关于电力工程项目风险管理研究

招伟章

摘要：电力工程项目在施工的各个环节都存在着不同的风险因素，这些潜在的风险限制了电力工程的施工效率，加强电力工程项目风险管理尤为重要。本文主要研究了电力工程项目风险的类型，风险管理的特点以及加强风险管理的对策。

关键词：电力工程项目；风险管理；特点；类型；对策

引言：随着国家经济的不断转型与发展，电力工业在国民经济发展过程中的地位越来越高，其是支撑国家产业发展以及人民生活用电的重要基础。但是电力工程项目在建设的过程中也存在着许多风险，都有可能导致电力工程项目的经济效益降低、生产安全无法保障等后果。所以有必要对电力工程项目采取风险管理，从而促进工程项目的顺利进行。

一、电力工程项目风险管理的概念

电力工程项目风险管理是指对电力工程项目建设过程中的风险的控制。具体来讲，是指电力工程项目管理人员针对项目中不确定因素进行识、分析、评估以及进行有效的控制管理活动，它是一种具有明确目标的管理活动，其最终目标是为了使电力工程项目竣工效益稳定，使项目获得成功。通过风险管理为项目创造安全的建设环境，并且能够在一定程度上降低工程的费用，使项目建设和实施处于健康有序的受控状态，并且有效的减少内部或者环境对项目的干扰，从而保证电力工程项目的质量和建设水平。

二、电力工程项目风险管理的特点

首先是电力工程项目风险管理具有目的性，旨在保证电力工程项目的效益稳定；其次是风险具有一定的规律性和多样性；风险对电力工程项目的影响不是某一方面或某一时间段的，它的影响贯穿于整个项目的建设的全过程，其影响力具有全局性；电力工程项目风险不仅仅发生在实施阶段，而是在存在项目的整个生命周期。

三、 电力工程项目风险类型

风险识别就是对所要研究的项目有可能面对的直接的和隐含的各种风险因素和风险源头，进行有效的判断、归类，继而鉴定出风险性质的过程。风险分析是指鉴别出那些引发项目发生风险的因素，并针对这些风险因素制定行之有效的对策。我们在进行风险识别时，在识别出对项目构成影响的直接风险时，也要发现那些能对项目造成影响的隐含性风险及所有不易确定的风险。根据电力工程项目的具体特征，通过总结分析，我们发现其风险主要存在于以下几种：

1、环境风险

这种风险主要是指电力工程受到外部因素变化而引发的风险，譬如国家政策的变化、政府许可变动以及自然环境的变化。

2、经济风险

这种风险主要是指电力工程项目受到的来自于经济指标的变动而引发的风险。譬如竞争者的加入、银行利率的变化等市场化的内容。这些来自于市场变化的隐身会导致电力工程项目在资金成本、资金需求等产生不确定性，造成资金周转周期及数量无法把握，融资渠道受限等等，最终使得电力工程项目的收益无法确定，盈利能力无法把握。

3、技术风险

电力工程项目的复杂性决定了其受到技术的限制。技术难度是否能够克服，技术开发的成果应用能否成功以及与电力工程的匹配性也是电力工程项目的技术风险，因此充分识别技术风险，掌握技术的系统效率以及产生技术障碍的原因和后果，都是电力项目风险管理的关键。

4、管理风险

这种风险主要指在电力项目运营过程中，运用的管理方法和手段会对项目运行造成的影响的可能性，风险因素产生的原因主要是项目管理出现脱节、项目各方关系不融洽等等，这些因素导致的风险往往会造成项目的正常运作，甚至造成项目延期或者失败。根据管理风险因素的产生原因，可以讲管理风险细分为如下几种风险：组织管理风险、合同管理风险、人员管理风险、运营管理风险和安全管理风险。

四、加强电力工程项目风险管理的对策

1、提高人们对电力工程风险的认识

要想从根本上改善风险管理现状，核心是要提升人们的风险管理意识。在承办工程之后，要对整个工程项目有一个清晰的认识和规划。从经销商、承包商等各方面入手，对施工要求、施工技术、工作环境等各细节进行分析，充分了解风险存在的可能之处。通过这种分析提高了风险意识，然后根据现状制定严格的工作程序，挖掘影响风险形成的因素，努力采取措施避免風险发生，尤其注意避免那些可能对工期、安全、质量等产生影响的风险。此外，要加强对工程项目的理解和认识，根据同地区以往的相同工程实施过程的经验和总结，推测自己的工程项目可能存在的风险，提前采取防护措施。

2、加强风险管理

在电力企业施工过程当中，要严格实行风险管理机制。要在项目建设之前就进行各种风险预测。

第一，工程建设前的风险认识，要对施工现场进行详细的考察，掌握施工地区的民风民俗、地质情况、人员工资、地理环境、地方政策等各种实际情况，另外还要收集当地以前出现的风险事件及赔偿情况等。再依据自己掌握的各种资料对施工合同、工程质量、施工安全、工期、资金投入等进行准确的预算及估测。对于有可能出现的风险制订积极地应对措施，保证工程建设质量。

第二，在实际施工建设中，为了保证施工的安全与质量，要积极发挥风险管理在建设中的作用。有关单位要落实质量监督与安全监督责任。在工程建设的进程中根据掌握的各种信息及时预测有可能出现的风险因素，并采取积极地应对措施，及时调整风险控制工作重点，保证施工的顺利进行。

3、加强风险控制

工程施工中的风险控制主要有风险回避、风险损失控制、分散和转移。风险回避指的是企业由于意识到风险的存在而主动放弃建设工程，从而避免风险的出现。风险损失控制是电力企业项目建设中经常用到的风险管理办法，是一种非常重要的风险处理方法，这种办法首先尽可能避免风险的出现，假如出现风险会想尽办法把损失降到最低，有的也会利用方法挽回经济损失。在电力项目的建设当中，风险控制主要运用预防的办法，所以要求风险工作人员要在风险产生之前进行充分的预测和制订应对措施。

4、在施工现场加强监督管理

施工现场的安全问题，是电力工程项目风险管理的重要内容。通过对施工现状做细致的分析做出具体的风险评价，注意防止来自坍塌、坠物打击、操作故障等各类潜在风险，对不同的风险类型采取相应的防护机制，主要要做好以下内容：首先，施工之前检查设备，讲解规范的操作方法；其次，要督促全体员工在施工过程中注意安全；再次，培养施工人员的技能，让他们持证明上岗；另外，还要安排人员对现场进行随时的监督，防止潜在的风险发生。

5、以工程反索赔降低风险损失

索赔是指当事人在执行合同的过程中，依据事实对不属于自身责任的损失提出由另一方赔偿的行为。索赔是一种对自身权利的维护，是一种正当要求，是维护合同公正的保障。而反索赔则是业主对承包商提出的赔偿行为，维护自身权利的行为。一方面，业主可以通过合同，对承包商违约行为提出反索赔要求，以获得费用赔偿；另一方面，业主可以对承包商提出的索赔要求进行分析和审核，发掘其合理性和不公平的一面，对其不合理的地方给予批驳，以减少全部或部分索赔金额，维护自身正当权益。

五、结束语

电力工程是事关我国国计民生的重要产业，它保障了国民的生活用电及国家防护的电力提供。因此，要想促进电力行业的稳步健康发展，必须应加快电力工程风险管理的法律建设进程，努力提升企业、人员的风险防护意识，采取有效措施，消除潜在的风险，杜绝电力工程项目风险事故，以保证电力行业的施工效率和质量。

参考文献

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