工程造价编制中面临的问题分析及对策构建体会

王殿涛

【摘要】工程造价是评价一个项目工程投资的合理性和投资效益的主要依据之一。正确的编制工程造价对于国家和企业的决策有着至关重要的作用，因此分析和研究工程造价编制中出现的各类问题并提出相应的解决对策是我们每一个工程造价编制人员亟需探究解决的重大课题之一。

【关键词】工程造价编制；各类问题；相应对策

工程造价就是进行某项工程建设所花费的全部费用的总和。工程造价不仅与工程项目本身密切相关，还与工程建设地区的经济状况、施工单位和建设单位双方的能力技术水平、施工当地的政策法规等其它因素也有一定的关联。工程造价编制的合理性和正确性直接影响了工程造价职能的发挥，分析和研究工程造价中面临的问题并针对这些问题提出相应的解决措施便具有十分重要的意义。

1. 工程造价编制中面临的问题

1.1 工程造价管理制度亟待完善

由于我国工程造价管理制度的发展历史短暂，受我国国情和市场经济体制的影响，现行的预概算制度基本上是基于阶段性的管理方式，缺乏基于工程全过程的造价管理体系。另外，在一项工程建设中，预概算只是对于工程施工前期的经济预测，但是在工程施工的其它阶段会不可避免的受到内外各种条件的影响而产生预概算计划外的费用，因此，工程建设若盲目以预算为准，反而影响了工程施工的进度和精度。同时我国预概算的具体规定在不同地区、不同行业也有一定的差别，这就导致部分企业因不熟悉施工所在地的具体规定，编制预概算时出现错误，使得工程造价与实际情况严重偏离。基于此建立科学有效的工程造价管理体制尤其的迫在眉睫。

1.2 材料单价有失真现象

材料单价是工程造价不可或缺的重要资料，材料单价失真对工程造价准确性的影响不言而喻。而实际工作中，工程造价编制人员往往对工程建设中的一些地产材料没有充分调查清楚，如料场所在位置、品质好坏、采用何种方式运输等等，或者一些造价人员为赶任务，求简求快直接采用其它工程中的材料报价，使得最后用于计算的材料单价和实际的市场单价差别较大，甚至有明显的错误出现，工程造价编制的准确性也就毫无可言。为尽可能的避免材料单价失真现象的发生，这就要求工程造价人员要切实落实好实地的调查工作，并结合当地市场情况加强对材料市场价格信息的收集、分析和整理，以合理确定材料的价格水平。

1.3 工程数量的不准确

在编制工程造价的过程中，工程数量的不准确直接决定了整个工程造价编制的质量，工程量是编制工程造价的基础数据资料，预算定额套用的准确性、图纸本身工程数量的准确性以及项目漏计、费用多计、重复计算等都会影响造价工程数量的正确与否。另一方面设计人员的疏忽懈怠造成设计图表的不完整甚至错误而预算人员又未能判别出其错误也会导致计算结果出错。因此为确保工程量的准确性工程造价编制人员不仅要反复核对图纸上的工程数量，还需要结合工程的实际情况计算确定。

1.4 造价编制人员匮乏

工程造价的编制工作复杂而又繁琐，造价编制人员除了要具有扎实的专业技能还要有较高的职业道德。而实际工作中，我们的工程造价编制人才相对匮乏，专业技能有待提高，自身学习也不够，对国家和地方相关政策法规不熟，为了及时完成任务不经深入调查了解，便人为的提高或压低工程量，从而影响了工程造价的合理性和准确性。

2. 针对工程造价编制中面临的问题的对策

2.1 完善工程造价管理体制

随着社会主义市场经济体制的建立和完善，传统的工程造价管理模式愈来愈显示出其弊端，我国学术界于八十年代就提出了全过程造价管理和控制的概念，使得我国工程造价管理的观念和方法也有了很大的突破。现阶段我们的首要任务就是要把现代化的工程造价理念和我国的市场经济体制结合在一起，并借鉴国际上先进的工程造价管理制度，建立健全适应于我国市场经济的工程造价管理体系，使我国的工程造价管理更为规范化和制度化。同时还要建立一套有效的监督和检查机制，并制订明确的奖惩措施，以确保工程造价的科学性、合理性。

2.2 造价编制人员应深入施工现场

工程造价编制人员应深入勘测场地，熟悉工程施工的整个流程，确定地产资料的位置、产地、运输条件等相关基础资料的具体情况，并结合当地的市场情况和政策法令切实做好工程造价编制的准备工作；在编制工程概预算时，造价人员要仔细核对工程数量的准确性，加强对设计文件中图表的复核工作，减少设计图表错漏现象的发生，避免项目漏计、重复计算、费用多计等情况的出现；最后工程造价编制人员务必要秉持求真务实的职业操守，公正的对待建设和施工单位任一方，确保清单的客观公正性。工程造价人员只有深入施工现场的前线，细致详实的做好资料收集，并结合理论和实际经验积累和提升自身的专业知识，才能真正做好工程造价的编制工作，发挥出工程造价在项目工程建设中应有的重要作用。

2.3 注重对高素质工程造价人才的培养

工程造价学科涉及面广，综合性强。它要求工程造价人员不仅要对本专业知识有深入的理解和掌握，还要掌握管理学、测量绘图、土木工程等交叉学科的基本知识和理论，同时还要跟上现代工程造价管理体系改革发展的步伐，兼具有实践能力和创新能力，融技术与经济知识于一体。培养多层次知识型的工程造价人员不仅要建立独立完善的工程造价咨询平台，还应成立相关的工程造价协会组织和学术团体，为培养工程造价新人提供更为便利的条件，最后工程造价专业人员也要加强自身的学习，跟上本专业本领域发展的节奏，同时工程造价人员还需提升个人的职业道德，实事求是的做好本职工作，进而逐步提高工程造价行业的整体水平，为我国的经济建设作出更大的贡献。

3. 结语

本文结合自己的实际工作经验对工程造价编制中出现的问题以及相应的应对策略进行分析和总结。工程造价编制是一个复杂而繁琐的过程，工程造价在编制中常出现的一些问题影响了它的准确性和合理性，限制了工程造价职能的发挥。只有了解和掌握工程造价中出现的这些问题，并找出相应的解决措施才能有效的提高工程造价编制的水平，为国家和企业带来应有的经济和社会效益。

参考文献：

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