建筑工程造价的合理控制

杨宇

摘 要：针对当前建设领域的建筑工程造价控制问题，从设计、招投标、施工、竣工结算各阶段分析如何进行工程造价控制，并提出合理控制工程造价的观点建议以取得较好的投资效益和社会效益。

关键词：工程造价，工程结算，设计阶段、施工阶段

随着市场经济的不断深入，基础建设的飞速发展，原材料价格上涨，建设规模的变化。建设工程造价和单价造价也在不断的提高。如何合理确定和控制工程造价。使工程造价的增长控制在一定的范围内。已成為当前一个重要课题。工程造价的合理确定，就是在建设的各个阶段，采用科学的计算方法和切合实际的计价依据。合理地确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。工程造价的控制则是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设项目实施阶段，把建设工程项目造价控制在批准的造价限额以内。并随时纠正发生的偏差。以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理的使用人力、物力、财力，已取得较好的投资效益和社会效益。

1、 设计阶段

从设计技术经济角度看，合理控制工程造价，要从可研、初设和施工设计做起。从各专业做起。

1） 可研阶段

先要满足用户的需求，一切想法和决策都必须符合国家的政策、法规和行业的规定，同时要考虑安全和环保的要求。深入现场，调查研究，收集本工程有关的资料。对本工程进行多方案分析比较，提出最优方案。最优方案不仅在技术上先进、可行。而且在经济上要合理，才能满足投资方的需求。按期回收所投资金，并有最佳效益，使收益率达到基准水平。在设计中不盲目追求一流既要满足客户和规范要求，又要把钱花在刀刃上不因设计失误而造成浪费。

2） 初步设计阶段。实践证明，初步设计阶段，影响工程造价的可能性为75%-95%；施工设计结束，影响工程造价的可能性为35%-75%，施工开始，通过技术措施节约工程造价的可能性只有5%-10%，由此可见，施工以前控制工程造价的关键则在设计阶段。因此，在初步设计阶段，一定要认真收集，调查、分析、研究争取把设计变更控制在最小范围内。

2、 招投标阶段

项目的招投标阶段也是造价控制的一部分。标底是建筑安装工程造价的表现形式之一，是招标人对招标项目在方案、质量、工期、价格、措施等方面的自我预期工资指标或要求，是根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法以及按照建设行政主管部门制定的有关工程造价的计价办法进行编制的。计算工程量的工作是一项枯燥繁琐和花费时间的工作，需要计算人员的耐心细致，一丝不苟，，努力将误差减小到最低限度，标底的编审工作是招投标管理的核心工作。因为标底的确定工程承包合同价基础，只有有了科学的标底，才能正确的判断投标所报价的合理和可靠性，才能在定标时做出正确的决策，严格执行工程投标管理规定，把握标价的合理性和竞争性。评标、定标中把造价执业者以及造价编制依据的合法行为评判定标价是否合法有效的依据，保证标价的科学合理。从而可以有效的控制工程造价，为有形建筑市场的投标报价，标底的编制提供社会服务，创造公平竞争的环境。

3、 施工阶段

细化施工管理，在工程造价的控制中，材料价格的控制是首要任务。首先市场上材料的供应提供了多种渠道。并且品种价格繁多，应随时关注市场行情，了解掌握第一手施工情况以及材料信息，为竣工结算提供有力依据。其次严格控制项目内容变更，在施工过程中引起变更的原因很多，如地质条件、设计的变化或者是业主的原因等，为工程造价的变更产生了可能，因此，在施工过程中必须重注把控变更，对必须设计变更的必须经过设计单位、建设单位、监理单位三方签字认可，此外在施工过程中，建设单位对必要的变更应做到先算账后花钱，变更一旦发生就要及时计算因工程量的变更而发生增减的费用。随时掌握工程费用变化情况，对工程造价情况做到心中有数。第三，要严格现场收方签证和隐蔽工程记录管理，避免因现场签证不严导致结算时出现纠纷现象。

4、 竣工结算阶段

在竣工结算时，建设方应严格按照合同办事。对工程预算外的费用严格控制，对于未按设计图纸要求完成工程量及未按规定执行的施工签证一概核减，凡合同里包含的费用以及风险范围内费用一律核减在现阶段工程量清单模式下，结算时是按实际发生的工程量结算，及调量不调价，对发生超出招标范围以外的工程量和清单漏项应给予调整。但其综合单价的确定应该按以下方法：第一清单漏项和设计变更引起的亲项目，其综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算依据；第二，由于清单的工程量有误或者设计变更引起的工程量增减，属合同约定范围内的，应执行原有的综合单价，合同约定范围以外的，由承包人提出，经监理和建设方审核确认后，作为结算依据，竣工结算如何真实地反应整个工程的实际造价，从某些方面讲也反映了建设方和施工方对工程造价的管理能力。工程结算应按照国家有关政策和规定，实事求实地进行编制。建设单位的审计人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，严格把好结算价款审核的最后一关。

5、结语

建设项目实施阶段的工程造价管理要求造价师全面掌握和运用招投标文件、合同、设计变更及现场签证除了对所发生的各种费用进行控制外，还需及时掌握国家有关造价方面的法律法规，整理分析各种造价资料等。没有丰富的经济知识和扎实的技术功底是难以胜任上述工作的。加强实施阶段的工程造价动态管理和控制。保证合同外价款的合理性、真实性，对进一步提高建设工程项目投资效益具有很重要的意义。