土建工程造价控制中存在的问题与应对策略研究

赵基伟 黄亮

摘要：对于每一个投资项目而言，最大的目标是实现经济效益最大化，随着市场竞争压力的日益加剧，想要使投资项目获得最大的经济效益，必须加强造价控制。土建工程造价，一般是指该建设项目进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。对其有效控制可以更好的推动土建企业健康发展，为其赢得更多的经济以及社会效益。基于此，本文将着重分析探讨土建工程造价控制问题及其有效应对策略。

关键词：土建工程；造价控制；问题；策略

1、土建工程造价控制的重要性

由于受社会经济发展的制约，我国建筑工程的造价管理工作尚不成熟。大部分施工建设企业在工程的设计与投标方面缺少相应的成本管理意识，使其在整个工程的施工过程中，对造价管理工作的重要性一度忽略，导致最终工程完工后经济效应与社会效应都不明显。只有在土建工程的施工中，对相关环节与工作进行严格的造价管理，才能有效体现土建工程建设的真正价值，实现成本管理的合理控制，达到节约工程造价的目的。

2、土建工程造价控制中存在的问题

2.1、管理体制漏洞多

在土建工程造价控制中没有形成有效的管理体制，是影响造价控制成效的主要问题，既增加了土建工程的施工成本，又降低了参建单位的经济效益。同时，很多企业对成本管理的认识有限，没有形成正确的造价控制观念，过分注重追求经济效益，导致成本管理体制中存在很多漏洞。

2.2、权责划分不明确

在土建工程造价控制中，很多企业在造价管理中的权责划分不明确，虽然对权责进行细致的分工，但没有制定有效的制度或者规定明确划分的标准，使得造价管理与施工管理工作非常混乱，从而对造价控制产生了不利影响。

2.3、设计变更频繁

据统计分析，工程项目设计费用一般只相当于工程投资额的1%以下，但正是这少于1%的费用对工程造价的影响度却大概在35～75%范围内。但是在实际运作中，很多建设单位忽视了设计阶段的重要性，往往把造价控制的重点主要放在施工阶段乃至工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。他们急于项目的开工建设，但同时又没有做好充分的准备，在投资额度的把握、建筑标准的尺度、设计深度的审查以及招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成一边施工一边变更，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。

2.4、施工阶段问题

土建工程的施工阶段是保证工程质量的重要部分，施工的开始代表筹建工作已全部完成。但是，这一阶段也是整个过程中出现问题最多的阶段：首先是在施工开始时会发现有的设计存在不合理胜，与实际施工情况不吻合，导致了资源的浪费和施工期的延长；另外，部分施工企业为了节省开支暗地里偷工减料，并选择质量较差甚至不合格的施工材料，导致土建工程的质量达不到预定目标，出现豆腐渣工程，同时土建工程的造价也得不到合理有效地控制。

2.5、竣工检验阶段问题

在竣工后，相关的建筑企业应及时对工程建筑进行检验审核对项目进行核算，但是目前普遍存在的问题是大部分施工企业通常为了获取自身的利益而谎报开支或是提高预定的价格标准，加上建筑公司对这一阶段的控制管理不到位，使工程结算时出现众多账目不清、超出预算等问题，进而延长了工程的收尾工作。

3、土建工程造价控制策略

3.1、建立健全成本管理体制

在土建工程项目建设施工的过程中，参建单位需要平衡好权、责、利之间的关系，这是加强造价控制管理的基础。在建立造价控制的管理制度时，需要明确各参建单位权、责、利的具体内容，并依靠严格的管理机制对其进行约束，使三者既可以相互促进又彼此制约，从而确保造价控制的各项措施得到贯彻落实。一方面，各参建单位需要确定成本管理的目标，注重成本控制的日常管理，提高管理人员的成本意识，营造权、责、利一体的企业文化；另一方面，各参建单位需要加强财务的预算及管理工作，将成本管理的理念运用到土建工程建设施工的各个环节，确保成本控制管理措施发挥真正的作用与价值。

3.2、提升造价人员专业化素养

也很重要，这同样是推进土建工程造价得到良好控制的决定因素。首先，造价人员要对于项造价的特殊地位目展开的每一个过程与环节都较为了解与熟悉，这是实际工作能够良好展开的基础。同时，土建造价人员要具备全面的造价知识，要合理的确定土建造价中的各项相关指标。只有保证造价人员的专业化素养才能够让实际工作髙效展开，这也是控制整个项目的成本投入的关键因素所在。

3.3、强化前期阶段造价控制

在施工前期阶段，要深入了解工程施工的可行性条件：1）自然条件：针对即将施工的地区进行气候条件、地形地貌的详细了解；2）建筑情况：对施工地区的工业与居民建筑进行调查，找出建筑特点，并了解当地建筑材料的采购地点与供应条件；3）施工条件：深入了解施工地区的施工条件，技术水平及相关的建筑情况。施工地区的自然条件、建筑情况与施工条件为土建施工项目的成本管理控制工作提供了有效的理论依据。对于可行性的条件进行深入的研究，并根据研究结果，科学合理的制定工程施工的预结算。除此之外，应使预算定额与实际的施工定额相互协调统一，从而降低预算定额的工作压力。

3.4、强化施工階段造价控制

第一，要对标底进行合理地编制，标底的编制要运用科学的手段，与市场紧密地结合起来，保证标底的合理性；第二，根据土建工程的特点，合理发包；第三，公开进行招投标，体现透明度，有效控制工程造价；第四，对于工程的承包商来说，其工程实际造价是合同价与索赔价的总和，因为承包商为了在建筑市场中发展，通常在合同谈判时让步而在工程实施过程中通过索赔获取补偿。在施工阶段还要特别注意土建工程中的各种变更，例如设计图纸变更、工程量变更等对工程造价产生影响的因子，对其进行严格地控制。最后，要选择专业技术过硬的施工队伍，可以有效控制施工现场的意外事故，保证施工现场的安全，从而有效控制工程造价。

3.5、强化竣工结算阶段造价控制

一是竣工资料及现场勘察。竣工资料是体现施工项目的重要凭证，其中一些关键性的竣工资料对实现项目工程企业的造价控制目标具有重要的作用。比如对竣工图的审查必须要严格，保障审查签字与盖章都要符合相关的规定，对工程费用进行仔细的核算，并对弄虚作假者追究责任。二是争议问题。当双方产生争议的时候，建设方最好召集相关当事人员对现场实际做出说明，了解情况后甲方内部应召集会议形成一致意见后与总包施工单位进行洽商。应注意定额疑问可以咨询相关主管部门，但对于合同原则问题应法院来裁决。

总言之，土建工程造价控制可以使各投资项目之间进行合理而均衡的分配，从而使建设企业的投资获得最大的经济利益。因此必须要推进我国建筑工程项目中土建造价管理质量的不断提升，加强对土建工程造价控制工作足够的重视，并采取有效措施加以控制，以为相关要求赢得更多的经济效益。

参考文献

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