建筑工程造价预算控制措施探析

郑立杨

【摘要】在建筑工程的建设中，要想保证建筑工程的顺利完成，就要确保具有高质量的工程预算编制、合理的工程造价以及各项管理工程造价工作的顺利进行。要想制定出相对科学合理的建筑工程造价预算，管理者就要对建筑工程造价预算的实施进行严格控制，以此来提升企业经济效益水平。本文就是作者根据建筑工程造价预算中存在的各种超预期预算造价问题，具体阐述对建筑工程造价预算的有效控制措施。

【关键词】造价预算；建筑工程；控制措施

随着我国经济飞速发展及不断进步，建筑行业在我国也得到了前所未有的发展。在我国的市场经济体制的指导下，管理单位要想提升单位综合实力就要做好建筑工程项目预算，这样才能有效的控制建筑工程的成本，使工程项目能够在预期的成本范围之内顺利完成。

一、具体分析建筑工程造价超出预期预算的几种原因

建筑工程的造價管理是有效控制造价预算的重要部分，有效的控制工程造价预算，能让工程成本得到合理的控制，从而增加建筑企业的投资收益。所以说，工程造价管理单位要求工程预算人员必须要深入了解预算控制的相关问题，经过深入的调查研究进而讨论预算控制的相关问题，在工作实践中寻找有关预算控制的新方法以及有效途径，从根本上解决工程项目在其实施阶段发现的各类造价问题，以此推动工程造价管理长期稳定的发展，保证建筑工程设计人员能有效地控制工程造价，顺利完成建筑工程的建设目标。

（一）不合理的工程预算编制

简单的说，建筑工程预算编制是一种核算工作，这种工作不仅复杂，而且还需要我们仔细、全面的把经济与技术完美结合。有些预算编制人员没有对建筑工程的实际情况进行深入的调查研究，致使他们在进行编制预算时，所编制出来的工程预算价格与预期预算价格相比，存在着各种各样的差错及漏洞。因此，这种工程预算价格不能全面的反应和正确的预测出建筑工程实际需要的费用支出状况。所以，不合理的工程预算发挥不出其在建筑实施阶段的重要意义及作用，工程建设人员为了保证工程的各方面进度及质量，必然会造成建筑工程最终造价远远超出工程预算[1]。

（二）忽视工程建设前期实施阶段的预算造价控制

工程建设前期实施阶段的预算造价控制主要包括工程项目的设计阶段预算造价控制和招投标阶段预算造价控制，想要控制好工程项目造价，必须从工程建设前期实施阶段的预算造价控制做起。而在实际工程建设中，建设单位往往只重视工程结算阶段造价控制，忽视设计阶段和招投标阶段的预算造价控制，什么事情都放在工程结算时再解决，造成一些图纸设计问题、招标文件及工程量清单不完善问题不能及时发现及解决，造成造价纠纷，结算时被动补充，导致不必要的工程结算造价增加。

（三）施工过程中工程变更在工程造价预算中的影响

建筑工程的实施过程中，由于市场、环境等外界因素的一些影响，可能会使建筑工程有所变动，这对造价预算也会产生一定的影响。由于工程进度在一定程度上受工程变动的影响，因此，也会相应的改变工程的设计内容，这就使造价预算出现不同程度的误差，所以说，建设单位要进行适当的控制工程变更管理。而且，现在还有一些建设及施工单位不注意管理工程变更情况，不能及时严格的控制工程变更情况的发生，致使工程造价预算不符合建筑工程的实际施工情况，甚至一些不合理的施工设计变更，使实际建设费用大大超出了预算。

二、具体阐述建筑工程造价预算的有效控制措施

（一）造价预算编制的制定既要科学又要合理

预算编制人员应该通过了解施工现场的实际情况，根据施工的组织特点，进行科学合理的编制工程预算。首先收集各种同类设计报告和图纸，做好编制前的准备工作，再经过调查研究现场施工环境及讨论施工方案，了解目前的工程计算规则及材料预算价格，最后通过仔细阅读设计图纸来了解设计目标及意图，编制准确的工程量清单分部分项子目，算出对应的清单工程量，套用相应消耗量及费用定额。

建筑工程用到的材料和设备，所需费用在造价中的比重一般达到60%，所以预算编制人员需要熟知各种材料、设备的规格、作用，对于主要材料、设备价格更要熟悉掌握，由于主要材料、设备价格一般都是根据市场价格制定，所以要及时调整主要材料、设备差价，对不稳定的主要材料、设备价格进行动态管理[2]。

（二）工程建设前期实施阶段的预算造价控制措施

经研究，工程造价控制在工程前期实施阶段的影响最大，也最有效。很多工程都是因为工程前期实施过程中的项目造价预算控制不重视，比如编制预算人员与设计图纸脱节、编制预算人员与招标文件或施工承包合同脱节，导致工程预算内容与实际施工内容脱节，不必要的返工和工程造价纠纷不断，使工程造价失去控制。故此，在工程建设前期实施阶段，预算编制人员应仔细阅读设计图纸，如发现设计图纸问题及时与设计人员沟通，理解其设计目的及意图，减少应设计图纸问题带来的工程预算造价纠纷；另外预算编制人员应仔细阅读招标文件或施工承包合同，或预先参与招标文件的编制工作，或预先参与施工承包合同的签订工作，使工程预算内容在招标文件或施工承包合同中就预先得到充分重视，减少施工合同造价纠纷，让施工过程中的各种联系单或现场签证工作顺利进行，使工程结算造价及工程工期得到有效控制。

（三）严格控制工程变更，减少对工程造价的影响

工程变更常常会出现在建筑工程施工实施过程中，例如，不完整的建筑设计引发的变化、不断变化的客观条件引起的变更等等。我们都清楚，项目变化一般都预示着我们需要增加工程造价，所以，控制造价预算的工作人员要以降低项目变更对工程造价的影响为己任，通过技术分析和经济论证确认变更是否可行、有无必要，最大限度的减少由于设计的变化造成的造价超出预算。与此同时，由于工程变更影响着其他方面的造价，将工程变更引向能有效节约造价的方面，还要严格控制工程造价，通过事前得到批准、监督控制过程和审查最后结果，严格控制工程的变更审批程序，最大限度的降低工程变更对工程造价的影响[3]。

（四）培养并提高造价预算控制人员素质

建筑工程造价预算管理是利用多门学科知识，通过归纳总结而形成的集知识、政策于一体的综合性较强的一项工作。其对预算管理人员的要求相对较高，它不仅要求预算管理人员要全面掌握工程预算的相关知识，还要求预算管理人员熟知相关的预算管理政策和现行的法律法规。另外，建筑工程造价预算管理工作艰苦不说，还要求工作人员仔细认真，预算管理人员往往要深入工程前线，收集资料。所以，工程造价预算管理人员不仅要具备专业知识，还需要有优良的职业道德以及能为工作奉献的爱岗敬业精神。所以，建筑工程造价预算管理工作的顺利开展进行与预算管理人员较高的素质息息相关。

结语：

随着我国经济中不断增加的建筑产业比重，人们也越来越重视建筑工程管理，其管理的核心内容就是有效的工程造价控制和科学合理的造价管理，如何做好“建筑工程造价预算的有效控制”是工程造价控制的重要一环，最终对控制工程造价的目标具有重要的意义。

参考文献：

[1] 姜跃强.建筑工程造价预算有效控制措施探析[J].中国集体经济，2012，9：161.

[2] 赵炎，唐宝涛.建筑工程造价预算有效控制措施探析[J].房地产导刊，2014，18：242.

[3] 卢艳清.建筑工程造价预算控制探析[J].城市建设理论研究（电子版），2014，20：172.