论项目进度管理在通信建设工程中的应用

王冲

[摘 要]目前，我国的电信行业正处于剧烈变革之中，国家对整个行业的调整，3G 的推进以及市场竞争的加剧，都将对通信企业产生深远的影响。如何更好地为用户提供更优质低价的通信服务，是决定各个通信运营商之间“抢夺”客户的主要武器。因此，抓好通信基础网络建设，成了通信企业竞争中继续稳步生存的基础。本文通过在通信工程建设中运用现代项目管理手段，结合通信工程建设的特点，剖析我们在通信工程建设中遇到的影响进度的一些难题并提出相应的解决措施。通过这种研究，为通信工程建设的提供一个可供参考的进度管理模式。

[关键词]项目进度管理；通信建设工程；应用

项目管理通常被认为是二战后的产物（如制造原子弹的曼哈顿计划），直至 20世纪80年代，项目管理仍主要应用于国防建设部门。而今天，项目管理的应用已扩展到各行各业，项目管理者也不再被认为仅仅是项目的执行者，他们要能胜任更为广泛的工作，同时具有一定的经营技巧。当今的世界下经历着经济一体化的剧烈变革，企业乃至国家间的经济竞争越来越激烈。企业管理的效率高低直接影响到经济效益，是决定企业能否顶住激烈的竞争并生存下去的关键所在。

一、通信项目采用项目管理的必要性

1.有利于控制项目的风险

目前我国通信企业中存在着各种各样的经营风险，如融资、投资风险，技术风险，市场风险等。其中，有些风险是可预见的，有些则是偶发性的，而且它们不仅体现在一个个项目中，也隐含在传统的日常作业中。只有在企业内部全面推行项目化管理，把日常运营的任务和作业化解为一个个的项目，并按照项目风险管理的科学方法和步骤，才能有效地识别并控制或规避这些风险。

2.有利于促进通信企业组织结构的改变

我国的电信企业这十余年虽然经历过邮电分营、电信分拆，但我国通信企业并没有经过脱胎换骨的改造，组织结构仍然是传统的“金字塔”型，仍存在组织结构配置不合理、机构分工和权责利关系不明确、对市场反应不灵敏、运行效率低等诸多弊端。而在推进项目化管理过程中，我国通信企业可以系统地对自己的组织结构和经营程序进行重新定义，从而促进组织结构的变化，形成“扁平”式、甚至是“倒金字塔”式的现代组织模式。

二、通信行业项目管理现状分析

1.面临的挑战

随着管理的精细化要求，越来越需要一套科学、完善并且具有较高实用性的工程项目管理支撑体系和管理工具来应对出现的各种挑战：1）随着市场环境的变化，新技术、新业务的引入，越来越多的工程项目呈现出周期短、时效性强的特点，与相对传统的电信业务在其建设项目在一次性建设完成后以“扩容”为主相比，对工程项目管理的标准化、灵活性、时效性等提出了更高的要求。2）目前工程建设任务的难度一年比一年加大，工程建设部门为了更好地完成各项扩容工程任务，需要充分发挥全公司的积极性，调动一切相关资源，才能确保工程进度的按时完工。在实际操作过程中需要在保证工程进度的同时，加强对施工质量的控制力度，以确保工程建设的质量。

2.存在的问题

在移动通信项目建设中存在以下几方面的问题：1）管理方式缺乏弹性及多项目管理能力的不足。我国通信项目的管理方式缺乏弹性，大小项目的管理方式一样，这种管理方式对于建设规模较大、建设周期较长的项目管理方面能力不足。2）对生命周期划分不清及缺少沟通计划。对项目的生命周期概念划分不清，没有明确的界定，不同阶段可能由不同的部门负责，缺少统一的、整个周期的管理者和协调者。3）缺乏有效的工具和方法。在移动通信工程项目的建设中，虽然也应用了一些项目管理知识，大多没有运用完整的项目管理方法或手段，通常只是使用项目管理的一些简单工具方法而已，还未形成完整的、系统的管理体系。4）难以把握时间、质量、成本之间的关系。建站的速度、质量和成本三者之间的是对立而统一的。一味的讲速度，质量就无法得到保证；而一味的讲质量的话速度就很难得到保证。

三、项目进度管理的策略

1.项目管理组织架构定义

为了应对国内移动通信市场的迅猛发展，缩短建设周期、及时的将网络投入运营，创造经济效益。该项目建立了本项目的组织机构设置，是一种典型的职能型的组织架构。应该说明的是，通信工程建设只是公司若干工作的一部分。移动通信工程往往一期接着一期的上，虽然每期工程都是一次性的活动，但对于公司来说它是一个重复的经常性的活动。在公司内部的职能部门间存在着以项目活动分类而进行的分工。对于具体的负责实施的部门——网络建设部内部的分工，就是一种以项目为导向的项目型组织。建立以项目为导向的组织结构以适应迅速增加的工程是我们工程建设部门的首要任务。

2.合同网络体系构建

合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。确立以合同为依据的管理思路，应用合同的控制手段可以用来保证工期目标的实现。1）建立严密的合同网络体系。及时招投标，签订工程合同，建立严密的合同网络体系，应用合同的控制手段可以用来保证工期目标的实现。2）确保施工单位、监理单位、设计单位以及设备、材料供应商的供货合同的招标、投标、评标、选择确定、签订合同等工作及时的完成。3）无论甲方还是乙方，均应严格根据合同履行尽的责任和义务。对于甲方，因为地位的强势，常常会出现未能严格根据合同履行的责任和义务，这一点在工程中应于关注。

3.制定三级工程进度计划

贯彻三级计划进度管理体系，首先需按照三级计划进度管理体系制定一个切实可行的三级工程进度计划。这一计划不仅要包含施工单位的工作，更重要的是必须要包含甲方的工作、设计单位的工作、监理单位的工作，以及须充分考虑与施工密切相关的政府部门对工作的影响。符合实际施工的要求。要掌握有关工程项目的施工合同，规定、协议，施工技术资料、工程性质规模、工期要求。了解交通、材料供应、运输能力等各种变化着的施工条件和劳动力、机械设备、材料等情况。均衡、科学地安排计划。编制施工作业进度计划要统筹兼顾全面考虑，搞好施工任务与劳动力、机械设备、材料供应之间的平衡，科学合理地安排人力、物力。

四、结语

綜上，对通信企业来说，在企业内部引入项目管理，一方面，应用项目进度管理方法对移动通信建设工程项目进行管理，可以提升企业的工程管理小平，增强企业的核心竞争力，提升了客户感知和满意度，树立良好的企业形象并为企业带来巨大的潜在收益。另一方面，运用项目进度管理的方法能合理安排项目的进度，有效使用项目资源，降低项目成本，有效识别并控制或规避项目风险，确保项目能够按期完成。

参考文献：

[1] 伍琳瑜.对我国通信企业实施项目化管理的思考与建议[J].江苏通信技术，2003，No.2，P44-46.

[2] 王雷，吕静.项目导向型社会的通信行业竞争环境分析[J].北方经贸，2008，No.11，P34-36.