试论建筑工程造价预结算审核

刘婧

摘要：建筑工程造价预算审核是保证建设工程造价的关键环节和重要内容，也是确保建筑工程造价的手段和程序。本文主要概述了工程造价预算结算审核的含义，阐明了建筑工程造价预结算审核包括的内容，并分析说明了工程预结算审核管理存在的问题，探讨了解决措施方案，希望能为建筑工程造价预结算审核提供参考。

关键词：建筑工程；造价预结算；审核

引言：近几年来，我国建筑行业得到了极大的发展。然而，工程预算 超支状况十分严重，建筑工程造价预结算审核环节不受重视，严重制约着施工企业的经济效益。因此，研究建筑工程造价预结算审核工作的要点，对保证施工企业效益最大化有着重要的意义和价值。

一、工程造价预算结算审核的涵义

工程造价预结算审核主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额及地区建设行政主管部门颁发的地区定额、取费标准、工程量清单计价规范、设计图纸和实物工程量，以建设单位、监理单位确认的工程竣工资料为依据，对施工单位编制的工程预结算的真实性、合法性及准确性进行全面审查核算的过程。

二、建筑工程造价预结算审核的内容

建筑工程造价预结算审核主要是根据建筑工程施工图纸，同时结合项目合同、招标文件、工程变更签证、施工现场考察情况等内容确定合理的工程造价。总的来说，建筑工程造价预结算审核的内容主要包括建筑工程的范围、工程量、费用计取、定额套用及材料价差调整等等。

1、明确工程的施工范围。依据招标文件和合同明确工程的施工范围，例如：分包与总包施工单位界面的划分，桩基施工是不是包含降水费用等等，从而避免施工单位的虚报谎报等现象发生。

2、审核工程量。计算建筑工程的工程量是工程造价最基本的工作。由于工程量的计算工作量相当大，并且也非常繁琐，因此允许工程量存在误差，但是误差必须在规定的范围内。在计算建筑工程的工程量时，必须根据工程设计图纸和相应的计算规则，结合项目施工现场的实情，从而确保工程量计算结果的精确性。

3、审核费用计取。审核费用计取应按照当地工程造价管理部门发布的相关费用计取文件，并结合工程合同、招投标文件进行审核。审核时，第一，应确保计取的费用是不是相关文件或合同中允许计取的；第二，审核费率是不是相关文件或合同中规定的费率；第三，审核费用计算的基数及计算的方法是不是正确。

4、审核定额套用。工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，任何人使用都必须严格执行它的形式和内容、计算单位和计量标准，不能随意提高和降低。因此，审核定额套用时应注意审核以下几点：第一，对所套用的定额进行审核，并检查相关的项目名称、内容与图纸设计的标准是否一致；第二，审核工程项目是否重复套用定额；第三，审核定额的换算，保证换算的内容和换算方法正确。

三、工程预结算审核管理存在的问题

1、施工单位偷工减料，谎报工程建筑材料价格。建筑工程的材料价格以及其消耗量对工程造价有着很大的影响，经常会出现施工方虚报工程材料的价格、使用量或者材料的性能。这就出现了项目所使用的材料减少但价格却不减的情况。建筑施工过程中，还有一些施工单位经常会使用各种方法来避免材料差，用不符合规定的材料以次充好。

2、管理方面的不足所带来的问题。在工程施工中的材料价格标准提高也是影响工程造价预结算审核工作的难点之一。因为在企业施工中所需的施工材料的价格和定额数量的消耗是对整个工程造价影响最大的情况之一，因此很多施工企业都会出现编制上的虚假造价现象，或是有意对材料的价格进行隐瞒和材料的用量进行隐瞒。而施工企业中对那些特殊材料的过高估算现象也是较为普遍的，这也是造成企业工程造价较高的最主要原因之一。

3、设计图纸混合所带来的问题。首先，在造价预结算审核工作中，施工設计图与竣工设计图没有做好有效的区分，给工程造价预结算审核工作带来了很大的困难。就目前而言，仍有一些大中型的相对较复杂的项目工程将两者混为一谈，甚至在许多企业中，还将已经被取消过的施工图又重新地列入到了造价中，以此来增加工程的计取费用。

4、联系单的变更管理不到位所带来的问题。在目前的某些施工单位中，由于在工程建设和图纸的设计过程中没有做好严格的把关工作，从而使联系单的变更没有按时进行办理，而这种情况所造成的后果就是使联系单相关资料不齐全或是数据模糊不清。

四、控制建筑工程造价预结算审核的措施

1、严格监督建筑工程造价预结算的审核工作。工程建设的目标是追求高质量和高水平，在施工的时候应该尽量的通过科学、有效地管理来对质量进行监督，严格规范工程造价预结算审核工作中的法律法规，从设计、施工、管理对各责任主体进行全过程的监督，全面规范工程参建单位的质量行为，保证工程建设质量水平。只有有效预防和遏制以上问题的发生，才能使建筑工程造价预结算审核工作顺利的进行。

2、严格执行工程造价预结算的审核内容和方法。预结算的审核内容，主要是以工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确、材料价差的调整是否合理等方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。预结算审核方法，主要有以下几种：一是全面审核法；二是重点审核法；三是对比审核法。通过以上的审核方法，能够更准确快速地对预结算进行审核。

3、提高建筑工程造价预结算审核人员的素质。建筑工程的建设是当地经济的支柱，建筑工程能否很好地开展直接决定着当地的经济情况。因此，预结算审核不仅要求审核人员要具有一定的建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程专业知识和较高的造价业务素质，而且还要有良好的职业道德。定时对人员的专业技术进行培训，实时开展教育工作使预结算审核人员认识到工作的重要性，加强思想道德的培养，使预结算审核人员成为一支业务水平高、道德素质过硬、责任心强、经验丰富的队伍。

4、建立工程竣工结算备案制度，完善合同跟踪管理。在工程完工后，施工单位应及时按照合同的条件、完工资料及有关合同变更等资料办理竣工结算，建设单位在收到竣工结算书后应及时组织人员对结算进行审查，完毕后及时移交到造价管理部门，造价管理部门通过审定工作进行备案。这样不仅有利于造价管理部门如实的掌握承发包双方的履行合同情况，还能及时了解结算审核人员的业务水平和综合素质情况，以及统计各类工程造价经济指标、价格信息等。

五、结束语

预结算审核工作是一门技术性、专业性、实践性、综合性和政策性很强的工作，是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。只有对建筑工程造价预结算进行细致、全面的审查和复核，及时矫正工作中存在问题，加强对预结算审核工作的管理，规范预结算行为，资源优化配置，才可以达到有效控制造价的目的，实现投资效益最大化。

参考文献

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