水利水电工程项目风险管理浅析

张宝

【摘要】对于水利水电工程项目来说，想要在完成项目建设的基础上实现效益最大化，就必须要做好项目管理工作，造价控制作为项目管理工作中的基本内容，其更是实现效益提升的关键所在。本文笔者对水利水电工程项目风险管理进行了分析和探讨。

【关键词】水利水电工程，项目，风险，管理

前言：水利水电工程项目是电力工业建设的重点，在国民经济发展中处于重要的战略地位，但是我国总体水利资源开发利用率并不高。水具有其特殊性，是一种清洁的可再生能源，在今后的开发过程中有巨大的潜力。水利水电工程项目一般都投资额较大，建设周期较长，由于其特殊环境，受自然条件的影响也比较大，不确定性因素很多，还会对生态环境带来潜在的影响。上述的种种原因都造成水利水电工程项目面临许多复杂的风险。为了尽可能的减少这些风险给项目带来的损失，必须对项目进行风险管理，通过对项目的风险管理实现以最小的成本将由项目风险带来的损失降到最低，最大限度的保护项目的利益。对水利水电工程项目进行风险管理，不仅对项目自身建设具有重要的意义，更对国民经济的发展具有深远的影响。

1水利水电风险管理存在的问题

1.1风险识别存在困难

在一些发达国家，一般都有专业的风险一览表或是相关的风险研究报告。甚至一些大型工程企业或专业咨询公司也自己根据实际情况制定了风险管理文件。这些行为都为风险识别打下了坚实的基础。但现阶段中国还没有相关的研究，只有极少数的单位对已完成的项目进行总结，进行相关记录。在这样的背景下，中国的水利水电工程项目如果需要进行风险管理则必须从最基本的风险识别开始，这就大大增加了风险识别的费用，相应的也增加了风险管理的费用。但一方面来说，国外专家收取费用较高，并不能实现费用减少的目标另一方面来说，国外专家的经脸都是针对国外的项目，有些与中国实际情况并不相符，不仅不会解决问题，反而对后续工作带来影响。

1.2风险评价误差较大

我国水利水电工程行业对风险的整理与记录还下够重视，基础工作曝鹿做到位。这就造成了日后的项目风险评价过程中没有相关资料可以参照的尴尬局面。可能有些单位进行了相关记录，但也没有受到重视，在真正需要使用时需要花费大量的时间和精力。同时，由于我国水利水电工程项目风险识别工作没有做到位，必然会在风险识别阶段就出现误差。

1.3风险处理手段落后

风险处理惯用的手段主要有三种，分别为：风险控制、风险转移和风险自留。中国的相关企业更多的是运用风险控制和风险自留，没有很好地利用风险转移，这样的方式会对工程项目带来许多不利的影响。下面分别对其进行分析：

1.3.1风险控制是一种最直接的风险处理手段，它的含义是通过一定的手段尽可能的避免风险，当风险实在无法避免时采取应急措施将发生的风险带来的损失降到最低。虽说这是一种直接的处理方案，但在实践过程中这种方法是需要技术或成本的支持的。例如避免风险就必须要提出技术含量较高的方案采取应急措施就要求做出一部分实际需要意外的风险开支预算。这样的情况下，一旦发生风险将会对项目后续的财务状况带来严重的影响。

1.3.2风险转移是风险处理手段相对科学的一种。它可以通过签订合同的方式将风险转移给其他人也可以转移给专门的保险公司或是风投机构。这种手段符合市场经济的发展规则，并且对转移方和接受方都比较公平。

1.3.3风险自留是一种被动的处理手段，使用该手段的前提是风险评价的结果显示该风险发生的可能性非常小，或是该风险发生带来的损失在可以接受的范围之内。但是中国水利水电工程项目评价水平不高，有很多项目都是未经过风险评价就直接施工，同时对风险发生设置的不可预见费用也较少，一般都直接认定为可以接受全部风险。

2 水利水电工程项目风险管理

2.1制定风险管理计划对任何项目的风险管理必须要做到有章可循，水利水电工程也不例外。要进行项目管理，就要在工程开始之前对项目具体情况进行分析，根据分析结果制定相应的风险管理计划。在工程实践中可以从以下几个角度出发来制定项目风险管理计划的内容

2.1.1工程项目整体概况，包括项目的技术性与经济性。细分为项目的施工环境、整体目标、脸收条件、要实现的功能、进度计划以及需要接触到的有关法律法规等等。

2.1.2工程项目风险管理的手段。这里要涉及到与项目相关的各项风险的定义、特点、识别和处理办法等的综合分析。项目相关的各项风险包括经济风险、技术风险、自然风险、法律风险和社会风险等。

2.1.3工程项目风险管理的准备工作。包括工程项目风险识别、工程项目风险预算的编制和风险发生时的处理措施等，要准备好上述工作的定性分析和定量计算的具体方法。

2.2进行风险识别

要对项目进行风险管理，前提是要识别出项目存在的风险，同时还要分析出这些风险可能对项目造成的后果。风险的发生是一个动态变化的过程，并不是一劳永逸的，所以风险识别应贯穿于整个工程项目的实施过程中。风险识别主要是根据制定的项目风险管理计划、项目具体信息以及以往参考资料对项目，对项目的不同阶段和目标进行分析，得出项目潜在的风险和这些风险可能引起的后果。将分析结果加以整理，系统地对项目风险进行识别。风险识别中常用的主流办法有：头脑风暴法、情景分析法、环境分析法等。

2.3进行风险度量

在对风险进行识别后，已经对风险有了一个初步的定性的认识。但在风险管理过程中这才只是其中一部分，还要对识别出的各项风险进行度量，以一种定量的方式比较出各个风險之间的重要程度，更好地进行风险管理。对风险进行度量主要应考虑到风险造成损失发生的频率和发生损失的重要程度，其中损失的重要程度要优先于发生频率。风险的度量主要是根据项目风险管理计划、风险识别和以往的数据，对风险发生的可能性大小、损失程度以及各个风险之间的内在联系进行分析。降低风险不确定性。常用的风险度量方法有层次分析法、期望值法、概率估算法等。

2.4编制风险应对计划

在风险识别和度量后，对项目风险和可能造成的损失已经有了一个整体的把握。之后就要针对具体风险编制风险应对的计划。通过有针对性的措施将风险降到最低，损失降到最小。编制风险应对计划主要是依据风险管理计划、风险特性、项目对风险的抵御能力得出相应的措施、需要花费的时间和费用等。风险应对计划要有针对性，不可一概而论，要与项目的整体目标相适应。风险应对的措施一般来说包括上述三种：风险控制、风险转移和风险自留。在选取措施时也要针对具体风险做具体分析，选择一个最合适的处理措施。

2.5进行反馈

在风险管理过程中，各个风险不是一成不变的，而是处于一个动态变化的过程。因此在实际操作中要及时将风险控制的结果进行反馈，根据反馈结果做出进一步的调整，以实现更好的风险管理。

3结束语

水利水电工程对国民经济的发展有着重要的意义，必须要加强管理。水利水电工程项目中风险是不可避免的，我们可以做到的就是在实践过程中及时做出应对措施，将风险化解或者把风险对工程带来的损失降到最低。保证工程项目顺利进行。

参考文献

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