浅谈建筑工程造价管理的现状与控制

梁列婷

摘要：工程造价管理是工程管理的一个核心部分，它始终贯穿于工程管理的全过程.从前期设计，到后期施工，每个环节都和工程造价息息相关。如何有效地进行工程造价的管理，多年来一直是建筑业比较关注的话题。本文主要分析了建筑工程造价管理的现状与控制。

关健词：建筑工程；造价管理；现状；控制

工程造价的直意就是工程的建造价格。工程是指一切建设工程。对业主而言，工程造价的含义就是指一項工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即工程投资费用。一般来说，建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征，使得建设工程的造价复杂多变，因此，业主方对其管理应贯穿于工程建设的全过程。

一、建筑工程造价管理现状

1.1工程造价与市场脱节，带着明显的“计划”痕迹

首先，国家编定的统一定额过程长，更新慢，变化小。其次，除了国家的有关部门制定了统一的定额外，各省级的行政单位往往也以此为根据制定本省的定额。而即便如此这些规定的计价资料往往是以大城市的价格水平为依据编制，其他地区的市场价格难以得到反映。事实上市场的供求变化和价格水平是瞬间万变的，尽管市场具有流动性，各地区的差异也是十分巨大的。因此定额的时滞性和盲目统一性必然导致工程造价难以灵敏的反映市场变化。其科学性和准确性就更无从谈起了。

1.2工程造价不能反映竞争机制的要求

市场经济范围内，资源实现最优化配置的前提是自由竟争市场体系。建筑领域内的竟争集中体现在建设工程招标投标，而竞争的核心必然是价格。但事实上现行的工程造价计价方式有碍公平竞争局面的形成。例如：定额中度量的过于精细，试图“绝对精细”地反映出建设项目所消耗的各种资源，因而形成的价格缺乏弹性。工程量的计算规则中对施工方法和施工措施都严格区分，使竞争性费用无法从造价中分离出来。不利于施工水平的提高，不利于竞争体制的形成。又如：目前的定价方式中，某些费用的取费标准按企业所有制性质或行政级别加以区分，人为地添加了企业竞争中的不平等因素。

1.3工程招标投标中限制

采用最低价中标法目前全国各地先后建立的有形建筑市场，将政府投资的工程招标投标活动都纳人其中进行集体统一管理，统一招标投标的程序和手续，明确招标投标方式，审定各项工程评定主要方法，而各地的评定标方法各有差异。例如：评审法，合理低标法，二次报价法，议标法，直接发包法。但有一共同点即招标确立标底，报价受国家决定额标准的限制，综合评价的基础上确定中标者。而理论上最优，实际中可行的最低价中标法在我国尚处于尝试阶段，未能全面推广应用。

1.4队伍素质参差不齐，总体素质急待提高

在国际上，建筑工程造价预算被认为既是一门科学也是一门艺术。我国从事工程造价的工作人员有八十万之多，大部分人的主要工作是套定额。甚至在今天的高等教育中，工程造价专业的学生最主要的学习内容仍是如何使用定额，如何套单价等等。因此大部分人员对市场经济条件下的价格理论与实务知之甚少。

二、建筑工程造价控制的重点

建要加强建设项目中的工程造价管理。首先要分析项目的各项活动，然后进行活动资料的收集、整理和分析。计算出各项具体的造价，最后汇总得到项目的全部造价。在对工程造价进行控制时也要针对项目活动来进行，促使能力和资源的充分利用。这种基于活动的管理方法，其优越性在于它能够使决策具体而有针对性，有利于企业不断改善进行工程项目的活动水平，易于企业财务业绩的评价。下面从五个阶段进行分析

2.1项目决策阶段是造价管理的开始

决策阶段作为合理、科学的控制造价的最初环节，其工作质量对整个工程造价的高低都是非常重要的。特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备和材料的选择等，都会直接关系到工程的整体造价水平。据目前的资料统计，投资决策对整个工程造价的影响程度可以达到70%～80%左右。这都可以看出投资决策的重要性。我们要积极做好项目前期的准备工作，认真搜集像设备运行情况、设备技术参数等相关的资料。投资业主要根据自身的情况，充分调查研究，做好项目可行性研究报告和计划书，根据市场需求确定建筑的规模和标准，撰写可行性立项申请，尽快争取早日立项。同时还要编写一份工程投资估算，估算编制要依据市场研究，尽可能的认真、细致、全面。并全方面考虑，把施工中可能出现的各种情况和不利因素都考虑进去，确保投资基本符合实际要求并留有余地，能够真正控制总投资。

2.2项目设计阶段的控制

设计阶段是对建设工程项目的全面规划和描述实施意图的阶段。在设计阶段要加强初步设计的审查，引入竞争机制，实行设计招标，并且确定限额进行设计，聘请监理部门对工程的整体设计进行监理，杜绝在施工中又重新返回设计的现象。在审查设计单位的设计时，要注重优化设计方案，要认真分析平面图进行分析。而在工艺选择的方案上，要根据我国的具体国情，从实际的角度出发，本着提高投资效益的原则，尽可能积极稳妥的采用先进的技术方案和成熟的新技术，由于一般先进技术的质量较高，但投资相对也大，所以企业要认真分析自身的经济实力，使用经济、合理、切实可行的工艺技术方案。

2.3项目招投标阶段的控制

项目招投标阶段是造价管理的重要组成部分，可接受业主委托编制实物工程量清单（或工程标底）和一系列相关文件，标底的编审工作是招投标管理的核心工作，因为标底是确定工程承包合同价的基础，只有有了科学的标底，才能正确地判断投标的所报价格的合理和可靠性，才能在定标时作出正确的决策，严格执行工程招投标的管理规定，把握标价的合理性和竞争性。评标、定标中把造价执业者以及造价编制依据的合法性作为评判定标价是否合法有效的依据，保证标价的科学合理。为有形建筑市场的投标报价、标底的编制提供社会服务，创造公平竞争的环境。

2.4项目施工阶段的控制

在施工阶段，必须树立正确的投入产出的理念，并且要把这个理念完全渗透到整个工程建设管理中去，实现生产要素优化组合。首先要项目目标成本确定，科学合理的控制目标对工程的成本控制起着关键的作用，而通过施工单位的努力可以实现科学合理的目标。其次，要合理编制设计概算和施工图的预算，依据工程建设的条件，对设备、材料要进行核实、检验，了解设备和材料市场价格的上涨指数，准确计算施工图的预算费用。最后，要进行限额设计，对整个工程的各个阶段都实行限额设计，可以很好的控制工程的成本。

2.5项目竣工结算阶段的控制

竣工结算阶段是如实反映建设项目的产品价格，也是工程造价管理的终点站。竣工决算在整个工程造价的影响是非常大的，施工单位在竣工决算前，要认真、仔细、全面的收集竣工决算的资料，包括：竣工图、设计变更通知、鉴定材料等等。如果资料不齐全，要实事求是的进行工程结算，确保“不漏项、不漏算、不多算”，编制出一个真实可信的竣工结算的报告。

三、结语

随着建筑行业快速发展，人们生活水平日益提高，对建筑的品质也有更高的要求。建筑行业如今的竞争现象也是异常激烈，合理的控制工程造价的成本能够为建筑企业在市场竞争中获取的很大的优势，高质量，低成本的建筑产品才是建筑市场最有利的竞争工具，可见，工程造价管理控制势在必行，市场经济要求我们必须抛弃原有不适应市场经济的观念和做法，不要抱残守缺，一定要从如何有利于市场经济的发展来考虑问题、处理问题。

参考文献：

[1] 李玮壕。工程造价全过程控制实施分析[J ] . 广东建材，2008

[2] 李五凤。浅议我国工程项目的造价管理[J ] . 当代经济，2009