高校能源监控管理体系的建设与研究

摘要现代高校担当着人才培养，社会服务和文化传承与创新的光荣使命。高校低碳节能工作是加快建设“和谐社会”、“绿色校园”的重要举措。当前高校以“数字化能源监测平台”为重心，积极推动能源管理的转型。该文总结高校能源监管平台建设的发展现状，探讨以能源管理为核心的体系建设要点，对创建“节约型校园”具有重要意义。

关键词能源管理；体系建设；节能成效

中图分类号S-01；G647.4文献标识码A文章编号0517-6611（2015）05-388-02

Exploring of Energy Monitoring Management System in University and College

MENG Fan-rong

（Logistics Management， Nanjing University of Posts and Telecommunications， Nanjing， Jiangsu 210023）

AbstractModern university has the mission of talent cultivation， social services， cultural inheritance and innovation of glorious. The energy saving work is to speed up the construction of "harmonious society"， "green campus". Presently， with "digital energy monitoring platform" as the core in the university to promote the transformation of energy management. This paper summarized issus of the energy regulatory platform construction development， and discussed the key points of energy management system construction， which is great importance to create "a green campus".

Key wordsEnergy managemen； Construction system； Energy saving effect

作者简介孟繁荣（1987- ），女，安徽当涂人，研究实习员，硕士，从事高校管理及节能研究。

收稿日期2014-12-03

当今社会能源供需矛盾显著，能源安全和气候变化的博弈日益突出，“绿色低碳，节能减排”已经成为世界性的课题[1]。全球范围内绿色经济、低碳技术正在悄然兴起，节能环保的新能源和新技术创新是各国抢占未来发展制高点的关键所在。因此，绿色低碳的技术和管理创新已成为当前经济发展的重要命题和挑战。

高校具有特殊的社会职能，在这场能源与安全的竞争中扮演着特殊的角色。高校作为人才的培养基地，在节能减排意识的培养，新能源和新技术的使用和推广方面具有不可取代的作用。近年来，伴随着我国高等教育的扩招，高校的学生人数、教职工人数、校园规模不断扩大，高校已经成为消耗能源的大户。当前，高校节能存在诸多问题，人工或者半自动化基础设施使得能源使用无法有效统计与跟踪，水电能源由学校统一买单[2]，基础设施和管理方法的不足使得能耗浪费现象严重，高校节能减排的技术和管理手段的更新和转型已势在必行。

为提高节能运行管理水平，2008 年起我国开始倡导对办公建筑和大型公共建筑构建能耗监测管理系统并颁布了指导说明书[3]，提倡利用物联网技术和电子信息技术实行能耗数据的采集、分类和管理，掀起了数字化能耗平台建设的高潮[4]。那么，如何在高校中应用先进信息技术对能源监测、统计和分析管理，进而提升能源使用效率和改进节能中的薄弱环节，对高校提升自身的社会效益和经济效益具有重要意义。

1高校能耗监管体系建设的现状

截止目前，全国有200多家高校开展了能耗监测平台的建设，在“节约型高校的建设”和“节约型社会”建设的过程中起到了良好的示范作用，取得了一定的经济和社会效益。但是能源监控管理平台和能耗监测管理体系化和管理化仍未形成，主要存在以下问题：

1.1能耗监管平台被孤立，难以发挥引领作用

首先，大部分高校的水电设备自动化的程度并不高，水电设备的维护和稽查难度较大。能耗监管的平台一体化建设虽能有效监控和掌握能源消耗情况，但是所需的资金较大，部分学校依靠部省市的专项资金难以做到“有点，有面”，造成能耗监管平台建设相对尴尬[4]。其次，部分高校在节约型校园建设过程中，对能耗监管平台建设的基础性和指导性的认识不足，没能从体系化的角度进行长远规划，将能耗监管平台作为一个独立的项目实施，导致校园整体能耗监控系统性不强，增加了管理的成本和难度。

1.2能耗监管平台的管理意识不高首先，不少学校在能耗监管平台建设之初，对校园整体的能源管理需求把握不足，没能根据校园实际情况对能耗监管平台提出具有针对性的设计，在建设完成之后修正和调试的意识不高，造成能耗监管平台服务水平较低。其次，部分学校在能耗监管平台完成之后，缺乏相关的培训，具备专业知识的管理人员欠缺，维护不能及时到位，影响能耗监管平台作用的发挥。

1.3未能形成以“能耗监管”为核心的长效机制在组织方面，各部门间没有形成联运机制，学校的部门与部门之间、部门内部科室之间缺乏协调和沟通，导致节能管理实施难度很大，一定程度上影響了工作进度；在管理方面，无论是校园水电能耗的管理制度，还是节能改造的立项，亦或是节能成效的评估考核，均未能形成体系化的模式，“零闪化”、“任务性”的节能工作的现状并未改变[5]。纯粹的数字化能耗监管平台仅仅是一种准确反映能源校园情况的技术手段和方法，是能耗管理的基本保障。然而，将“能耗监管平台”延伸的校园管理，就要以“能耗监管”为核心，展开技术、制度、文化等诸多方面的建设，才能形成校园节能工作的长效机制，保障节能工作连续有效地开展。

2能耗监测管理体系建设与管理

从目前的高校节能工作现状来看，如何进行科学有效的能耗监管，加强能耗监测管理体系的建设，将水电管理向能耗管理有效转变，形成“数字”、“管理”、“改造”和“评估”的四点一线的节能系统，确保水电服务，提升能耗利用率是所有高校面临的难题。

粗放式的能源管理已经不能适应当前高校的快速发展，全人工和半自动化的管理模式效率偏低，未成体系的能耗平台发挥空间有限，节能工作的突破关键就是加强能耗监管体系的建设，从技术、队伍、制度三个方面提升能源管理和信息化管理的水平，实现节能管理的科学化、精细化和规范化。

2.1能耗监管平台的体系架构

能耗监控管理体系建设的服务对象是能源消耗者和节能管理者，因此，针对能耗监控管理体系的“监”“控”“管”三要素，平台功能应落实在“监测”，“控制”和“管理服务”部分，监测是基础，控制是手段，管理服务是本质，三者相互独立，又相互依存。

能耗监控管理体系的建设之初，就应突出“监、控、管”功能区分和使用用户的类型。如，“监测”部分主要为日常能耗的统计、计算分析和预警，服务于节能日常管理者；“控制”部分可根据实际用能情况，对违规使用的能耗进行控制，可服务于节能部门，也可服务物业，维修等管理部门；“管理服务”是面向师生的渠道，直接面向师生的能耗服务，如购买水电能耗，查询能耗消费等[6-7]。

校园节能监管体系应包含以下功能：

①实时监测建筑的用能情况，全面掌握建筑用能及其管理现状；

②实现远程抄表的部分功能；

③方便控制相关能源消耗指标；

④指导建筑能源管理工作，如日常运行管理等；

⑤提供同类建筑的用能分析比较，寻找差距，不斷改进；

⑥提供节能改造效果评估的平台。

能耗监控管理平台的组成包括：

①前端采集系统。包括远传电表，水表、采集模块、通信模块，实现电表，水表数据的采集。

②通信网络。如Zigbee，GSM，GPRS，RS485等进行数据的传输。

③主站管理系统。通过数据接收装置接收数据，对接收到的数据进行存储、分析，实现用户信息管理等。

④WEB访问服务。通过WEB访问平台，实现管理部门、用户实时查询，水电监控情况，并管理部门的数据共享等功能。

⑤系统功能。实现数据的采集与发送，远程监控管理实现数据的收集、存储、报警、分析等。

2.2能耗监控管理体系的制度建设

能耗监管体系构建的关键在于发挥平台的作用，产生切实的效益，这就需要在学校根据实际情况，围绕能耗监管为核心，制定详细的运行和管理制度，摆脱传统的思维模式，探索新的发展空间。

能耗监管体系的数据支撑为节能管理工作的开展、节能制度和办法的制订提供了提供切实的依据。节能监控管理体系制度建设分为四个层面：

2.2.1促进水电管理向能源管理过渡。传统的水电管理立足于校园水电服务，保障水电正常供给和运行。在当前高校规模不断扩大、基础设施不断增加、人员流动频繁的情况下，针对查表、计量、考核、数据统计、收缴费用等方面建立相应的能源管理的机制，包括表计管理、设备管理、技术分析，以切实的数据提高结算的准确率，提升管理水平。

2.2.2行政管理模式向承包管理模式转变。当前，仍有部分高校水电管理主要采用行政管理模式，水电管理没有独立的核算也没有采取承包管理模式。在这种水电管理模式下高校中的各个二级单位的水电费全部由学校负担，水电使用并没有得到合理的规划和制约，导致许多高校水电费开支的继续增长。目前，部分高校水电管理开始尝试由拨款服务制逐步向收费服务制转变，核定各部门、单位的水电消耗标准的制定，实行水电定额管理，取得一定的经济效益。

2.2.3建立健全节能成效的评估和考核机制。节能工作不仅要有科学合理的管理办法，节能成效的评价考核机制也是督促管理人员和全体员工培养和形成节约意识的重要手段和办法。目前，大部分高校水电管理的成效与职工利益之间几乎不挂钩，难以调动职工节能积极性。因此，有必要建立一套良性的节能成效评价和考核机制。节能成效的考核指标应涵盖能耗水平和服务评价两方面。能耗水平指标通过客观数据考核节约能源体系和业绩，节能服务从节能管理角度考核，包括节能资金成本的投入，师生对节能产品和服务的满意度、认知度等。

2.2.4建立健全能耗监管平台的管理规范。能耗监管平台作为能耗监控管理体系的核心，科学建设与有效管理并重显得尤为重要。能耗平台的管理规范包括：定期检查计量点保证数据传输的准确率；在使用过程中，发现软件问题及时更新维护和升级，以适应不断提升的管理需要；定期对数据进行保存、归档和分析，确保数据的完整性和准确性，是不断挖掘节能潜力的基础。只有真正发挥能耗监管体系的作用，才能促进节能效益的达成。

3结语

高校肩负着人才培养和文化传承的双重使命，校园的节能减排对社会节能减排具有重要的示范作用。高校应以传播节约理念，倡导节俭风尚为表率，充分发挥自身科技创新的优势。勇于创新和推广新能源和新技术，摆脱传统的水电管理模式，是建立新型能源管理模式、 “建设节约型社会”和 “建设节约型高校”的必然要求。在新形势下，高校实行以能源监管体系建设为核心，加强科技、人才、文化、制度建设，探索能源管理的新途径，推动校园的可持续发展，对推进全社会的节能减排具有积极影响。

参考文献

[1] 王佼佼，叶晴芬，辛欢，等.基于南京邮电大学的高校节能管理规划方案探讨[J].价值工程，2013（27）：14-17.

[2] 吴锋.高校节能管理中存在的问题分析及对策研究——以西北农林科技大学为例[D].杨凌：西北农林科技大学，2009.

[3] 国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统软件开发指导说明书[Z].住房和城乡建设部，2009.

[4] 田备.深化节约型校园建设，突出数字化能源监管[J]. 高校后勤研究，2013（3）：69-94.

[5] 2013-2014江苏高校节能年鉴[Z].江苏省高校后勤管理研究会能源专业委员会，2014.

[6] 魏国勇.高校后勤管理信息系统设计与实现[D].济南：山东大学，2013.

[7] 孟庆新.天津科技大学能耗管理平台建设[J].建筑科技，2012（2）：43-46.

责任编辑夏静责任校对李岩