浅谈人防工程施工中应注意的几个问题

高岩 高丹

当前，和平与发展仍是世界的两大主题。但是，动荡不安的国际局势和潜伏的战争危险表明，当今世界并不安宁。在国际和平大舞台的背后，以美国为首的帝国主义国家，出于利益的需要，他们摩拳擦掌，蠢蠢欲动，对世界和平构成严重威胁。特别是“9.11”事件之后，美国借助反恐继续推行霸权主义和强权政治，将战略重心逐渐东移，使我国周边不安全因素不断增加。加之台湾当局在美国的支持和怂恿下，分裂祖国的步伐明显加快，使台海形势危急程度不断加深。可以预见，在未来一个时期，我国周边地区小规模的局部冲突和动乱将很难避免。而一旦开战，极有可能出现强敌介入，使我们面临高技术条件下的严峻挑战。这样的国际形势，对我们做好军事斗争准备提出了更加紧迫的要求。而坚固的人防工程，是应对现代战争最有效的防护措施。因此，我们必须把人防工程的建设，做为国防备战的一项重要而紧迫的任务，切实抓紧抓好。

人民防空工程是国家根据国防的需要，为防范和减轻空袭危害，保存战争潜力，保护人民的生命和财产安全而修建的防空设施。人防工程质量是百年大计，随着人防工程的不断增加，建设、设计、施工、监理人员技术水平参差不齐，人防工程质量也出现了一些问题，发现和解决这些问题是建设、设计、施工、监理各家单位共同的责任。

一、施工单位操之过急，提前施工

现场施工过程中常发现一些单位为了加快施工进度，急于上马，施工单位所用的图纸是未经审查通过的图纸，便进行垫层部位的施工。带来的危害是：审查后的图纸存在很多部位（如集水坑）的变化，这样垫层需要大面积重新返工，不但影响工期，还造成了人力和资金上的严重浪费，给各相关单位带来了很多不必要的损失。应该注意的是人防工程基础垫层施工前人防工程各专业施工图纸应经人防办施工图审查中心审查后，方可派发到施工现场进行指导施工。要避免类似问题的发生，建设单位、施工单位要按建设程序施工。各相关单位在工程前期准备阶段中，要与人防主管部门经常沟通，经常联系，严格按照审查后的施工图纸及审查设计文件施工，不可“盲动”。

二、底板施工中存在的不安全隐患

1、在人防工程底板施工过程中，发现有一半以上施工单位对人防工程的外墙止水钢板与此部位截断处柱子箍筋连接存在施工盲点，实际检查发现止水钢板与此部位截断的柱子箍筋并没有进行焊接，并对此部位的重要性缺乏足够深刻的认识。这个问题带来的危害是破坏了人防工程结构的整体性和完整性并留下了严重的安全隐患。正确的施工方法是：首先需保证钢板的厚度≥3mm，高度≥300mm，钢板接头处需采用满焊双面焊搭接长度不小于100MM，柱子箍筋与止水钢板10D搭接焊满焊，并应该在墙面支模前，将施工缝上的浮浆、杂质清理干净。

2、人防工程设计及施工规范要求，底板浇筑砼前，必须插好防护密闭门或密闭门的门槛筋，并保证门槛的成活高度为150mm（1.5米宽以上防护门的门槛成活高度为200mm）；浇筑底板砼时，要注意留出门槛筋（门槛筋不能和底板砼一起浇筑，需和门框墙一起浇筑），并保护好门槛筋（保证门槛筋的高度和位置）。门框墙两侧插筋要严格仔细的对照施工图施工，宽度<1.2m的防护门，门轴一侧的宽度需≥350mm，对面一侧需≥200mm；宽度≥1.2m的单扇防护门，门轴一侧需≥400mm，对面为≥200mm；双扇防护门，门框墙两侧需≥700mm。而实际检查中发现大多数工程底板混凝土浇筑完成以后门槛筋变形，并被踩踏下去，无法保证人防门槛的设计高度。这个问题在现场发生的频率非常高，事后处理也比较麻烦。可以通过以下方法来减少此类问题的发生：增加水平和斜向的支撑，并将门槛筋与板筋进行焊接，保证门槛钢筋垂直和斜向的稳定性，防止门槛钢筋“下沉”。

三、人防工程外墙、临空墙、门框墙穿墙套管留“漏洞”

施工单位在人防工程的外墙、临空墙、门框墙墙体施工采用木模板支撑时，为了节约成本，支模用的对拉螺栓采用普通土建工程常用的施工方法，那就是在对拉螺栓处采用了“塑料套管”，当墙体模板拆除后，将对拉螺栓从“塑料套管”中取出重新使用在其它部位。人防工程的外墙、临空墙、门框墙都有防毒、防冲击波的要求，所以在对这些墙的钢筋进行模板安装时，模板的对拉螺栓应该与混凝土浇筑成为一体。采用“塑料套管”带来的危害是其完全破坏了人防工程的完整性和密闭性。

出现以上问题在进行密闭处理施工操作起来十分困难，目前能提供的参考方案是：将孔眼内的“塑料套管”用电钻打碎取出，然后往孔眼里灌注微膨胀混凝土。可是这个方案实施起来工艺很繁琐，最好是采取一切办法避免此类质量问题的发生。施工单位在人防墙体钢筋的绑扎情况时，在现场建设、监理、施工各家单位的技术负责人把人防工程墙体对拉螺栓的施工要求重新强调一遍，从而引起各方单位的高度重视，减少此类问题的发生。

四、人防工程防護构件及的配套工程安装存在 “盲点”

很多单位对人防工程通风设备及防护构件的安装存在“盲点”，以为人防工程现场施工与普通工程一样，只要满足正常施工图纸及规范要求就可以了。实际上为保证人防工程施工质量，国家人民防空办公室下发的[1999]国人防办第4号《关于抓好人防工程建设质量的通知》和《沈阳市人民政府令》第28号文件的要求，人防工程的防护设备、通风管道和有关内部设备，必须选用国家人民防空办公室批准的定点生产及安装厂家的产品和安装施工，确保人防工程的防护质量。不具备人防工程专业资质的厂家不得参与人防工程内部设备的安装施工，否则按照《建设工程质量管理条例》进行处理。

有的施工单位对人防工程给排水及热力管道安装不是很了解，所有穿越人防工程顶板、外墙、临空墙的给排水、热力管道及线路，必须以穿钢套管的形式进入，且钢套管上需有10mm厚，50mm高的钢制密闭肋（止水环），密闭肋要求和钢套管之间满焊双面焊。严禁管道及线路不经套管直接在人防顶板、外墙、临空墙上凿洞穿过，破坏人防工程结构的完整性和密闭性。

从人防外进入人防内的管道，除战时不间断供水的给水管设置防爆波阀门外，其它水管、热力管等，需在人防内一侧，靠近墙体200mm的位置设置抗力为1Mpa的铜芯阀门。

人员掩蔽工程，风管穿越防毒墙、临空墙，必须在浇筑混凝土时就要预埋好带密闭肋的通风短管，详见《防空地下室通风设计图集》和工程设计图纸，不得漏留，不得后凿洞穿管，保证人防工程的完整性和密闭性。人员掩蔽工程、物资库、汽车库等，必须在浇注底板混凝土前就预埋好防毒防爆波地漏及排水管道。

人防工程建设是国防工程建设的重要组成部分，是加强城市防护体系建设的重要内容，人防工程的质量和防护效能，关系城市的综合防护抗毁能力，关系人民群众的生命财产安全，关系战时城市人民防空指挥的稳定畅通，关系人防事业的可持续发展。人防工程建设，是国民经济和社会发展的重要方面，是利国利民的社会公益事业。人防工程不同于普通建筑工程，修建防空地下室，不仅可以提高整个城市的总体防护能力，而且对于经济社会发展具有重要的促进作用，在施工技术要求和施工方法上其具有自身的独立性和特殊性，减少人防工程施工中出现的质量问题，是确保人防工程施工质量的关键，普及人防工程专业施工技术知识更是今后人防工程的一项长期而艰巨的任务。这更加需要我们大家长期不懈的努力和奋斗。让我们同心协力，共筑人防工程辉煌的明天。