浅析土建工程造价控制中存在的问题及对策
2015-10-21林海波
林海波
【摘要】工程的造价控制质量的准确性直接影响到工程施工企业的经济收益以及日后发展的方向。只有当工程造价控制的效率得到提高,才能够实现工程造价支出的最小化,才能够帮助施工单位、相关企业实现工程造价审核的最大利益化。本文对土建工程造价控制中存在的问题及对策进行了探讨。
【关键词】土建;工程造价;控制;措施
随着我国市场经济的深入发展,建筑行业已经形成了比较完整的土建工程造价的管理体系,并且在我国土建工程的项目建设中逐渐发挥出越来越重要的作用。土建工程造价要贯穿在工程建设的全程,土建工程造价的控制管理也是衡量我国土建工程项目的经济指标与技术指标的重要手段,可以使土建工程产品的权益得到保障。
一、土建工程造价的特点
从土建行业整体发展,通过以下两点的分析,可以看出土建工程造价管理与控制的重要性和必要性,这些活动有利于推进我国现代化建设的进程,为我国建筑业节省大量的建设资金。总结以下存在于土建工程中的一些特点:
1、土建工程造價投资金额大。土建工程实物庞大,需要的人力物力财力繁多,投资数额少则百万千万的,大则数亿、数十亿。投资金额的巨大,所涉及到的利益方也就越多,对于经济发展的影响较大,这也说明了土建工程的特殊性,也说明加强土建工程管理的重要性。
2、土建工程的建设周期较长,很多存在于预计工期内的计划都会受到某些不可控制的因素影响,例如设备材料的价格、工程变更、人员工资标准等等,这些动态性的变化是不可掌控的,而且这些动态性的变化会直接影响到土建工程造价的变化,由于这样的不稳定性,有些土建工程项目直到竣工以后才能确定实际的建筑工程造价。
二、土建工程造价控制中存在的问题
1、前期阶段控制不严格
很多主体对于土建工程的前期阶段没有一个正确的认识,这会导致土建工程造价管理不能为工程设计和决策提供必要的支持,而土建工程前期设计和决策阶段对于整个造价影响却又是最大的阶段,如果不能实现科学地手段对土建工程造价管理进行控制,则会造成对整个土建工程全过程的危害,特别对于施工和竣工的实际过程带来各种问题和纠纷,失去了土建工程造价管理的价值与功能。
2、 造价的设计阶段管控不严
实际上,工程造价的设计阶段,就是对技术和经济进行结合。然而,许多设计单位对工程项目的技术以及经济方面缺乏有效的分析,设计人员仅仅是负责设计,而忽略了工程造价管控,造成土建工程设计方案有些欠缺,按照设计方案进行预算和编制也无法对造价控制起到一定的作用。除此之外,工程造价设计阶段无法避免出现错算和漏算的情况,也会对工程总造价产生一定的影响。
3、 施工阶段的工程造价控制不够
从目前土建工程施工阶段的工程造价来看,由于施工环节涉及到的专业以及施工环境因素的影响,在施工过程中会出现很多不可掌控的突发情况,这些突发状况的出现会增加造价的成本,同时也会影响到施工进度。
4、 工程竣工结算阶段造价管控水平较低
建筑工程竣工结算之后也要对造价进行管理和控制,这是工程造价管控的重要环节,可以有效反映出工程实际造价。详细而言,建筑工程竣工后需要对竣工图、签证材料等进行整理,然而许多工程竣工后不可避免出现承包方和发包方扯皮问题,造成工程结算时间被一拖再拖,从而对工程建设造价的确认产生一定的影响。
5、 工程造价人员不够专业化,人才培养跟不上行业的发展步伐
从目前来看,我国工程造价师的整体水平相对较低,与相对复杂的土建工程造价之间形成了一定的差距。在我国土建工程造价师的队伍中,有一些优秀的精英型人才,但是相对来说,还有一些浑水摸鱼的工程造价师,这严重制约了我国建筑行业的发展。例如: 某些从业人员并没有获得造价工程师的资格,也不具有编著工程量清单的资格,有些招标单位滥用员工,致使单位所制定的相关规范并不能够满足国家的基本要求,造成严重的工程问题。
三、土建工程造价的有效控制手段
1、决策阶段
决策阶段对整个项目工程的造价会产生较大的影响,尤其是建设地点的选择、建设标准的确定、工艺的选择及设备的选择等都和工程造价的高低有直接的关系。因此,在项目的决策阶段,应该积极做好决策前的准备,对相关的资料进行搜集和整理,如设备技术参数、设备运行情况及设备的存在的问题等等。对项目的可行性研究报告要仔细的做好,根据发展前景与需求,对工程的建设标准及规模进行确定,然后编写可行性和说服性较强的立项申请,争取提前立项。最后对项目的效益进行分析,科学的编制工程投资概算。
2、 限额设计
限额设计是土建工程项目对于工程造价进行管控的重要手段之一,进行工程项目设计时应当对限额设计给予足够重视,避免出现所谓的设计变更,要少于总的投资限额。对工程量进行分解,或者是对投资额进行分解,是限额设计经常采用的手段,工程项目施工部门要协调合作,从设计初期到工程竣工对工程造价进行控制,并且认真执行,监督单位加大监管力度,相互制约。
3、施工阶段的工程造价管理
施工阶段是对工程造价管理和控制的关键阶段,如果没有控制好,就会牵一发而动全身,施工单位要采取有效措施不断降低成本,提高收入和效益。
(1)材料成本管理
a要控制好材料的价格
要考虑到资金的周转时间,尽量减少资金占用率,合理对施工材料进行采购;控制材料在购买时的价格,掌握好市场行情,在保证质量的前提下,择优购买;对材料的运费进行合理控制,尽量缩短运输距离,降低运输成本。
b要控制好材料用量
施工单位要加强对施工现场的管理,注意材料在储存过程中的损耗;施工过程中不能超出预计用料,对剩余的材料要做好回收工作。
(2)人工费和机械费控制
施工单位要提高劳动生产效率,不断提高施工管理水平,实现包干控制,进行安全生产、文明施工,尽量减少无效劳动,最大限度的降低人工费用。另外,要提高设备的利用率,合理租用机械设备,加强对机械设备的养护,降低维修费用。
4、竣工结算阶段土建工程造价管理
竣工结算是建设项目全部完工并验收合格之后, 对建设项目完成工程量的度量和确认。在工程建设过程中,要合理度量建设过程的实施工作绩效,加快工期需要增加投入,加强设计变更管理是财政投资评审工作进行的重要环节。在现场评审过程中,及时发现资金使用过程中存在的各种问题,为财政预算的支出提供了科学合理可靠的技术依据, 在节约财政支出增加效益发挥着重要作用。同时,对于一些开展多层次多形式的内部承包责任制的土建工程企业,严格管理设计的变更工作,准确掌握材料价格评审工作, 能够改进和消除项目实施过程中无效或低效的活动
5、 加速建筑工程造价控制人才的培养
提升建筑工程造价控制人员的造价理论知识、控制专业知识,密切建筑市场、技术方法和控制工作之间的关系;密切建筑工程造价控制研究机构和高校的关系,利用高层次单位为建筑工程造价工作培养高级控制人才。要有计划地开展在职人员的培训,以多目标、多层次的继续教育提升在职人员的能力和水平。
综上所述,合理科学的造价能够促进工程稳定的进行,并且以最合理的投入收益最大的经济效益,因此,作为土建工程单位来说,需重视造价环节的管理控制工作,强化造价人员的专业技能,为工程的不断发展而努力。
参考文献
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