近1万家，上游的北斗芯片制造等企业这几年发展很快，但还有比较大的上升空间，而下游的应用服务方面发展十分有限。

3、 我国地理信息产业的应对措施

4.1制定地理信息产业发展战略

针对地理信息产业发展快、效益高、贡献大，需求广、潜力足、前景好的重要特点，继续把培育和促進产业大发展大繁荣作为重点工作来抓，加快出台促进地理信息产业发展的指导意见，制定发布地理信息产业发展战略与规划。站在经济社会需求的角度和国家信息化建设的前沿，着力推动地理信息产业发展。

4.2加大国家基础测绘投入力度

基础地理信息资源是地理信息产业快速发展的坚实基础。目前，由于总体投入相对需求严重不足，还存在基础地理信息数据种类少、信息不丰富、更新缓慢等问题，迫切需要国家增加对基础测绘的经费支持，加快基础地理信息资源建设与更新，提高信息现势性。

4.3统筹协调航空航天遥感影像获取

将高分辨率卫星遥感影像获取、处理、服务活动纳入测绘管理范畴，支持国家测绘局统筹协调测绘卫星资源的建设以及国外高分辨率卫星遥感影像的集中采购和统一分发，统筹协调国内测绘航空摄影的规划与实施，避免使用财政投资重复进行航空摄影。

结束语

我们要基于国家权威的地理信息平台发布信息，要把地理信息做成一种公共语言、公共知识，使数据具有权威性。每个企业及从事地理信息工作的人员要共同努力，把地理信息数据做成国家的公共财富。这样才具有权威性，才能够支撑国家现代化建设中的空间决策。

参考文献

[1]张胜柱.我国地理信息产业发展现状及面临的主要问题[J]. 勘察科学技术.2007（4）