EPC模式下的工程项目风险管理探讨

鄂亮

【摘 要】针对建筑市场中现行的EPC模式，由于其风险问题对于总承包商的具有较大的影响，关系到工程项目的盈利空间。因此本文主要对其风险因素与应对措施进行探讨，希望能够形成一份浅陋的参考资料。

【关键词】EPC模式；工程项目；风险管理；应对措施

一、前言

EPC模式，其主要是指在承包商与业主签署委托合同的前提下，针对某一项工程所进行的规划、设计、采购、营造以及到竣工交付的一种总承包模式。而在EPC模式下，总承包商需要根据合同协议，对项目的具体质量、施工工期、造价以及安全等负有重要负责，因此其风险问题较往前的合作模式有了较大的提升。在此背景下，如何做好风险因素的把握，并强化日常的管理力度也就异常的重要，也全面推行EPC模式所必须探讨的理论。

二、EPC模式下较为常见的风险因素

1、合同条例层面

对于建筑工程来说，其所签署的合同一般都会把项目风险进行划分，明确业主与承包商所需要具体承担的风险，其大部分会在合同条例中明示规定，部分也属于約定俗成或隐含性合同条例。但是在现有规定中，业主所需要承担的风险主要包括政治、社会以及不可抗等直接损失，而承包商所需要承担的风险范围在增大的同时，其补偿却大大降低，主要包括以下几点：一是在EPC模式下，总承包商需要承担全部的设计与外部环境影响风险；二是在EPC模式下，总承包商需要承担市场环境波动的经济性风险。这是因为在现有合同条例中，大部分业主不再承担由于市场物价上涨、汇率波动等造成的经济损失；三是在EPC模式下，总承包商需要承担合同条例外大部分不可预见性的风险问题；四是在EPC模式下，当业主所检测与提供的现场数据不精确时，其所产生的风险问题同样由承包商承担。

2、工程内容层面

（1）范围扩大

在EPC模式下，总承包商所需要涉及与操作的工程范围有了较大的提升，其主要包括设计环节、采购环节以及施工营造等。如果业主委托或招标需要的话，总承包商还要加入到前期可行性研究、论证以及试运行等工作范围上。而在较大的工程项目中，大部分总承包商还缺乏系统的管理手段，在某一阶段或工作上需要进行分包或委托其他专业机构，而出现这些操作时，其无疑是增大了总承包商的难度，其风险问题也就骤然增大。

（2）难度加大

在EPC模式下，工程范围的增加虽然给总承包商带来较大的操作难度，但是在具体的工作上，其难度的增加还是因为EPC模式具有较大的复杂性，总承包商在管理上具有较大的跨度，并涉及到多层次与多领域，这些都需要总承包商具有快速的反应与高效的管理。另外，在EPC模式下，现有工程管理已经操作信息化、智能化以及集成化发展，其都给总承包商的风险管理带来较大的难度。

3、投标报价层面

在 EPC模式下，承包商在进行投标报价时，一般是基于合同与业主的具体要求出发，对项目范围、工作量、工期以及质量要求等进行报价。但是，在现有建筑市场中，大部分业主的要求主要针对功能的实现，只有在合同签署后才能确定方案设计、详细设计以及施工计划等，并在业主的批准下才能实施。因此投标工作量与实际一般具有一定的风险。

4、采购层面

采购成本支出在工程总投资上占有较大的比例，其风险包括：相关租赁与购买设备、材料的供给时间、规格、数量以及质量等是否符合要求，其对工程进度、成本以及工程质量等具有较大的影响。

5、分包商层面

对于部分EPC项目来说，由于其规模较大、涉及的技术与专业较多等原因的影响，往往需要通过分包才能实现。而分包的过程中，分包商是否能够履约对风险管理同样具有较大的影响。

三、EPC模式下工程项目风险规避措施

1、强化市场调查与现场考察工作

在进行市场调查时，不但要对工程区域的政治、经济、文化、自然环境以及税收等重大因素进行调查把握，还要充分把握所在地的劳动力、材料以及相关设备等市场波动情况，分析所在市场存在的潜力和发展前景。而在现场考察上，在分析与把握业主提供的资料与信息的前提下，要做好与自身设计的相结合考量，事前论证设计方案和施工中所可能出现的隐患问题，并通过相关措施给予反映到实际报价中。

2、强化投标决策与报价工作

在进行投标时，总承包商一定要做好工程前期资料信息的把握工作，把工程不可预见性、变更、物价波动、新技术与设备的运用以及工期过短等风险问题进行分析，明确合同条例中的相关权、责、利、风险分担等条款，对于不符合自身利益的条例要坚决给予支出与纠正。同时，还要充分把握工程承包范围，审核业主具体的设计与施工标准，查看任务量和工期要求自身是否可以满足，进而提出一个较为合理的报价。

3、强化合作伙伴的选择

对于EPC模式，部分承包企业由于自身条件的限制，需要通过联营体实现工程项目的总承包。对于这种模式，承包企业一定要做好调查工作，充分把握合作伙伴的市场信誉、经验、优势以及实力等，在一般情况下，合作伙伴应该选择与自身具有较大互补性的企业。另外，总承包商还要做好严谨的计划方案，对关键性工艺与技术进行分析，在自身无法承担的前提下，可以有选择性的分包，但是一定要根据市场情况进行合同的签署，把相关风险因素进行弱化，但是分包比例要熟练把握，一般不宜过大。

4、强化综合性措施的考量

在投标阶段总承包商所投的技术标，一定要为实施阶段的设计、施工及设备采购留有余地。设计阶段应该用“价值工程”优化设计，在满足业主要求工程功能的前提下，革新挖潜，合理降低成本，使功能和成本达到科学配置。选择可靠、信誉较好的供应商，以简化、缩短采购过程，有利于控制工期。同时，做好供应商之间的协调工作，设备最好直接从供应商运到施工现场。在进行施工营造时，要最大程度的降低设计变更问题的出发，从而避免工程出现变更费用的支出。同时，还要根据现场实际情况可以组织施工，强化成本支出、质量管理以及进度控制的合理性。把工程设计环节、采购环节以及施工环节进行有机地结合，最大程度的体现经济与社会效益。

四、结论

综上所述，在现有建筑市场中，推行EPC模式有利于市场的扩大，但是在经济学中，经济收益空间越大时，其风险问题也随之增长。因此，在实际工作上，总承包商与业主要做好风险管理的重视力度，积极推动EPC模式的深化发展，进而达到多赢的效果，其对我国建筑市场的发展具有绝对的意义。

参考文献：

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[2] 刘文明，赵万伟.EPC总承包项目部的合同管理重点及措施[J].项目管理技术，2011（4）：79-82.

[3] 方心畅.EPC项目设计管理工作的思考[J].水利水电施工，2011（1）：83-84.