化工企业加强外来施工队伍及施工人员安全管理的探讨

童小锋

摘要：当前，我国的社会经济结构不断调整，农村剩余劳动力都走向城市开始从事第二产业，成为化工企业发展的重要力量。这些外来施工人员的安全问题也成为化工企业安全管理的重要内容。由于化工企业的生产工艺、材料等具有特殊性，高压、易燃易爆、腐蚀性以及毒性都比较强，在生产过程中容易发生爆炸、中毒以及火灾等事故，危及施工人员的安全。因此本文就化工企业外来施工队伍以及人员的安全管理问题进行分析，提出合理化的建议。

关键词：化工企业；外来施工队伍；施工人员；安全管理

化工企业的日常生产、检修以及改造等工作中离不开外来施工队伍的帮助与协作，为了保证化工企业的生产安全，根据化工企业的特点需要制定科学的安全管理制度以及协议对施工人员的行为进行约束和规范，使其满足安全生产的实际需要，防止给化工企业的安全生产带来不利影响。因此需要了解化工企业外来施工队伍的具体情况，制定科学的管理措施，维护其安全。

一、化工企业外来施工队伍的情况

当前，越来越多的外来施工队伍已经成为第二产业的主力，特别是向化工企业这样经济效益好，工作比较辛苦、危险的都是由外来施工队伍承担，这也是为何外来施工队伍容易发生事故的原因[1]。

化工企业的工作是危险性比较大，技术含量越高的项目对人员的要求就越高，施工人员也需要具有较强的自我保护意识和能力。外来施工人员虽然有好的身体素质，但是心理素质以及应变能力不强，思维的敏捷性不够，面对突发事件时不能快速的作出正确的反应。

同时，外来施工人员的文化程度普遍不高，安全知识接受的机会也不多，由于外来施工人员的文化程度不高，对知识的理解、接受以及实践能力也比较差，虽然有些施工人员经过教育培训，但是实际的效果却并不理想，在实际工作中应对危险事故的能力依旧不高。

一些化工单位为了减少成本，提高经济效益，不给外来施工人员配备相应的劳动防护措施，安全带、安全帽、防毒以及防尘用品不到位，容易出现高空坠物、中毒以及尘肺等危害[2]。

此外，化工企业对外来施工队伍的缺乏责任心，将工作交给外来施工队伍后就不管不问，不给施工人员提供有效地安全措施，技术以及安全交底工作不到位，方案措施编制不够科学，使得外来施工队伍不了解作业以及安全产生的具体情况，不明确安全作业的相关制度与规范，使得安全事故频发。

还有些外来施工队伍为了追求施工的进度，对自己的生命安全不负责任，高空作业时不系安全带，搭建的脚手架不合规格，使得安全事故发生。

二、化工企业加强外来施工队伍及施工人员安全管理的对策

1、提高领导对安全管理的重视

化工企业安全管理要实现良好的发展，首先需要领导认识和重视，在化工企业生产以及项目维修工作中，领导需要将安全管理到位、施工现场秩序好的单位作为重点的合作单位，以安全生产、施工资质、施工质量优先为标准[3]，进行科学的安全生产评价，选择施工单位时需要明确评审的程序，完善安全一票否决制度，对于没有资质的施工队伍不能进行竞标。企业领导重视了就会避免无资质单位进入施工现场，保证化工企业安全生产的顺利推进，为化工企业的安全生产打下坚实的基础。

2、择优评审选择合格的施工队伍

外来施工队伍的招投标工作中，由于各种因素的影响，在投标中会出现接受低报价的投标队伍，这通常是以牺牲安全设施投入等方面为代价的，而且这些施工人员的流动性比较大，不能得到科学、高效的安全生产知识以及技能培训。外来施工队伍的规模比较小，法律知识了解不到位，安全生产方面的经验不足，安全管理意识不高，容易出现安全事故。

要对施工队伍进行安全资质评审，使进入化工企业安全生产现场的队伍满足要求，要根据质量标准对管理制度进行科学的评审。结合以往的招标情况，对施工队伍以前的安全性、业绩、资质、财务状况等进行科学的打分[4]，通过相关安全管理人员的评价，选择施工能力和安全管理能力都比较强的施工队伍，完善管理机制，对施工队伍的安全知识、标准以及施工能力等进行考查，保证外来施工队伍的合格。

3、做好施工前的安全教育工作

外來施工队伍进入施工现场时，化工企业需要对外来施工人员进行安全方面的教育与培训，考核合格后才能够进入施工现场。对外来施工人员实行临时出入牌只，有安全部门发放，对于没有出入牌的外来施工人员禁止入内。要求外来施工人员只有安全培训合格后才可以领取出入牌。由于外来施工人员多以农民工为主，他们的文化素质能力不高，在培训工作中，需要告知他们需要注意的安全事项以及禁止做的事情，培训后以口头考核为主，合格后才能够施工作业。在施工过程中也需要进行安全教育，重点教育违规的施工人员，指出他们施工中违规的地方，以及可能造成的后果，告知他们正确的操作方法。同时将违规行为告知施工队的负责人，对于多次出现违规行为的外来施工人员可以进行辞退。

4、做好安全技术交底工作

外来施工队伍施工前，化工企业需要做好安全技术交底工作。对施工的区域进行划定，主要有化工企业中有很多易燃易爆、有毒有腐蚀性的物质。明确施工区域，保证施工人员在区域内进行施工建设，禁止到生产场所外的地方逗留[5]。

对施工现场进行交底，化工企业需要针对施工的具体情况做好安全技术交底，使施工人员明确生产装置的危险性，通过有效地措施减少风险，避免施工安全事故的发生。化工企业应要求外来施工单位提交施工方案、安全技术措施以及事故的应急处理措施，做好安全交底考试，保证安全交底工作得到有效地落实。化工要求施工队伍在施工前制定完善的安全管理制度，在施工现场设置安全管理人员，对施工现场进行安全检查，保证施工的安全进行。

5、加强施工安全管理

化工企业需要做好施工现场的安全管理，保证安全管理人员能够对施工现场给予全过程的安全监督，施工现场的安全管理应由企业的项目部门进行管理，对施工安全负责。在施工过程中，对于存在的安全隐患要加强管理力度，及时纠正存在的违规行为，做好相关部门的协调，将施工现场的不安全因素及时处理，使安全管理工作得以顺利的推进。

6、提高对特殊作业的安全管理

化工企业中特殊工种作业的危险性比较大，安全管理措施不到位将会产生严重的安全事故，对于特殊工种作业的外来施工人员必须要持证上岗，定期进行施工现场检查，当作业与管理规定不相符时，要求其立即停工。特殊作业的审批以及监护制度要进一步完善，比如化工厂内的动火管理是作为重要的内容，动火前需要进行申请，制定动火现场监护制度，避免火灾发生。

结束语：

化工企业的生产中，外来施工队伍以及人员是不可缺少的重要组成部分，也是安全管理的重要内容，需要对外来施工队伍、人员进行科学的教育培训，提高领导对安全管理的重视程度，选择优质的外来施工队伍，强化安全技术交底，保证施工现场以及特殊作业的顺利进行，使化工企业的正常、安全生产得以保障。

参考文献：

[1]王初明.化工企业加强施工队伍及人员安全管理的探讨[J].安全与环境工程，2008，03：100-102.

[2]汪延福.浅谈化工企业如何对外来施工队伍进行安全管理的几点探讨[J].科技展望，2015，13：174.

[3]肖军.对化工企业外来施工人员安全管理的探讨[J].安全、健康和环境，2007，06：43-44.

[4]秦杰.化工企业对外来施工队伍的安全管理工作探讨[J].新疆化工，2009，01：63-64.

[5]赵学伟，李游天.化工企业对外来施工队伍的安全管理工作探讨[J].黑龙江科技信息，2009，28：123.