对加强土建工程造价管理的思考

刘美龙

摘要：对于工程的建设来说，土建工程造价管理水平的高低直接影响着整个工程造价管理效益的高低，同时也影响着整个建筑工程经济效益的高低。因此，建筑企业应针对当前工程造价管理的现状采取积极有效的措施，以提高工程造价管理水平，促进建筑行业健康稳定发展，促进我国国民经济快速发展。

关键词：土建工程；造价管理；经济效益

引言

建筑工程造价受到多种因素影响，只有不断加强建筑工程造价的管理和控制，提高全员的造价管控意识，将其真正落实到施工的中各个环节，才能不断降低成本，使企业经济效益得到显著的提高，让建筑企业在市场中立于不败之地。

1、建筑工程造价存在的问题

1.1工程造价控制意识还比较缺乏

在建筑项目实施的过程中，建筑工作人员往往忽略造价的控制，单纯的认为工程造价的控制适合他们的工作没有任何关系的，这足见建筑人员对于工程造价的意识还比较薄弱。比如，项目经理将关注项目的质量、项目资金能否到位等作为工作的重点，而对于工程造价的控制应属于财务部门以及专门的工程造价人员负责。而技术人员则会认为自己只负责技术问题，只要确保工程的质量不出现问题就可以了。由此可见，在实际的建筑项目实施过程中，施工人员只对自己负责的工作内容比较关注，对于工程造价的控制意识还比较缺乏，所以，表面上是项目实施中，工作人员各司其职，但很容易出现盲目性，进而是项目造价管理出现混乱现象。

1.2欠缺完善的工程造价管理体制

很多建筑企业在工程造价管理体制方面没有较大的革新，一直沿用传统的管理体制，但随着时代的发展，市场竞争的激烈化，传统的造价管理体制已经无法适应现代化社会的发展需要。因此，继续采用传统的工程造价管理体制只会让建筑工程造价管理水平逐渐下降，并出现管理不合理和运行不规范的现象，严重影响建筑工程造价管理的正常运行。另一方面，我国很多基础建设施工单位多为工程技术部门，因而无法发挥控制工程造价作用。

1.3建筑工程的变动较大导致造价变动较大

由于建筑工程項目在可行性与投资额度方面要经过严格的研究，在进行造价规划时会把施工过程中各阶段的工程造价实际用额控制在计划限额内，要做好周密的准备，合理有效地实施，并监督控制好整个过程。但在实际中，一些建设单位没有事先做好准备，又急于项目开工，在投资额度、建筑标准、设计深度等方面都没有制定出切合实际的措施，致使建筑工程的变动较大，以致于造价变动较大，影响施工企业的工程造价管理

1.4不能严格遵守工程项目建设的基本程序

由于我国不少项目工程不能严格按照工程项目建设的基本程序进行，常常因紧急施工而忽略了建筑质量，严重违反了建筑项目的相关规定，甚至对于投资额度没有明确的控制标准，使得建筑工程中出现混乱现象。另外，对于工程设计以及招标文件缺乏严格的把关，致使建筑工程造价很难得到控制。所以，不能严格遵守工程项目建设的基本程序，这对于保工程造价有着极大影响。

1.5建筑工程造价管理从业人员的综合素质较低

建筑工程造价管理工作是一项广泛性、综合性、技术性、复杂性、专业性的工作，因而需要高水平高素质的从业人员。但在目前取得全国造价工程师资格证的专业人才较少，而取得高级造价工程师职称证的专业人才更少。同时有些取得职业资格的人才欠缺实践经验和工作能力，且专业技能水平不高，综合素质较低，因而无法满足当前工程造价管理人才需求。作为现代化建筑工程造价师应该具备专业知识和职业道德素质，但部分造价工程师缺乏相应的职业道德素质，在实际造价管理和控制工作中，经不住利益诱惑，中饱私囊，为了个人利益而牺牲建筑企业的整体利益

2、提高我国建筑工程造价管理水平的措施

2.1采用新型的工程造价管理制度

为了能够满足工程的需要，就要采用新型的工程造价管理制度。所谓动态工程造价管理就是针对现代市场经济条件下可能引发造价变化的各项因素进行系统的分析，从而做出科学的应对办法。实施动态的工程造价管理也存在着一定的难度，企业的管理部门需要随时跟踪建筑工程的动态，根据建筑施工过程中的实际情况对工程造价进行动态管理，促使各部门能够实现通力合作。现代建筑工程施工企业应重视建筑工程造价管理，认识到传统造价管理方式存在的诸多漏洞，认识到工程造价动态管理与控制对企业经济效益和市场竞争力的积极影响，根据建筑工程的实际情况，以科学的态度引入动态工程造价管理理论，并将其高效地运用在工程建设过程中

2.2做好投资决策阶段的控制管理

投资决策阶段的造价控制是最为关键的阶段，决策层根据实际情况来确定投资规模和投入资金，切勿盲目追求高大上的决策方案，大型工程项目应选择工程咨询单位，根据长期发展规范的要求，对项目进行科学、公正、客观的评估，在项目技术上的先进性，经济上的合理性，能否在社会中产生良好的社会效益，均做充分的调研、论证，编写项目可行性研究报告，选择最优的建设方案。我国长期以来比较忽视这一前期阶段，实际上投资决策阶段对工程造价起决定性作用，有深远影响，是展开后续工作的关键

2.3设计阶段

从土建工程项目不断的实践来看，决策和设计阶段是工程造价的控制的关键环节，设计阶段要对工程量、材质、设备以及技术方案的选择，结合工程实际需要以及投资为前提，将合理的新技术与先进的技术方案应用在施工中。总体来看，设计阶段可以采用新技术方案可以提高施工质量，生产效率同时也可以提高，不过投资也会大。所以，土建工程造价的设计要根据实际情况进行，并不是降低工程造价，而是最大程度的发挥工程造价的价值所在。工程造价的价值体现在，价值工程理念的影响下，提高产生功能，降低生产成本，产品功能得到最大发挥，设计经济性，从而降低工程造价。优化设计方案，发挥产品功能最佳化，设计质量要符合相关规定，设计要通过建设单位的审查。实行限额设计。限额设计是在研究工程量、材料、设备的基础上，对工程量在可行性阶段的不确定因素，参考类似工程的设计标准，确定工程量，确定一定额度内的工程造价。

2.4施工阶段造价控制

（1）工程材料费用的控制。工程材料是造价的主要组成部分之一，这几年材料价格变化较大，材料的选定、供货渠道、供货商的选择尤为重要，及时掌握不同时期材料的价格信息，做好材差审核工作，对大型材料、技术要求较高的设备应采取招投标或咨询发包的方式，择优选择性价比高的产品

（2）严格控制设计变更、现场签证。在施工过程中，现场情况多变、不确定因素多都客观存在，设计变更对工程造价影响较大，现场签证更是增加工程造价，因此参与建设各方提高造价控制意识，合理控制设计变更和现场签证，必要的变更会议协商决定，并做好会议记录。

（3） 合同管理。施工合同是施工阶段造价控制的依据，施工前签订严密的施工合同，保证合同造价的合理合法，维护双方的利益，减少在履行合同中发生纠纷，在利益受损时可依据合同和现场资料进行反索赔。因此在施工中加强合同管理，既维护双方合法利益，又是控制造价的必要环节

2.5竣工结算阶段

竣工结算阶段对于建设单位来说，要有专业的人员对工程预算以外的费用、没有按照施工图的施工量、没有按照规定进行的现场签证进行严格的审核。审核的内容具体包括设计的变更、现场签证、额外产生的费用手续是否齐全、决算按照合同规范进行，尤其是竣工图纸，一定是有现场监理人员勘察，施工现场是否与设计图纸一致，设备或是材料是否按照要求使用，竣工决算一定要实事求是。（1）在建设成本控制方面。审查的重点对竣工结算的合理性、真实性，建设成本中避免出现没有包含在建设费用项目出现；

（2）控制工程结算编制依据。审核还要对协议、合同、材料差价计算方式、图纸会审记录、图纸变更进行严格的检查，而且要对变更项目检查是否经过相关设计单位盖章同意或是施工现场的变更是否经过签字确认；

（3）严格检查工程预算中不合理的因素，不合理的因素包括高套单价、工程量杯多算、计算费用重复等等，对于工程中考虑不周的问题控制；

（4）编制工作在竣工结算是否符合工程实际情况，详细的分析工程投资以及使用情况、相关经验关于总造价的控制问题。

结束语

总而言之，土建工程造价对于土建工程的经济效益以及社会效益有着重要因影响，控制土建工程造價，将土建工程造价常会出现的就是“三超现象”有效的避免。土建工程是一项复杂的工程，施工工期长、消耗量大，因此，做好土建工程造价工作对于土建工程发展有着重要意义。

参考文献

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