水利工程管理现代化的探讨
2015-10-21周杰仁
周杰仁
x摘要】近年来,我国社会经济的不断快速发展,水利工程建设规模与投资规模的日益扩大,水利工程建设步人了全新的发展阶段,同时也给水利工程管理提出了更多更高的要求。在水利工程管理中,现代化的管理方式越来越受到关注和重视,建立完善的现代化水利工程管理体系,对于实现水利现代化以及促进社会经济发展具有积极地作用。但是在实际的水利工程管理过程当中还是存在着诸多问题,本文作者主要针对这些问题进行剖析,探究如何实现水利工程管理的现代化。
【关键词】水利工程;现代化;管理
水是生命之源,因而水利工程与人类生活与未来息息相关,直接关系到国计民生的大问题。我国是一个以农业为主,农业人口占绝大多数的发展中国家,水利工程在国民经济中占有重要的位置。水利工程是一项利国利民的举措,不仅可以提供充足的电力资源,充分运用河流的运输能力,还能防洪减灾,保护人们的生命和财产安全,具有重要的现实意义。因此,加强水利工程管理现代化是实现水利现代化的重要一环,实现水利现代化,不单单依靠建设者长期兴办水利工程,从根源上切实保证水利工程的质量,更重要的是靠广大管理者不断提高自身水平和管理水平,充分发挥水利工程的效益,以促进水利工程实现持续的发展。
1 水利工程管理现代化的意义
水利工程的现代化管理是国家实现现代化的前提和基础,水利工程的现代化管理为水利工程实现现代化,促进社会经济现代化建设具有积极地推动作用。水利工程的现代化管理符合当前社会发展的实际需求,也是解决水利工程问题的重要手段。所以必须认识到水利工程现代化的重要性,建立完善的现代化管理制度和措施,使水利工程现代化更加顺利的进行。
2 水利工程管理中存在的问题
2.1管理机制不健全
水利工程管理工作的有效开展需要完善的管理制度作保障,但是目前,我国水利工程的管理制度还不够健全,很多水利工程企业依然沿用旧的管理模式,导致水利工程管理不到位,责任划分不明确。没有健全的管理制度机制,水利工程管理人员的行为就缺少相关制度规范的约束,容易出现做事散漫、问题上报不及时、消极怠工等现象,不利于水利工程的建设和发展。
2.2资金投入少
水利工程是一项周期长、综合性强,而且比较复杂的工程,水利工程直接关系到国家的发展以及人们的安全,虽然我国已经大力发展水利事业,但是在资金投入上还不够,资金的落实也比较困难。
2.3管理人员素质不高
由于受传统管理体制的束缚,我国水利工程建设的管理人员素质能力还比较低,不能对水利工程的建设现场进行良好的协调和组织,对其他部门的依赖程度比较高。水利工程的管理人员缺乏专业性的管理知识,对工程的进展、成本以及相关人员的管理缺乏系统的规划和了解,而且对水利工程的建设的相关技术等也不了解,不能有效地对水利工程进行监管和控制,导致水利工程管理出现混乱,严重制约着水利工程的顺利建设和发展。
2.4管理目标不明,监督不到位
3 水利工程现代化管理的有效措施
3.1确立现代化管理的理念
要实现水利工程的现代化管理,首先必须确立现代化的管理理念,认识到现代化管理对于水利工程建设的重要意义,把现代化管理放在水利工程工作的重要位置,促进水利工程管理实现现代化。水利工程管理者在现代化管理时,不能只注重经济利益的实现,要明确可持续的发展理念,对水資源进行有效地开发利用,实现水资源的优化配置。强化以人为本的管理理念,水利工程建设的根本目的就是为了更好地开发和治理江河,使人民的生活、生产得到保障,维护人民的切身利益,所以水利工程管理者必须树立以人为本的管理理念,坚持全心全意为人民服务,处理好人、生态环境与经济发展之间的关系。
3.2建立完善的水利工程管理制度
建立完善的水利工程管理制度,确保水利工程现代化管理的实现。应结合水利工程发展中所存在的问题建立完善的管理制度,制度的建立不仅要满足时代发展的需求,还要与水利工程管理的实际情况相一致,使内部管理与外部发展相结合,实现水利工程管理的现代化。水利工程管理制度的建立,要以国家的法律法规为基础,对水利工程管理企业进行全面的了解和调查,保证管理制度落到实处。建立高效的管理机制,将管理责任落实到每个人身上,保证水利工程安全运行,从而获取更大的经济效益。
3.3明确管理目标
水利工程实现现代化管理的首要目标就是保证水利工程的正常运行,维护好人民群众的安全,使水利工程获得更大的经济效益,实现更长远的发展。水利工程现代化管理要不断完善和创新管理模式,使其符合水利工程发展的现状,并适应社会经济发展的现实需求,从而使水利工程管理工作顺利进行。此外,要保证水利工程能够长久的安全运行,最大限度的发挥水利工程的作用,为人民提供最优质的水服务。
3.3完善管理现代化设施
水利工程设施现代化是管理现代化的基础物质保证。通过实施工程更新改造、除险加固和维修养护,保证工程安全完好,达到规划设计标准,充分发挥设计效益;按照水利工程管理设计规范,在工程建设、除险加固时,根据运行管理新要求,配备完善各类水利工程管理设施,保证工程管理现代化需要;积极引进推广现代通信、物联网、遥测遥感等现代化设施技术,提高工程管理自动化、信息化、智能化水平,提高工程管理效率,推进工程管理现代化建设。
3.4规范管理现代化行为
规范管理现代化行为是实现水利工程管理现代化的行动保证。水利工程管理不仅承担行业内部管理职能,而且面向社会、服务公众,承担社会公共管理职能。一方面要规范系统内技术指导与检查监督行为,维护工程安全完好,充分发挥工程效益,为经济社会发展提供水安全保证、水资源保障、水环境保护功能,树立良好的社会形象;另一方面规范涉水事务的社会管理与公共服务行为,依法监管社会涉河行为,依法维护岸线、堤防等涉水社会资源开发利用秩序,在保证工程正常完好和行洪输水安全可靠的前提下,充分发挥水利工程综合效益。
3.5努力提高水利工程管理人员的素质能力
水利工程是否能够实现现代化,一个很重要的影响因素就是管理人员的素质能力问题。实现水利工程现代化就必须培养一批高素质、具有现代化管理技术的人才。加强管理人才的引进和教育培训,全面提高水利工程管理人员的素质能力,使其更好地适应水利工程现代化管理的需求。强化人才的教育和培训力度,指导管理人员学习和吸收先进的管理技术和经验,并把科学的管理理论与实践相结合,从而更好地促进水利工程的现代化管理。强化激励机制,鼓励管理人员不断学习新知识,掌握新技术,更好地适应现代化管理的需要。此外,还应努力提高管理人员的思想道德素质,使其能够全心全意的投入到工作中,促进水利工程管理效果的实现。
4 结语
总之,水利工程的现代化管理符合时代发展的要求,也满足人民的实际需求,所以应努力完善现代化的管理制度,树立现代化的管理理念,不断强化管理技术和手段,提高管理人员的素质能力,促进水利工程实现现代化管理。因此,只有全方位、多层面地把握水利工程管理的现代化进程,与时俱进,不断发现问题、解决问题,加强水利工程的现代化管理,才能充分发挥水利工程的积极作用,促进经济效益、社会效益和生态效益的协调发展。
参考文献:
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