美丽乡村建设与环境保护的探索与思考

谭顺芹

摘要：建设美丽乡村、把农村打造成为“宜居宜业宜游”的美好家园，是生态文明建设的重要内容，是城乡经济社会实现协调可持续发展的重要保障，是让全体农民过上幸福美好生活的必由之路。瓦窑镇作为保山坝的北大门，美丽乡村建设与环境保护显得尤为重要。

关键词：美丽乡村； 环境保护 ； 规划； 生态环境

美丽乡村是美丽中国的基本单元，要建设美丽中国，首要任务是全面提升农村生态环境，努力把农村打造成环境优美、生态宜居、底蕴深厚、各具特色的美丽乡村，积极推动社会物质财富与生态财富共同增长、社会环境质量与农民生活质量同步提高。

一、统筹城乡发展规划，优化农村空间布局

2015年，隆陽区委、区政府提出实施“青山工程”、“绿水工程”、“蓝天工程”“清洁工程”建设，瓦窑镇作为保山坝的北大门，美丽乡村建设与环境保护显得尤为重要，可以说是一面旗帜，一扇窗口。首先，要规划先行。规划是龙头，要高起点编制镇村布局、生产力布局、水资源、土地利用、农民集中居住区等规划，科学确定集镇规划区、工矿生产区、农业发展区、农民居住区和生态保护区，统筹安排集镇建设、基本农田、产业集聚、生活居住、生态保护等空间布局。

一是推进农村工业向园区集中，促进生产空间集约高效。要坚持工矿产业规划与本地资源利用和产业优势相结合的原则，高起点、高标准抓好园区规划，加快工业园区基础设施建设步伐，完善交通、供水、供电、通讯等配套设施，积极鼓励村集体在工业园区内建造标准厂房，吸引农村工业企业向园区集中。以工业园区集聚建设为抓手，加快发展产业集群，带动工业经济转型升级，提高土地利用集约化水平。

二是推动农业向规模经营集中， 促进生态空间山清水秀。加快农村土地流转步伐，以上麦庄产业发展模式为依托，推动农地连片集中，根据农业产业布局规划，整合项目资金，结合土地复垦整理、农田水利建设、农业资源开发，加快高标准农田建设，发展农业适度规模经营，形成高效、立体、清洁的产业格局。

三是引导农民向社区集中，促进生活空间宜居适度。加强农民集中居住区的基础设施和综合服务中心建设，吸引农民向设施配套、环境优美、功能齐全的新型社区集中，促进人口集聚、要素集约，让农民享受到一体化的基础设施和均等化的公共服务，不断提高农民的生活质量、幸福指数。

二、防控农业面源污染，提升农业生态环境

切实把农业产业生态化、发展清洁化作为建设美丽乡村的根本举措，积极发展生态农业，转变农业增长方式，严格防控农业面源污染，改善和提升农业生态环境。

一是控“源”。控制面源污染，关键是要控制农药化肥的污染。大力推广应用有机肥，实施农药化肥减量工程，着力提高化肥农药利用率。推进农村面源氮磷生态拦截系统工程建设。加快建立农药集中配送体系，实行农药统一配送、统一标识、统一价格及统一差率，杜绝高毒高残留和假冒伪劣农药流入市场，从源头上控制农业面源污染。

二是治“污”。按照垃圾“减量化、无害化、资源化”的要求，以农业废弃物资源循环利用为切入点，推广种养相结合、循环利用的生态健康种养生产方式。科学合理地制定养殖业发展规划，推进规模化养殖场建设。加快农村环境基础设施建设，在规划布点村庄建设生活污水处理设施，提高农村生活污水处理率。

三是活“水”。水是生态之基，当务之急是要治理瓦窑河的污染，坚决堵住源头工业污染，提高河道自然功能。理顺和完善管理体制，加强河道长效管理，提升长效管理水平，实现清水畅流、鱼虾重现的昔日美景。

四是植“绿”。切实把澜沧江流域的绿化摆在首位，努力建设一条绿色长廊；大力推广应用乡土树种、珍贵树种造林，因地制宜把村旁、宅旁、路旁、水旁作为绿化重点，做到见缝插绿、应栽尽栽，加快构建“绿色通道、绿色水廊、绿色基地、绿色村庄”，形成“点”、“线”、“面”相结合的村庄绿化格局，构筑绿色生态屏障。

三、创新建设举措，塑造美丽乡村

环境就是资源，生态就是资本。要坚持把建设美丽乡村与发展农村旅游业有机结合，把资源优势转化为经济优势，带动瓦窑经济发展和农民收入增加。在塑造美丽乡村的过程中，要注重把保护乡村乡野农耕文明和自然原始纯朴之美作为第一追求，创新思路和举措，充分挖掘自身特色和优势，力求特色发展、错位发展，塑造出各具特色的美丽乡村。

一是做好“山”的文章。充分利用山区生态资源优势，靠山生财、靠山致富，发展种植业、林业、畜牧业，开发山区休闲旅游农业，建成一批以山村体验、民俗风情、自然景观为特色的山村休闲旅游群落，推出一批精品山村旅游点。

二是做好“水”的文章。将绿色生态与休闲观光、娱乐餐饮、度假购物结合起来，发展休闲乡村旅游项目。注重开发生态旅游发展之路，高质量打造道人山等原生态美景，增加保护生态环境的意识，使生态旅游的生态效益、社会效益和经济效益得以充分发挥。

三是做好“民居”文章。要注重传承和提升传统民居建筑特色，打造各地建筑风格各异、造型绚丽多姿的特色民居，充分体现浓郁的地域特征和民族文化。要加大古建筑保护修缮力度，特别是老营李家大院，让古建筑融入“美丽乡村”，并挖掘其背后的商业价值，整合历史文化资源，开发旅游特色线路，结合农村生态环境及生活文化，推介民风民俗、品尝农家菜、体验农家生活等具乡土味的观光特色旅游。

四是做好“花果“文章。充分利用大自然赋予的丰富的花卉、林果资源，因地制宜，科学规划， 在已有的基础上，引入创意农业，对花卉、林果进行资源整合、规模培植、巧妙布置，打造”月月有花、季季有果”的瓦窑四季花园，形成姹紫嫣红、硕果累累的独特乡村美景。通过发展花卉和蔬果采摘体验项目，让游人漫步其中观花品果，享受从中的美感和乐趣。

五是做好“农耕”文章。依托丰富的农耕文化资源，着力挖掘至今稀存于世的农耕器具、戏曲、民歌（山歌）、耕作传统、民俗风情及各类祭祀活动等资源，发展农耕文化旅游产业，让游客亲身体验扶犁耕作、推磨碾米、汲水灌田、制作农家酒、腌制农家菜、住农家屋、吃农家菜、干农家活等返璞归真、回归自然的乡村生活。

四、准确把握推进要素，加快美丽乡村建设

建设美丽乡村、把农村打造成为“宜居宜业宜游”的美好家园，是生态文明建设的重要内容，是城乡经济社会实现协调可持续发展的重要保障，是让全体农民过上幸福美好生活的必由之路。

1、科学合理的规划是建设美丽乡村的前提。建设美丽乡村是一项系统工程，必须要高度重视规划的引领作用，加强统筹推进。结合地理地貌、自然资源、文化积淀、民俗习惯、产业结构、自身特色等，因村制宜开展研究策划，做好美丽乡村建设规划，既要注重与周边环境的协调配套，又要塑造村庄自身的特点、特色，还要传承历史民俗文化，确保规划的科学性、合理性，充分彰显农耕文化、秀美特色，让“农村更像农村”，避免“千村一面”、“万庄一孔”的不良布局。

2、优化提升农村生态环境是建设美丽乡村的重点。农村生态环境好与否直接关系到美丽乡村的建设程度，因此要把优化提升农村生态环境作为建设美丽乡村的重点，抓紧抓实抓好。首先，要不断优化城乡空间布局；其次，要组织实施村庄环境整治工程，加大对自然村庄的改造和提升力度；再次，要积极发展规模农业、生态农业、循环农业和有机农业，不断提高农业生产的环境效益和经济效益，从根本上解决农村生态环境问题，保证农村经济可持续发展和农村生态环境进一步改善。

3、创新举措是建设美丽乡村的关键。只有坚持创新举措，建立健全一系列行之有效的体制机制，增强内生动力，才能确保美丽乡村建设顺利有序推进。一是创新组织管理体系。美丽乡村建设面广量大、内涵丰富，涉及到各级各部门，必须要建立健全组织协调机制、分工合作机制，加强部门沟通、上下沟通，形成齐抓共管的良好局面。二是创新建设投入机制。美丽乡村建设资金投入量大，必须要建立健全以政府为主导、农民为主体、社会广泛参与的美丽乡村建设投入机制。三是创新农村土地制度改革。积极发展土地股份合作社，创新土地流转机制，加快土地规范有序流转的步伐，实现土地连片集中。四是创新经营体制机制。通过大力发展社区股份合作、土地股份合作、劳务合作、农业专业经济合作等农村合作经济组织，特别是要创新发展合作农场，鼓励其参与美丽乡村建设，建立健全与农民的利益联结机制，让更多的农民分享建设成果，充分调动各类主体的积极性，合力推进美丽乡村建设。