浅析公路工程项目施工管理的重要性

王礼坤

摘要：随着社会的发展，公路工程施工企业的市场竞争异常激烈，导致不少施工质量问题的出现。而实践证明，企业要发展，要生产，必须重视项目管理，从源頭控制质量，提高工程的使用性能，为企业树立良好的信誉度，促进施工企业快速发展。

关键词：加强公路；工程项目；管理

一、 建立项目管理机构

组建项目经理部管理机构。目前的招投标市场决定了中标的工程项目大多工作量大，路基、路面、桥梁、涵洞等施工环节较多，技术较复杂，建筑安装搭接紧密，建筑材料耗用量等因素，造成施工周期较长并给现场的组织和技术管理带来较多较大的难度，因此应尽可能选择一些组织管理能力强、施工经验丰富、技术管理严格、既懂经营又懂技术的人员组成项目管理机构。

项目机构内人员应分工明确，责任到人，并在项目经理的领导和管理下开展工作。项目经理部分配的各职能人员，单项工程承包班组签订成本承包责任状，然后由各承包者提出保证完成成本计划的具体措施，确保成本承包目标的实现。项目管理部职能人员应责任明确，归口控制，技术人员抓措施的落实，以节约工料，提高机械使用率。统计人员建立台帐，搞好成本核算与分析。村料人员抓材料的节约，采购，验收保管，废旧材料利用等。承包班组要包质量，包工期，包安全，包成本。项目经理部要保证任务的连接，材料供应及时，技术指导及时。设专职安全员，定期检查，消除事故隐患，建立安全生产责任制，安全生产责任到人，严格按照职业健康安全管理体系要求执行。

工程实践证明：没有一个较好的项目管理班子有计划、有效率地进行组织和指挥，是难于达到优质高效的。

二 、编制项目管理计划，建立健全现场质量和安全保证体系

2.1 计划管理：施工阶段必须按照设计要求、合同条款、施工规范及上级文件进行，因此，项目部依照合同工期及投标承诺，编制详细的项目工程施工组织计划和详细成本计划。项目管理计划应突出3点：一是目标（进度、质量、安全、成本、现场）计划，二是保证目标实现的措施，三是管理效果（技术经济效果）分析与考核。施工方案进度计划等是项目管理的主要内容，但应服从于上述3个方面。并根据工程情况调整施工计划。制定周、月、季、年计划，合理安排工期，保证计划目标的顺利实现。另外，由于项目施工过程充满风险，应把风险管理列入项目管理计划的内容。

2.2 建立健全现场质量和安全保证体系 ①项目工程质量管理实行政府监督、社会监督、企业自检、法人负责的质量管理责任制度。必须按照业主合同规定的工程质量、工期、投标承诺，完成施工任务，达到业主合同规定的工程质量、工期、投标承诺，完成施工任务，达到业主及监理满意为止。贯彻IS09001系列质量标准，推行全面质量管理。坚持精心施工、保证质量、建造顾客满意工程，遵章守法、持续改进、共创诚信和谐企业的质量方针。项目工程质量检查是企业生存的根本，工程质量检查是控制工程质量的主要手段，建立质检体系和白检制度，成立QC小组，配备满足项目工程质量要求的质检、试验人员，检查仪器及设备，按部颁标准控制施工。②做好安全生产，文明施工。现场管理人员要牢固树立"安全第一，预防为主"的安全生产原则，督促各承包班组要真正建立健全安全管理体系，真正做到"谁生产，谁负责"。要组织有关人员对各承包班组的现场安全设施，消防器材，安全工具等定时进行检查，发现问题及时解决，消除安全隐患，杜绝重大安全事故。

三、公路工程项目施工管理的核心

1.定目标

首先，应确定工程施工项目管理的目标：如工期、费用、质量、控制在预期的目标内，实现有效控制的前提。根据工程规模大小，建立组织机构、职责、岗位及完成目标任务。审查考核实施体系，制定最低成本、各分项工程优良率、工程按计划完成率。平衡和协调各职能发挥最大潜力和作用。

2.定计划

根据确定目标，所涉及的问题，结合实际进行周密的调查研究，收集资料，进行分析、预测。公路工程项目施工管理是点多线长，涉及面广，复杂多变，带有不确定性的性质，为了达到预期效果，有多种施工方法和施工方案，应进行科学分析、对比、评价，力争选出最佳方案，根据选出的方案、再修订计划，充分预测不利的干扰因素，影响实施计划的不利作用，从而才能取得主动控制的关键。

3.抓落实

为了确保计划的实施，必须采取可靠的措施。在经济、合同、技术、质量、组织等多方面综合协调，信息收集反馈。很多项目施工管理在计划实施上是一团乱麻，那里出问题，先补那里，所谓头痛医头，脚痛医脚，根本不按计划进行实施。甚至在忙乱中是丢了西瓜拣芝麻，还会产生恶性循环结果。

4.重分析

通过实施过程中的计划及信息收集反馈，深入实际客观分析，认真查明原因，及时做出决策。采取相应合理调整，修正措施，完善计划。使目标更准确、各个职能职责更明确，进而克服施工中受气候、地质、水文、人为等因素干扰的复杂性，达到预期效果，走上按计划实施正轨。

5.重要素

投入施工项目的劳动力、材料、机械设备、技术、资金等生产要素，要优化配置，适时适量、比例适当、位置适当的配置，这样才能满足施工需求。过多过早过量的投入，增加成本，全部是浪费。这是一种动态管理，平衡是相对的，不平衡是绝对的。

四、公路工程施工项目管理的核心

1、确定目标。首先应确定工程施工项目管理的目标：工期、费用、质量等应控制在预期的目标内，其是实现有效控制的前提。根据合同规模大小，建立组织机构、职责、岗位及完成目标任务，审查考核实施体系，制定最低成本、各分项工程优良率、工程按计划完成率。平衡和协调各职能发挥最大潜力和作用。

2、制定计划。根据确定目标，所涉及的问题，应结合实际进行周密的调查研究，收集分析资料、进行预测，制定计划。公路工程施工项目管理是点多线长、涉及面广、复杂多变，带有不确定性的特点。为了达到预期效果，有多种施工方法和施工方案。为此，应进行科学分析，采取列举、对比、评价等诸多方法，选出对工程实施有利的最佳方案。根据选出的方案、再进行补充完善，去粗取精，对工程实施计划的各种有利和不利因素加以充分预测，最后制订计划。只有这样才能取得控制的主动权。

3、计划实施。为了确保计划的实施，必须采取可靠的措施，注重经济、合同、技术、质量、组织等多方面综合协调、信息收集反馈。在项目管理过程中，管理的主体要具备相当的管理经验和管理水平，其在工程项目实施过程中要起舵手作用，管理要有主次，要有的放矢，不能因小失大，拣了芝麻却丢了西瓜。既要讲经济效益，又要重视工程质量；既要讲工期，又要讲科学技术；既要讲投入，又要讲效率等等，这些是完成优质工程的精髓和规律，违背这样的规律，只会给国家和人民造成经济损失，自己也会受到经济制裁。重庆漆江虹桥垮塌事件，昆明成渝高速公路豆腐渣工程就是血的教训。

综上所述：总之要完善公路建设管理模式，加强管理，提高管理水平，形成公正、竞争、有序的高速公路建设市场，修建出一条优质、高效的高速公路工程精品，以充分发挥投资效益和高速公路在国民经济发展中应有的作用。

参考文献：

[1]TJG F80/1-2004，公路工程质量检验评定标准[s].

[2]都秀梅. 建筑工程施工安全风险管理研析[J]. 建筑安全

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