浅析建筑工程造价管理与控制

莫铭莉

摘 要：建筑工程在工程建设管理过程中一项重要的组成部分是工程的造价控制与管理，对于建筑工程造价的管理需要建立完善的建筑工程造价的管理体系。本文论述了建筑工程造价的控制与管理的现状以及改善措施。

关键词：建筑工程造价；控制与管理

前 言：随着建筑行业的持续发展，工程造价控制开始被越来越多的建筑公司所重视，企业的最终目的就是盈利，而工程造价管理直接关系到企业的经济命脉。因此，要提高工程造价管理水平，即要加强对施工质量、施工进度及材料等各方面的控制，以增加社会经济效益。从而增加企业的竞争力。

一、工程造价

1、工程造价的概念

工程造价是是按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等将工程项目全部建成，在建设期预计或实际支出的建设费用。工程造价中的主要构成部分是建设投资，建设投资是为完成工程项目建设，在建设期内投入且形成现金流出的全部费用。根据国家发改委和建设部发布的《建设项目比评价方法与参数（第三版）》（发改委[2006]1325号）的规定，建设投资包括工程费用、工程建设其他费用和预备费用三部分。

2、工程造价的特点

工程造价具有大额性、动态性、兼容性等特点。要有效管理工程造价，必须按照一定的标准对工程造价的费用构成进行分解。一般可以按建设资金支出的性质、途径等方式来分解工程造价。工程造价的基本构成包括用于购买工程项目所含各种设备的费用，用于建筑施工和安装施工所需支出的费用，用于委托工程勘察设计应支付的费用，用于购置土地所需的费用，也包括用于建设单位自身进行项目筹建和项目管理所花费的费用等。

二、建筑施工企业工程造价管理现状

1、不重视成本控制管理

在施工过程中，成本管理的好坏，直接关系到企业经济效益的好坏，甚至影响到企业的经营发展，但企业的技术人员还是管理人员往往意识不到这点，觉得成本控制是财务人员与工程核算人员的事，与自己无关，其实成本管理是全员的管理，这是目前施工企业急需解决的一个关键问题，即企业全体人员深刻认识到成本管理关系到企业的存亡，是需要全员重视的问题。

2、工程造价的形成缺乏市场机制

虽然我国的招投标制度是在市场经济体制下建立和发展起来的，但在建筑行业里招投标制度里的招投标额度是在计划价格的基础上形成的，这在很大程度上限制上工程报价的自主性，制约了工程造价在市场经济体制下的完善性和自主性。在建筑领域里，在某些城市里还存着严重的地方保护主义，或由于政府职能部门的干预，某些地方的建筑行业还存着行业性的保护，处于垄断的格局，建筑市场缺乏公平竞争，招投标行业透明度差，在很大程度上影响到了工程造价的公平性和合理性。

3、市场竞争机制缺乏公平性

目前，我国的建筑混乱，缺乏完善的科学竞争机制，造成行业保护、地方保护、暗箱操作等现象。其次，建筑市场缺乏完善机制，使得建筑工程行业垄断严重，在这个过程中又增加了中间关节，间接太高了工程的造价，严重影响了市场竞争的公平性。再次，建筑市场出现了供求失衡的状态。

4、缺乏对已完工程在工程造价控制方面的评价体系

没有科学的评价体系，导致企业无法形成适合本企业的报价体系，这就是对企业资源的巨大浪费，珍贵的经济技术数据随着建筑物的完成而消失。由此，企业失去了持续发展的物质基础，在此方面的管理上始终在低水平上徘徊。

三、工程造价管理的主要措施

1、加强投标报价管理

投标报价工作是工程造价管理的前提，投标报价是工程投标的核心，过高会失承包工程的机会，报价过低虽然能中标，但是可能获得利润比较少，甚至出现亏损现象，因此，我们必须编制出投标报价书，才能够达到两者共赢。因此，加强投标报价管理是对工程造价管理至关重要。

（1）准确的预算是报价决策的基础。准确的预算是进行科学决策的基础，应提高工程预算水平，夯实报价决策基础，根据招标文件认真编制投标书，并测算出工程成本。

（2）建立科学、完善的报价决策机制。报价决策是预算编制、成本分析、项目风险等进行的分析讨论，最后决定最终报价。编制投标报价之前，要认真研究招标文件，并与技术人员进行交流与沟通，利用现场考察、市场调研等进行报价。

2、提高施工合同的签订管理工作

施工合同是工程结算的依据，与企业的经济效益有直接联系。因此，在合同签订过程中，要明确发包方、总包方及分包方之间的关系，并规范监理工程师及各方管理人员的责任和权力。在合同中要量化关于不可抗拒的相关规定，以免引起不必要的纠纷。例如运用担保制度降低风险系数，并详细规定工程支付担保及竣工结算程序。

3、加大工程项目成本控制力度

技术与经济相结合是控制成本的主要手段，在施工过程中，由于受计划经济的影响，各单位存在严重与经济相分离的现象，虽然在技术上、工作能力上，达到一定水平，但是往往忽视经济，相关人员只是根据制度办事，较少对工程进展了解，单纯的从财务制度、预算定额来审核费用开支，难以有效控制工程成本。从质量、工期管理方面加强对成本的控制，并从人工、材料、机械费用及不易控制的间接费用方面加強对成本的控制，通过各种控制形式相结合，以达到降低成本价的目的。

4、加强工程造价管理队伍的建设

现阶段，我国相对发达国家的工程造价队伍在整体上还存在着一定的差距，要想加强建筑工程造价管理与控制，必须加强造价管理队伍的建设，提高工程造价工作人员的综合水平。对造价人员的资质一定要严格要求，除了在有一定的相关造价专业水平外，还要掌握有关工程技术知识，此外还要对经济、财务、造价方面、数理统计等方面的知识有着全方位的了解，以应对不同类别的建筑工程造价及不同的工程造价影响情况。

结 语：建筑工程造价管理就是在工程建设中对资金进行确定与控制，降低建设成本，从而提高企业的投资效益。要想提高工程造价管理效率，就必须将现代管理理念充分融入造价管理，对其进行科学合理的改革，将其变得更加规范化、系统化、合理化。另外，加强工程造价管理队伍与管理制度的建设，是建筑工程造价管理的基础。只有两者相辅相成，才能对工程造价进行高效的管理与控制，才能为工程造价专业的发展奠定坚实的基础，从而使其在社会主义市场经济体制下健康的发展。

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