区域协调发展蹄疾步稳

由于我国地区发展不平衡现象较为严重，且各地发展水平不均。“十三五”规划建议中区域协调发展被赋予更为重要的战略意义。

“在全面建成小康社会的决胜阶段，欠发达地区成为‘短板。因此，‘十三五时期，如何破解经济发展中的区域失衡问题，切实有力促进区域协调发展，显得极为迫切。”民生证券新经济研究中心研究员张瑜表示。

2015年以来，我国区域发展加快推进，一系列重大区域规划政策相继出台。随着东中西部以及东北“四大板块”和“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带“三个支撑带”战略不断深入推进，我国区域结构进一步改善，一些中西部省份的经济增速超过了东部地区，区域发展不平衡正转化为中国经济梯度发展的强大动力。

从大视角方面来看，构建全国统一大市场，有助于减少地方政策保护，促进公平竞争，缓解区域间的发展不平衡。

而在区域协调发展进一步增强的同时，“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带“三个支撑带”战略也取得了稳步推进。

据悉，在今年前三季度，我国企业共对“一带一路”沿线的48个国家进行了直接投资，投资额达到120.3亿美元，同比增长66.2%，占我国非金融类对外直接投资的15.3%。

对此，张瑜表示，“一带一路”战略建设是构建新的经济逻辑，满足化解产能过剩的需要，同时，可以扩大对外直接投資并提高外汇使用效率，对我国经济发展是十分有意义的。另外，京津冀协同发展战略有利于促进产业合理分布和上下游联动机制，加快区域整体发展，同时带动交通、物流、通讯、旅游等产业的发展。

不过，广东省社会科学院宏观经济研究所副所长陈再齐表示，在新常态背景下，促进区域协调发展的关键还是在于体制机制的创新。

对此，陈再齐建议，要加大对欠发达地区的转移支付和资金投入；其次，要侧重于欠发达地区内生发展能力的培养，以及要加强对欠发达地区公共服务和社会福利的投入。