建筑工程造价的合理控制与有效措施探析

章宏杰

【摘要】工程造价管理是工程建设中必不可少的环节之一，贯穿于工程建设的全过程，同时也是投资者评估投资收益和社会效益的重要指标，科学合理的工程造价管理是控制成本及提高自身竞争力的关键。当前我国的建筑行业在快速发展的同时忽略了对其进行科学有效的管理，本文主要分析建筑工程造价的合理控制问题，并根据以往经验研究并提出与其相对应的控制措施。

【关键词】建筑工程；合理控制；有效措施

建筑工程造价是指对建设过程中所投入的全部人力和财力及生产过程中产生的新价值的总称，也可以理解为是建设项目有计划地进行固定资产再生产时所需要的一次性费用。对于建筑工程而言，科学合理的工程造价与整个工程项目息息相关，要想将建筑工程造价控制在一个合理的范围之内，科学的管理工作是不可或缺的，本文主要以建筑工程的各种影响因素为切入点，对工程造价的合理控制提出建议。

1、工程造价的控制内容

建筑工程主要包括决策、设计、招投标、施工及竣工验收五个阶段。科学有效的工程造价需要相关工作人员在建筑工程的各个阶段进行实时的审查和监督，主要控制内容如下：

（1）决策阶段要做好充分的前期准备工作，整理好相关资料来编制可行性研究报告，确定好合理的工程建设规模，完成后以现代化的科学方法对工程项目的经济性和技术性进行论证，确保工程建设规模的正确性。

（2）设计阶段是整个控制项目中最为重要的一节，在设计时要采用设计招标、限额设计、设计竞标等多种方式，从科学合理、安全经济的角度对各种设计方案进行对比论证，全面系统地提高建筑设计的质量，尽量避免因小失大。

（3）招投标阶段需要注意的问题是要严格审查投标单位的信息，在候选单位中择优选定，合理确定标底，将保证金制度切实履行到位，避免工程造价的意外失控。

（4）施工阶段要仔细审查工程造价清单，编制物资使用计划，在施工组织设计、现场签证等方面加大投入力度，提高建设资金的使用效益。

2、工程造价的影响因素

2.1 招投标阶段

招标文件是指由招标人委托的招标代理机构编制的向投标人发售的关于合同条款、评标方法、投标文件等信息的文件。其中评标方法、投标报价的计价方法、材料的供应方式及付款方式、奖罚措施等都会在一定程度上影响到建筑工程造价。招标文件作为投标单位与业主签订合同的依据，中标价格大多数等同于工程的合同价格，因而此阶段的标底及报价编制直接影响着最终的工程造价。在合同签订过程中，因大部分人缺乏施工合同的管理经验，致使在合同条约里出现条款不全、内容不清、责任不明等问题，从而导致了近几年建筑施工事故频繁、追责求偿的负面现象，严重影响了建筑工程造价的准确性和合理性。

2.2 施工阶段

施工阶段是影响工程造价因素最多的一个阶段，主要影响因素可以分为客观因素和主观因素两大类。客观因素是指材料价格、地质条件、气候条件等为主要特征的外在因素，主要表现如下：地址条件的复杂使得地质勘测难度加大，即使增加勘测费也不能保证勘测结果的百分百准确；材料的变化不可人为控制，有关规定表明如果材料价格的变化超出了一定的范围可以进行调整，因而材料价格这个不确定因素也会影响建筑工程造价；暴雨等恶劣天气的发生会导致施工工期的延长，增加施工的危险系数。主观因素主要是人为可控制的一些内在影响因素：某些不良單位在接手工程后会以转包、分包等形式将建筑工程转手来获取差价，而其结果就是造成建筑成本的增加，引发偷工减料等行为的发生，建设出来的"豆腐渣工程"不仅严重危害使用者的人身安全，更是一笔巨大的经济浪费；施工过程中工作人员的自身素质也影响着工程质量和造价，当前施工人员参差不齐的素质导致建筑工程很难得到经济效益的最大化；施工管理者对工程材料物资的浪费是导致不合理工程造价的直接原因，主要表现在设计变更和现场签证增加工程量两个方面，前者是指某些公司中标后会通过变更工程的方式来改变合同内容增加工程造价，后者是指某些建筑公司在签证工程量时太过随意，将与实际测量不符的数目上报汇总计入决算，大大增加了工程量加大了工程的造价与负担。

2.3 竣工验收阶段

在建筑工程的最后阶段，也会出现一些出其不意的现象导致工程造价变动，主要有以下几种情况：有些在招标范围内没有实施的项目，施工单位在结算时都没给予扣除，造成工程造价的增多；有意高套定额和费率及多算施工工序，以便于将报销多出来的物资、费用占为己用。上述情况是普遍出现在竣工验收阶段中的现象，在一定程度上严重影响了工程造价的合理性。

3、工程造价的控制措施

3.1 对比论证，加强决策

建筑工程造价的决策阶段是选择和决定投资方案的核心，作为整个建筑的首要环节，必须要为以后的工程施工做好充分的准备工作。因而相关技术工作人员要及时将不同的决策方案进行分析论证，通过分析比较各种方案的优缺点来做出能够使得效益最大化的判断。在分析的过程中，主要从建筑项目的成本和规模来看，如何做到以较低的成本来构造最为合理的建筑规模，需要设计人员的共同努力。

3.2 加大审查，规范制度

设计阶段的主要目的是将决策中的计划变为现实，这是工程施工的前提，建筑工程在施工过程中能否保证进度和质量在很大程度上取决于设计，因而建议在设计阶段注意以下几点：一是加强对设计单位设计图纸质量的检查与监督；二是规范设计的计算方法，计算方法要以建筑工程标准的定额造价管理为基础，以实际确定的投资金额作为取费基数，如此一来，就可以避免人为扩大建筑规模的费用，减少不合理行为的发生；制定奖罚措施，对于经济效益高的设计单位要给予特俗的荣誉和奖励，一方面是给予物质奖励，另一方面是对设计人员进行精神激励，一定程度上提高设计的质量；制定限额设计标准，这是控制投资规模的有效办法，相关组织部门应尽快制定出符合不同建筑类型的限额设计标准，规范市场的建筑规模。

3.3 制定标准，查漏补缺

施工环节是整个建筑项目的重中之重，将该阶段的造价都控制在合理的范围内是提高经济效益的必然要求。首先要制定标准成本，建筑产品的价格是由建筑预算定额、预算单价、材料费用等综合而成，施工企业在制定成本时要根据自身建筑项目的特点，辅以计算出的产品价格，在合理的施工方案的基础上将成本计算出来。而制定的标准成本会由于种种原因与发生的实际成本有差异，因而工作人员在施工期间要实时的关注着二者的误差，及时发现不足并加以改正。

3.4 合理分析，保证资金

建设单位要严格避免因建设资金不足盲目开工而导致中途被迫停工或偷工减料现象的发生，工程的施工必须要以充足的资金为保证。在资金暂时不能全部到位的情况下，可先对工程分标段施工进行设想和分析，待方案论证无误后可采用分期分段施工的方法付诸实施，使得建筑工程能够按照原计划进行。

4、总结

由于一项建筑工程需要投入大量的人力、物力和财力，所以从工程的决策到竣工必须制定一个科学合理的工程造价管理流程，工程技术人员和组织部门也要对自己提出更高的要求，因此建设相关单位一定要努力培养专业人才，对每个阶段都做到严格把关，为我国建筑行业发展作出有力的贡献。

【参考文献】

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