建设工程前期的成本控制分析

李鹏

【摘要】对于建设工程而言，以往的成本控制过于注重项目在施工过程中的成本管理，很少从项目经济效益的方向面对复杂的成本支出问题，并且对于降低成本方面的问题也只是一味的节约成本，未能细致的分析成本控制的诸多问题。现实情况中，能够对工程造价产生影响的因素有许多种，如果在工程的前期未能对成本控制引起足够的重视，将有可能引发一系列的造价失控问题。本文简单阐述了建设工程前期的成本控制现状，并在此基础上提出了一些成本控制的方法和对策，旨在为工程整体的造价管理提供帮助。

【关键词】建设工程；前期成本控制；控制方法

成本控制水平与企业所能收获的经济效益息息相关，而效益会对建设工程的运行与发展造成直接的影响，因此企业必须对前期成本控制引起足够的重视，认识到现阶段存在的不足和问题，采取有效的控制措施，将成本控制渗透到工程的方方面面。

一、建筑工程项目前期的成本控制现状

（一）造价产生缺乏市场机制

建设行业中所实行的招投标制度在当前市场的价格机制中起到了显著的作用，但由于建设行业招投标需要充分考虑市场价格，并且不会超过计划价格，这样的现实情况在一定程度上制约了企业的自主报价，因此现阶段市场价格机制较为混乱，无法起到应有作用和效果[1]。

在有些地区，由于职能转变迟迟没有完成，所以仍然留有地主保护等问题。此外，由于建设企业招标的内容和信息不够充分，使得建设市场内容缺乏较高的透明度，竞争在某种意义上已经不存在了，这些因素的存在都对建设工程造价造成了直接的影响。

（二）造价和市场发生脱节

首先，国家制定的建设项目统一定额需要太多的时间，而且更新的速度极慢，很难发生变化。其次，除国家颁布的建设项目定额之外，省级与市级等单位也在将国家定额作为标准制定当地的建设项目统一定额。这种做法虽然在一定程度上可以契合国家的相关政策与标准，但是这些计价资料通常都是将大城市当中的价格水平当做规范确定的，其余一些地区的市场价格无法得到充分的体现[2]。在实际情况中，市场上的供求关系与价格往往是瞬息万变的，虽然市场具有一定流动特性，但地区之间的差异始终不能忽视。因此，定额过程如果过分追求统一性，势必会使造价无法准确的反映出市场的快速变化，那么造价管理的科学性与合理性将无从说起。

（三）造价信息落后

在激烈的市场竞争中，是否可以快速、准确的了解到来源于市场上的价格波动情况，是业主与承包商切实收获高额利润的关键[3]。在国外，政府等部门定期向业主与承包商发布建设工程的造价控制信息，为工程成本预算等工作提供了很大的帮助，这也是国外建设工程成本控制水平领先我国的主要原因。由于国内许多企业对于建设工程成本控制的认识不足，造价信息极为混乱、落后，许多估算师不得不凭借自身的经验从事成本预估工作，其准确性与科学性自然不会很高，进而为工程造价带来了许多麻烦。

（四）队伍素质水平较低

国际上普遍认为，建设工程项目造价预算不仅是一门学问，还具有一定的艺术特点。在我国，从事造价管理与成本控制工作的在职员工约有八十余万，其中绝大多人的工作为套取定额[4]。这一现象一度已经成为该行业的"潜规则"，一些学校甚至直接传授学生使用定额的方法。由此可见，有许多人是完全不了解当下市场行情与价格理论的，而且还存在愈演愈烈的态势，私下里流行着这样一句话"挣钱不挣钱，全凭预算员"，因此，在建设市场中暗箱操作等不良行为近乎猖獗，工程项目层层分包，价值被逐层榨干，造价管理与成本控制的力度与影响力荡然无存，而这一切正是由于人员素质不高、缺乏培训和约束机制所造成的。

二、建设工程前期成本控制方法

（一）招投标坚持公平性竞争原则

实行建设工程项目招投标的公平性竞争，通过公平的竞争，使造价更具科学性与合理性，同时对项目的计划进行合理的安排，提高成本控制水平，招投标完成以后，工程的总造价与实际要求完全吻合，因此可将项目的招投标视作一种全新的承包模式。在工程项目的招投标环节，要有足够的透明度，还需形成一定思想认识，对招标与投标工作提供必要的基础，同时还要找到可能对招投标造成不利影响的因素，采取相应的措施进行制约，从而呈现出良好的市场竞争氛围，使工程真正能够通过招投标引进一些实力雄厚、素质较高的承包单位，使业主与开发商能够放心的将工程施工等项目进行交付。最后再以签署合约的方式确定工程的造价。

（二）明确成本控制原则

建设工程前期成本控制实际上就是尽可能的节省施工所要消耗的人力、物力与财力，这是实行成本控制必须要遵循的基本原则。节约是一项系统的工作，不是一味的去限制，而是根据工程的实际情况，不断去创造有利的条件，就控制的重点放在事前监督和过程控制等环节上，并在此过程中运用先进的科技手段与管理办法，从而收获更好的成效[5]。工程前期成本控制原则主要分为全面和目标两种。其中，全面控制原则是指工程的实际成本关乎到每一位成员的个人利益，所以如果单纯的进行人员监督往往较为片面，应将其视为一个整体进行整体监督；目标控制原则是指运用特定的管理方法与技术手段，达到实现短期控制目标的根本目的。这一原则实际上就是某一时期内具体任务与目标的实现过程。在管理时，目标的确立必须要与实际情况想吻合，并将内容尽可能的细化，责任的落实应全面，不仅要承担工作责任，还要涉及到成本控制方面的責任。

（三）利用技术或经济措施

利用技术措施是指在工程施工的准备阶段调动起施工技术人员的工作经济性，针对投标文件中提到的技术措施给出准确的经济成本预算，并结合多种施工技术进行对比，在满足工程质量与进度要求的前提下，尽量选取经济成本较低的施工技术。

利用经济措施达到前期成本有效控制的方法主要三种，其一，合理控制人工费，统计得知，工程施工中人工费约占总费用的10%，占比较大，如有效控制会达到明显的控制效果；其二，合理控制材料费，选择施工材料时就应该对其成本进行控制，针对材料的性能与特点进行选择，在满足施工标准的基础上，选取性价比较高的材料，如条件允许应首选就地取材等方式，材料运输应按照就近原则进行，从而节省运输费用；其三，注重成本运用的时间价值，控制成本支出率；其四，加强施工组织协调，使施工机械设备发挥出最佳的工作水平。

（四）提高资源利用率

提高有限资源的利用率可以间接的节省成本消耗，而且还可以有效杜绝浪费，因此建设工程前期成本控制必须充分考虑资源的利用情况。充足的施工准备，是确保工程顺利完成的重要基础，工程前期的成本控制工作对于减少资金投入，提高资源利用等方面有着积极的作用。如果工程前期缺乏有效的成本控制，那么资源浪费等情况将无法得到有效的抑制，对后期的预算造成极大的困扰，还会影响到施工的正常进行。在管理工作中，需不断提升工作人员的节约意识，从而根除铺张浪费不计后果这一陋习。

三、 总结

总而言之，企业必须加强工程前期的成本控制工作，借助科学化的管理手段，切实提升人员素质与资源利用率，规范项目招投标市场，明确成本控制原则，从而建立一个完善的成本控制体系，为工程的运行与发展提供良好的经济基础。

参考文献：

[1]殷祥岚.论建筑工程前期的成本控制的有效途径[J].现代园艺，2012，（09）.

[2]李志强.建筑工程管理中的成本控制的探讨[J].才智，2011，（08）.

[3]陈秀云，杨青林.关于建筑工程管理中的成本控制[J].黑龙江科技信息，2011，（02）.

[4]马步太，李红.浅析建筑工程施工成本控制[J].民营科技，2012，（09）.

[5]蒋云霞.价值链分析在战略成本管理中的应用[J].商业时代，2012，（25）：50-51.