关于投标及合同管理之浅谈

余佩纱

【摘要】在激烈竞争的建筑市场条件下，如何以合理的低报价中标、高品质服务，已成为建筑市场的客观要求和趋势。只有实施有效的投标管理，以建筑施工合同为起点做好风险防范，才能为企业可持续科学发展打好基础。

【关键词】招标管理 合同管理

随着建筑业的改革开放深入发展，建筑行业引入了竞争机制，项目由原来的指令性分配发展到公开招投标制，全面进入开放竞争的市场经济。为适应建筑市场竞争的需要、提高我公司市场占有率、中标率，公司委任我主管招投标部，主要负责招投标管理及合同管理。

一、投标管理

我根据投标工作的性质和特点，大胆的将绩效竞争机制引入，首次在招投标部实行绩效奖惩工资，按中标率提成兑奖，极大的调动了投标部团队积极性。由于使用了不平衡报价法、突然降价法、许诺优惠条件等投标技巧，上任当年公司中标项目达到了37个，中标率比上年度提高了约20%。经过长期投标管理工作，我对投标定标管理有了以下体会：

1、精读招标文件，关注文件中的细节要点，做好标前答疑工作，对高大难工程投标要亲自带队现场考察，将不明确因素消化在标前会议，严格按照招标文要求制作投标标书。如盖章、签章的不同含义以及标书包装封口、封面标识要求。经我审定报出的投标文件，从未出现无效标。

2、利用招标投标机会了解业主，不管中标与否，和业主多沟通建立联系，同时也要宣传公司品牌，让业主了解公司，认同公司文化，为下一次投标制造机会。为业主投资增值多提合理建议，提高业主的满意程度，取得业主信任，收集投标信息。

3、了解招标单位编制标书思路，关注一切可以利用的信息，利用答疑机会沟通解决问题，修正我方投标偏差。

4、向竞争对手学习，理性分析竞争对手（收集对手公司业绩和拟用项目经理经历，惯用定标投标手法，施工组织设计和预算员水平等），在实战中培养团队新人，知彼知己方能百战百胜。

5、认真做好开标记录，定期总结投标经验，汇总收集第一手投标资料；如招标投标单位的业绩，预算（报价）高低水平，为精确定标，提高中标机率做好知识铺垫。

6、不要放过任何可以中标的机会，不到最后决不放弃。为百分之一的希望，尽百分百的努力。

经过多年的投标管理工作，使我对建筑行业竞争有了新的了解，业务知识和管理能力又上了一个层次。

二、防范市场风险，做好合同管理

在激烈竞争的建筑市场条件下，如何以合理的低报价中标、高品质服务，已成为建筑市场的客观要求和趋势。只有实施有效的投标管理，以建筑施工合同为起点做好风险防范，才能为企业可持续科学发展打好基础。

在工作期间，我运用自己在工程项目资料管理，投标管理中得到的系统知识，关注顾客关注重点，提高服务意识。结合市场实际要求变化，认真对现行合同范本《建筑工程施工合同》（GF-1999-0201）、新版FIDIC合同条件及国家现行法规法律进行研究。并结合历年公司合同管理得失案例，针对性抽检了公司前几年的合同履行情况，将迫切需要解决的问题写成报告提纲向上级领导预警和整改建议。针对风险的不确定性和客观性在合同中的表现特征，重新明确了合同评审流程，评审表格要求。同时还起草了《公司合同评审管理办法》及《项目部标后成本费用管理办法》等系列公司合同风险防范管理制度。在合同管理中，我获得了以下的心得体会：

1，未雨绸缪，学法用法，做好施工合同风险防范；市场经济就是合同经济，没有合同，企业就无法生存。因此，一个合同管理工作人员一定要以高度的责任心要求自己，自觉不断学习，努力提高自身业务素质，才能为公司把好合同管理第一关，为项目二次经营打好基础。

建筑工程施工合同风险的客观性取决于工程本身特点：规模大，工期长，材料设备消耗大，产品固定，生产流动，受水文地质天气和社会环境因素影响大等。这些特点都不可避免给承包人带来技术与经营不确定性。因此，我们合同人员在打前站时，要关注解决以下合同条件：技术与环境要求、工期、经济方面如市场价格、金融市场变化、材料设备供应方式、国家产业政策调整等对合同全面履行的利与弊；合同签订和履行的法律规定主体、内容，采用合同的形式是否满足公司的管理和业主双赢的要求等等。

建筑市场竞争越来越激烈，成本管理、进度管理、工程质量、工程索赔，风险防范，环境文明施工等要求也越来越高。这也就是要求我们要以更高的要求、标准来规范管理，提高服务意识，树立公司诚信经营品牌。这样才能跟上市场变化，才能在激烈的市場竞争环境中取得不败之地。

2、事前控制，把好合同订立关；《合同法》规定"当事人订立合同，应当具有相当的民事权利能力和民事行为能力。"在建筑工程合同的每一条款中，对当事人而言，对应着不是权利就是义务。因此，我按公司"首办责任制，首问责任制，限时完结制"要求，主持制定了公司的合同签订评审工作流程，既要有原则性又要有灵活性，用责任和制度管理合同流程，对合同的主体，内容，形式进行技术经济评价，法律风险评估。就其对于工期，价格条款，明确跨年度合同应避免采用固定总价合同形式。对合同条件过于苛刻的，还要汇同公司职能部门专门研究讨论，与业主沟通，修改合同，力争双赢！实现了公司合同100%评审，重大合同修改评审100%。杜绝了无效合同和黑白合同给公司带来的法律风险，为公司的二次经营创造条件，收效良好。

3、事中控制，把好合同履行检查关；合同的履行是合同当事人订立合同的根本目的，在一定的意义上，合同履行不仅是当事人双方的义务，也是当事人对社会的责任。因此，合同履行必须遵循的原则是：全面、适当履行，诚实信用履行的原则，公平合理履行的原则，当事人一方不得擅自变更合同的原则；我在对公司合同履行检查时，及时纠正了合同履行中的诸多问题，并制定了合同履行检查管理考评制度。建立了高大难重大合同履行预警机制和措施，从源头防范合同风险，维护公司的合法权益。

4、双赢思维，化危为机；多年的工作实践告诉我，做一名合格的合同管理者，除了具备政治素质，组织纪律，专业水平，还应该具备处变不惊，沉着面对，有礼有节。

建筑工程招投标工作专业性强，涉及面广，又是公司经营工作的重中之重，在今后的工作中，我将继续努力学习招投标及合同管理知识，提高自身知识水平，成为一名优秀的专业技术人员。