浅谈电力工程建设安全监督管理

唐凯

摘要：电力工程是社会现代化建设的重点项目，关系着国家供电系统运行的长期性。在电力施工过程中要切实做好安全生产管理。本文分析了电力工程建设中存在的质量与安全问题，就如何加强电力工程建设安全监督管理进行了探讨。

关键词：电力工程；安全；监督；管理

我国电力事业随着国民经济的快速发展也得到了飞跃的进步，大量的电力工程也拔地而起，电力工程的安全运转也改善了国民生活的水平，为社会的稳定和谐发展做出了巨大的贡献。一大批电力工程新技术、新工艺和电力安全的新材料在电力安全事故方面做出了有效的改善。实践证明，只有制订合理科学的工程管理方法與运用新的工艺才能将事故降低，从而保证了人们的生命与财产。

1.电力工程建设中存在的质量与安全问题

1.1监督管理的问题

我国工程建设安全管理体制由政府主导向企业投资体制的转变，使企业逐渐脱离了行业行政管理的束缚，成为了市场中独立的行为主体。现阶段我国基础建设的安全管理工作实际上还处于分散管理状态，并未真正的做到行业管理，因此使管理上出现了很多漏洞，再加上政府监管效率低，法律法规不健全，使安全管理不到位。结果往往会造成伤亡事故数据统计不准确，管理工作的职责混乱不清。

1.2专业技术人才缺乏

在电力工程项目的具体施工中，必须要有具有专业知识的工作人员参与到施工中。事实上，由于电力工程的项目不断增加，工程开发的步伐不断加快，工程现场的专业技术人才相对缺少，出现了一些工程的现场专业人员严重不足的现象。工程中其他的施工人员没有相应的专业知识做支撑，只是凭借经验施工，这也严重影响了整个电力工程的质量。

1.3设计与实际施工不符

要想保证电力工程能够高效的施工，在实际的施工中就必须以设计单位提出设计图纸为基础，并且要符合相关文献。当前，有的电力工程项目在施工前，没有对设计图纸进行会审，往往图纸的设计就存在着一定的问题，而在施工中仍然按照图纸施工，这就给工程埋下了很严重的质量隐患。有的工程的图纸设计过程虽然很严格，但是在施工中并没与严格的按照工程的图纸进行施工，为了缩短工期，建设方往往单独行动，擅自改变施工方案。这就导致了工程的设计与实际施工严重脱节，使工程的设计与施工不匹配，工程质量受到严峻的考验。

1.4工程建设与管理脱节

要想保证电力工程的质量，就必须要在施工中加强建设与管理之间的联系，工程建设与管理一旦脱节，就很容易导致施工工序严重混乱、施工规范失去意义等现象，这样不仅延长了工期，而给工程的日后使用埋下了隐患。在工程中出现这样现象的原因是方方面面的：有的工程施工人员不按照图纸施工，而是凭借着自己的经验随意建设；有的工作人员不同意图纸的设计，自行简化设计程序；也有的工程的施工现场，没有工程的试验，直接将各种建设材料应用到实际的工程中。这些导致工程设计与施工脱节的原因都是导致电力工程质量下降的重要因素。

1.5责任分工不明确

在电力工程的施工中，工程建设往往没有明确的分工，各个项目的管理工作常常呈现出一种非常混乱的状态。由于相关管理人员的责任不明确，经常会出现有的问题无人管理，有的问题重复管理的现象，导致整个工程的施工工序混乱，这样不仅造成了人力资源的浪费，而且延长了整个工程的工期。与此同时，工程现场管理不到位，工作人员工作态度懒散，最终导致工程的质量不合格，给整个电力工程埋下非常大的质量隐患。

2电力工程建设安全监督管理措施

2.1认真落实各级人员安全生产责任制

安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各单位在安全施工工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。其次对施工单位，帮助其加强安全管理制度建设，并督促其将安全生产责任制落实到位。通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。

2.2加强安全管理，提高施工现场的管理水平

实行全员、全面、全方位、全过程安全管理，明确各部门各级人员的安全职责，贯彻"管生产必须管安全"和"谁主管、谁负责"的原则，建立健全安全保证体系和安全监督体系，逐层签订安全责任书，做到在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结职业安全健康和环境管理工作，确保安健环管理纵向到底、横向到边、专管成线，群管成网的管理模式。 与此同时要求我们认真学习专业的科学基础知识和相关法规、技术标准。要从事故中吸取经验、教训，确保在今后工作中按客观规律办事，进行科学管理。

2.3加强安全技术教育、培训工作

提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把电力基建人员安全知识、安全技术水平、业务能力与电力基建人员个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及电力基建人员达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力。

2.4可行性评估的合理开展

可行性评估是加强电力工程基础建设管理的重要措施。通常来说可行性评估的主要内容是对电力工程基础建设管理的可行性进行研究，从而在此基础上确定电力工程基础建设管理的总体方针。在可行性评估的合理开展时电力工程工作人员需要考虑到电力工程的总投资额和整体工期进度，从而在此基础上对电力工程基础建设进行全面性的优化。除此之外，在可行性评估的合理开展过程中电力工程工作人员应当确保评估的精确度，即可行性评估应当在电力工程相关规范的范围内，从而确保可以评估是技术上可行并且经济上合理。另外，在可行性评估的合理开展过程中电力工程工作人员应当确保评估的全面性和可靠性，即在确保投资的前提下避免高估冒算现象的出现，从而真正地起到在项目建设中控制工程总投资的作用，并且为电力工程建设提供可靠的依据。

2.5不断完善监督体制

监督体制的完善是电力工程管理基础建设管理顺利进行的基础和前提。通常来说电力工程基础建设管理监督体制的完善需要工作人员从设计阶段和施工阶段两个方面入手，例如在电力工程基础建设的设计阶段工作人员应当对工程的人力、物力、财力进行相应的监督，从而在减少设计失误的前提下促进设计质量能够满足电力工程基础建设的施工要求。除此之外，监督体制在电力工程基础建设施工中的完善还体现在对先进技术、合理设计、项目评估等工作的有效支持和监督，从而在此基础上更好地缩短电力工程的施工工期并且有效节省电力工程的施工成本，最终更好地促进电力企业整体经济效益的有效提升。

3结束语

在电力工程的建设过程中，其质量管理与安全管理是确保工程质量、促进电力行业健康发展的重要途径。在此基础上运应用有效的管理方法与措施，在施工各阶段加强工程建设施工质量的管理，才能建设优质精品工程，促进我国电力行业的健康发展。

参考文献：

[1]范俊峰.电力工程建设质量与安全管理的探讨[J].低碳世界，2013

[2]常晓松，刘晓佳.电力工程施工安全之我见[J].民营科技，2011.