新时期供电所安全管理现状及对策

张海青　张树程

【摘要】安全是当前我国国民经济发展的基本要求，也是供电所发展运营过程中的注意事项。供电所是我国电力发展的重要组成部分，因此，提升供电所的技术管理水平、完善相关的规章制度、加强对供电所的安全检查等，已成为当前供电所管理中的重要举措。本文探讨了新时期供電所安全管理现状及对策。

【关键词】新时期；供电所；安全管理

安全管理是供电所的一项基础性工作， 如果安全抓不好，效益、稳定和发展就无从谈起。只有不断加大安全监督力度，做到有组织、有措施、有考核，认真贯彻落实各级安全生产责任制，严格执行规程规范，带着感情认真抓安全、管安全，才能使员工真正认识到安全管理的重要性，实现“要我安全”到“我要安全”的转变。

一、新时期供电所安全管理现状

1、专业员工缺乏

（1）供电所一般都安排在地方乡镇，高学历及高技术员工的择业标准是大城市，认为乡镇地方太小，不愿意回到基层工作。所以，目前供电所员工分布面存在着明显的现象，即高技术员工所占比例较少，原先员工所占比例较高，造成供电所整体工作能力不高。

（2）供电行业还存在着一种现象，如供电企业比较重视主电网建设，加大人力财力投资，使主网运行速率加快，并通过招聘专业人才，使主网人才队伍不断壮大，而且业务能力较为全面。而配网建设却一直裹足不前，不被供电企业重视，导致供电所供电效率低下，随着新时期人们供电需求增加，并不能满足供电需求。

（3）供电所人才引进率低下，缺乏高素质员工，造成日常运行中出现严重的安全问题，严重影响了供电稳定性。

2、安全管理制度有待完善

（1）供电所虽然地处基层，但却担负着该地区所有用户的供电工作，如果供电安全工作做不到位，将会严重影响人们的用电安全。再加上供电工作本身充满危险性，所以，供电所应制订完善的安全管理制度，使供电工作有序、稳定的运行。但目前，供电所在供电运行中，并没有制订相关的安全制度，仍旧采用粗放的管理方式，使供电中故障频现，严重影响了供电安全。

（2）由于缺乏具体的安全管理制度，在平时供电工作中，经常会出现由于操作不当或者管理不慎所带来的故障；

（3）由于疏于检查，使得供电中经常出现违法乱纪的行为，严重威胁到供电安全。基于供电所安全管理工作不到位，应及时完善安全管理制度，才能保证供电工作稳定运行。

二、新时期供电所安全管理的对策

1、完善和健全各项安全生产管理制度

健全安全责任制，细化安全管理，责任到人。开展安全日活动、班前班后会、安全分析会、安全检查活动等各种安全生产例行工作，并形成各种安全生产管理的技术资料、台账、档案和记录，不断地规范供电所的安全管理，切实把各种安全技术措施落实到位。

2、强化“两票”管理，严格执行考核制度

加强“两票”管理；把“危险点分析及预控措施”和“标准化作业指导书”当作重点来抓，把安全考核跟经济效益直接挂钩，明确两票三种人的责任。安质部门定期组织开展“两票”的相关培训讲座，并针对安全检查发现的典型问题作专题报告，并认真组织员工学习《两票实施细则》，管理人员要加强对两票的日常检查和指导，并严格进行月末审核、分析总结等工作票管理工作，规范管理；对工作票的“工作负责人”、“签发人”、“许可人”等人员实行动态管理，对他们的工作票管理工作进行监督，并把考核结果和经济奖罚直接联系在一起，出现违规严重者取消其相应资格，并追究责任。

3、加强业务技能培训，提高职工整体素质

制订员工业务技能培训计划，建立员工学习档案，定期参加“第三方”机构培训，提高员工安全知识与业务技能学习。提倡“以人为本”的企业文化。提升培训效果。采取辐射式培训方法，做到全面、有效、提升的要求，提高供电所员工业务技能与安全知识水平。供电所按季节特点，开展有针对性的反安全事故演习，从而提高事故的应变能力和实践操作水平；要杜绝跟随作业、盲目作业等坏习惯；加强日常作业安全管理，定期进行保护器测试、接地电阻测试等工作，确保农村三级剩余动作保护器安装率、投运率、正确率、实现100%。积极开展危险点分析和控制措施的工作，对作业中可能发生安全隐患和危险点进行预控，切实了解安全隐患和危险点的实际位置，并进行安全性评价，可以运用事故树状分析等相关方法，提前分别列出对策以备万一，真正地做到防患于未然，从根本上保证安全生产。

4、严格杜绝违章违规操作

落实好技术措施是确保人身安全的重要因素。重点要从硬件入手， 实行检修工器具与安全工器具集中统一管理，严格出入库管理。按要求对接地线、高低压验电器、绝缘手套（靴）、绝缘棒等进行周期校验，严禁使用不合格的安全工器具，配齐标志牌。要加强培训，让员工对安全技术措施会做、能做、做好，同时加强考核力度，对不执行安全措施的行为要从严查处。

5、加强安全教育培训

单位人事部应认真制定年度安全教育培训计划，培训课程主要从安全管理制度、安全操作技能、安全基本知识、实操演练等入手，着力提高员工的安全技能和安全防护意识。部门、班组要开展经常性安全教育，可以采取设立安全日、安全周、安全月及开展专项安全教育等形式提高员工安全知识水平，消除隐患。加强员工持证培训。所有生产工作人员和管理人员都应经“ 安规”考试合格才能上岗；特种作业人员必须进行专门培训并考核合格后，才能持证上岗；加强参建单位人员持证作业的监督检查， 发现没有上岗资格作业人员， 责令其停工，并要求承包商限期整改， 确保施工人员全部持证作业。

6、加强安全工器具的管理，确保安全防护

强调“安全工器具是生命线”的安全理念，加强员工的安全培训，并正确使用、保管、保养安全工器具，定期对安全工器具进行试验，合格后方可使用； 要明确要求严格保管自身的安全工器具，严禁挪作他用；建立健全安全工器具考核机制，对违反相关规定者要严格查处。

7、加强安全检查工作

应加强对供电所的配网设施建设和日常供电的安全检查工作。要仔细检查配网设施建设过程中的危险区域、技术操作和安全事项等问题；严格检查安全管理制度的实施情况，比如地线的装设、围栏的设置、标示牌挂点的选择、监护人的安排和危险点的控制措施等；严格检查施工情况，及时报告可能出现的安全事故。当出现无法解决的技术难题时，要及时汇报，不要自行采取措施。此外，在日常供电管理过程中还可开展安全检查和评比工作，以增强供电所管理人员的安全意识。

8、充分发挥安全信息管理系统的作用

一是监督“ 两票” 管理，主要核查外来施工人员持证上岗和“ 三种人” 的履职情况，重点关注安全措施落实情况， 随机抽查“ 两票” 填写与执行情况； 二是随机抽查班组的安全活动记录、事故案例学习情况等，调动基层学习安全知识的积极性；三是随机抽查班组日志，监督班组开展安全活动情况； 四是随机抽查设备缺陷处理记录，监督设备缺陷处理情况，提高设备消缺率，及时消除安全隐患。

总而言之，安全工作是否到位，直接关系到人们的用电安全。目前，随着人们供电需求的不断提高，供电所安全管理工作也面临着严峻挑战。供电所必须立足于现阶段供电现状，采取相应的对策，将供电管理工作做到位。

参考文献：

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[2] 谢祖聪.县级供电企业供电所专业化管理应用探讨[J]. 广西电业. 2011（Z1）

[3] 李海青.全员培训在县级供电企业的实践及应用[J]. 华北电业. 2011（06）