如何加强土木工程施工项目管理

陈东 朱春玲 朱春英

摘要：施工项目成本管理是土木工程项目管理中的重要组成部分。本文主要结合土木工程施工项目成本的含义以及原则，简要分析了土木工程施工项目成本管理中存在的问题，并且就如何加强土木工程施工项目成本管理的对策进行分析。

关键词：土木工程；施工管理；成本管理

前言

土木工程施工项目成本管理，是指施工企业结合本行业的特点，以施工过程中直接耗费为对象，以货币为主要计量单位。对项目从开工到竣工所发生的各项收支进行全面系统的管理，以实现项目施工成本最优化目的的过程。

一、土木工程施工项目成本管理原则

土木工程施工成本管理应遵循以下原则：（ 1）目标管理原则。土木工程施工成本管理可以采用定量指标的方法，各个工作岗位将施工的预期成本这个总目标划分到自己工作中，作为分目标来完成，以达到降低成本的效果。（2）动态管理原则。土木工程施工成本是施工过程中所产生的费用，包括人工费、机械费，材料费等各方面，且在各个环节都产生费用，故对于土木工程施工成本的控制应落实到施工过程中的各個环节，即动态控制。（3）全面成本控制原则。全面成本控制是指企业全体人员共同参与成本管理的全过程，土木工程施工成本管理与进度、质量、安全等一系列管理工作都紧紧相关。（4）成本最低化原则。土木工程施工成本管理的根本目的就是利益最大化，成本最低化，为实现这一目标，需要借助于成本管理的手段，在资源投入最小的情况下获利最大。

二、土木工程施工项目成本管理存在的问题

（1）成本编制与实施有差距。预先编制的工程项目成本，一到施工阶段就没有按照预算执行，随意性较大，或者成本预算编制质量不高，无法进行成本控制，使成本管理走向形式化；（2）材料成本控制漏洞较大。在现实中很多材料无法直接从厂家采购，且新材料不断涌现，使得价格不宜掌控，加大了材料成本的不确定性。又因为项目成本控制的考核机制不完善、管理制度的欠缺和材料市场价格多变性等因素，使材料缺乏控制，造成材料消耗过程浪费严重、节余材料不能回收，影响了项目整体成本有效控制；（3）建筑业市场的不规范，导致项目成本管理工作缺乏稳定性。由于建筑市场竞争激烈，招投标过程中竞相压价现象较为严重，工程竣工后决算滞后，或长期拖欠工程款，企业制定的奖罚制度落实不到位，管理工作无法横向和纵向相联系，造成了项目管理人员的责任心不强，影响了成本核算的真实性和完整性，给项目成本管理工作带来不确定性，最终影响到企业的实际收益。

三、加强土木工程施工中项目成本管理的措施

1.按成本管理层次编制工程项目成本计划

通过施工项目的成本计划，可以确定对比项目总投资（ 或中标额） 应实现的计划成本降低额或降低率，并且按成本管理层次，对有关成本项目及项目进展的逐阶段成本加以分解，从而制订各级成本实施方案。编制工程项目的成本计划，是项目管理的决策过程，即选定技术上可行、 经济上合理的最优降低成本方案。

2.加强土木工程施工成本控制的步骤建设

（1）比较与预测。比较是按照某种确定的方式将施工成本计划值与实际值逐项进行比较，以发现施工成本是否已超支。在比较的基础上，对比较结果进行分析，以确定偏差的严重性及偏差产生的原因。这一步是施工成本控制工作的核心，其主要目的在于找出产生偏差的原因，从而采取有针对性的措施，减少或避免

相同原因的再次发生或减少由此造成的损失。预测是按照完成情况估计完成项目所需的总费用，其中成本预测就是对影响成本的各种因素在采取相应降低成本措施做出充分分析的基础上，结合企业施工技术条件和发展目标，运用一定的科学方法，对一定时期或一个成本项目的成本水平、成本目标进行测算、分析和预见。

（2） 纠偏与检查。当工程项目的实际施工成本出现偏差，应当根据工程的具体情况、偏差分析和预测的结果，采取适当措施以期达到使施工成本偏差尽可能小的目的。纠偏是施工成本控制中最具实质性的一步。只有通过纠偏最终才能达到有效控制施工成本的目的。对偏差原因进行分析的目的是为了有针对性地采取纠偏措施，从而实现成本的动态控制和主动控制。纠偏首先要确定纠偏的主要对象，偏差原因有些是无法避免和控制的，如客观原因，充其量只能对其中少数原因做到防患于未然，力求减少该原因所产生的经济损失。

3.完善土木工程项目成本控制

（1）对图纸要认真会审。施工图纸凝聚了设计人员的大量心血， 必须认真、 细致地进行全面审阅。（2）制定先进的施工方案。根据不同的施工方案，结合决工程特点进行选择。（3）组织均衡施工。所谓均衡化生产是指在完成计划的前提下，产品的实物产量或工作量在相等时间内完成的数量基本相等或稳定递增。均衡化生产是生产管理的一项基本要求，其优点是减少了不必要的波动。具体到一个项目部，如果生产不均衡，闲暇时人员设备闲置、生产能力浪费，忙碌时加班加点突击生产，容易造成粗制滥造和工人疲劳，安全事故也会随之而来。只有均衡化生产，项目部的生产秩序才能更加正常，生产能力才能得到充分利用，生产质量也才能得到有效保证。为此，项目部组织人员对施工风险、重难点工程等进行了深入透彻的分析，确定了整体施工方案。人力资源的合理配置是实现均衡化生产的要素之一。项目部合理调配施工队伍的人员数量，调整工序作业时间，使施工生产保持连续性，避免了施工队伍频繁进出场。开工以来，项目部全部按计划采购相关材料、购置必要设备，杜绝了资源浪费；（4）降低材料成本。施工企业成立初始，就应该建立一套完整的成本控制体系，由企业负责人亲自担当直接责任人，在每个岗位上制定相应的成本控制规章制度。财务有成本核算体系；采购有询价、比较、还价、定购、运输、付款等规范；仓管有出入库和定期盘点制度；施工班组有材料领用及使用规范；边角材料或废弃材料有回收再利用或处置规范等。制定采购计划时应对材料质量、规格等明确要求，给日后的采购工作开展指导方向；其次要选择合适的供应商，在低价格的基础上保证质量要求；在物流运输过程中控制好材料的质量，尽量避免途中对材料质量的影响；最后，严格管理采购、检验人员，不得违规操作，使材料采购工作透明化。当材料消耗量达到审定材料消耗量的80%时，材料部门立即通知有关部门对已完成任务量进行验收，并对材料消耗量进行分析。如属合理消耗范围内，施工队继续领用材料；月底进行清算盘点，结算实耗数量，技术、合同部门计算出实际完成任务量的材料消耗数量，召开成本分析会，分析材料成本变化的各项因素和避免成本增加的可能性，以及奖励成本控制得力的环节，吸取成本控制失败的教训。

结语

总而言之，在土木工程施工管理中，加强成本管理至关重要。本文认为需要通过优化本工程的组织施工设计的施工方案、施工质量及施工进度等方面来降低土木工程施工成本。

参考文献：

[1]刘艳辉.建筑企业项目成本管理的原则及方法[J]建筑管理现代化.2010.

[2]朱连波.施工企业成本管理现状分析及对策研究[J]建筑经济.2011.