市政工程项目施工阶段质量管理研究

阳大明

摘要：本文基于工程项目施工质量管理的相关理论、方法等，分析了当前我国在市政工程施工阶段质量管理实践中出现的问题和原因，并详细分析影响工程施工质量的主要因素，提出一些质量管理方案。

关键词：市政工程；质量管理；质量管理方案；

引言：市政工程从广义上来说可以分为城市建设公用设施工程、城市排水设施工程、道路照明设施工程、道路及其设施工程、桥涵设施工程和防洪设施工程等。自进入二十一世纪开始，全国各地都大力进行基础建筑建设，各大建筑工程的开发施工，对国民经济的稳定发展提供了强大的推动作用，为我国的经济可持续科学增长起到了非常关键的作用，也大大的加快了又好又快的全面建设社会主义小康社会的进程。近十年来，我国发生了多起重大市政工程质量安全事故，给国家和谐发展和人民的财产生命安全带来了巨大威胁，这些事故的发生给工程建设者和管理者们都提出了强烈的质量警告。

一、 市政工程项目质量管理

理论界对工程项目质量的定义版本较多，我们可以根据国标 GB3953："产品、过程或服务满足规格或潜在要求（或需求）的特征和特性的总和"，将其概念定义为：工程项目质量是指工程项目的实体质量、功能和使用价值都应满足业主所需，并且需要达到设计图纸、合同规定和相关国家法律法规的质量标准。工程项目质量从广义上来说，可以包括工程实体的质量，还包括工程项目建设方的组织管理水平和科学技术水平在内的工作能力质量。工程项目质量从狭义上来说，单质该项目实体的一系列质量性能指标。从建设程序上来说，工程项目的质量是分为多个子项目、子工程、项目可行性研究、项目决策、项目设计、项目多个施工工序、项目竣工验收等等的各个质量的综合，各个环节相互联系成为一个个子系统，进而形成了整个的工程建设项目。由于项目的施工阶段是工程建筑最终质量的直接形成和最关键影响阶段，故施工阶段是市政工程项目的质量管理与控制的关键环节。

二、当前施工质量管理的问题

1、部分施工单位缺乏严谨的施工组织设计。一是部分施工单位仅仅将施工组织设计当做是一种形式化的文本材料，不重

视其对施工的指导作用，认为市政工程项目的最终质量仅仅由现场施工的操作人

员在现场的施工情况来决定项目施工质量。二是施工组织设计不全面具体。

2、部分施工设备在没有达到施工组织设计要求的情况下就进入了施工场地，而不能进行有效地施工，或造成施工过程中的质量和安全事故。

3、部分施工单位缺乏足够的技术人员，其技术人员等级不够或缺少实践经验，管理人员的综合技术能力和协调组织能力不强。

4、部分施工单位对承包来的标段进行了违法分包或转包。也有部分施工单位本身资质不够，采用了违法借资质投标。

5、质量监督不到位。好的制度需要优秀的人来完成，监理队伍也不可避免

的存在素质参差不齐问题，少部分工程监理在实践过程中，与施工单位关系处理不当，容易滋生利益贿赂，使得对市政工程项目的施工质量监督变得表面形式化，

没有深入监管到位。现场施工人员对安全问题不重视。

三、市政工程施工阶段质量影响因素分析

1 施工人员的影响 施工人员包括市政工程项目的管理者和具体操作者，他们是工程项目建设施工的主体，是因为有了施工人员的劳动付出，才有了符合产品质量目标的建筑产生。施工人员的责任心和专业技术能力是工程项目施工质量的最重要因素，为建设高质量的精品建筑，在市政工程施工阶段，必须强化施工人员的质量理念，提高员工的工作积极性，进行标准化和科学化的质量管理控制。

2 原材料影响因素 建筑产品能够屹立起来的客观物质基础首先是各种各样的不同型号的原材料，所以市政工程项目的最终质量的一项重要的直接影响因素就是原材料本身的质量水平，如果使用没有到达质量规定的原材料，则一定会在以后的建设或使用过程中产生工程质量问题。

3 机械设备影响因素 机械设备在市政工程项目施工中发挥了至关重要的强大作用，一旦正在施工的机械设备出现问题，造成停机或者安全事故，少则影响该工序的进度增加施工成本，重则产生较大质量安全问题，因此，尤其是对大型的建设机械设备必须要进行精心的质量管理。

4 施工方法影响因素 施工方法包括范围较广，可以涵盖施工组织设计、施工技术方案、各工序施工工艺流程、施工组织措施、检测实验方法等。施工技术方案是不是足够的科学，施工组织措施是不是足够的恰当，各工序施工工艺流程是不是足够的先进，这些都是影响市政工程项目施工质量的关键因素。

四、市政工程施工阶段有效的质量管理方案

1 建立工程施工质量保证体系

为保证市政工程项目顺利实施，到达投标文件确定的工程质量目标，根据IS09001《质量管理体系要求》，参考相关工程施工单位的质量管理体系，结合笔者以往从事类似工程的经验，从组织机构、思想教育、技术管理、施工管理以及规章制度等五个方面建立市政工程项目的质量保证体系。

2 施工质量保证体系要素及职能分配

据实际工程项目的具体情况，建立健全符合实际项目特点的质量保证体系，并形成质量体系文件，配置必要的设备、装备和专业人员，以确保质量计划的内容具有严密性、针对性、可操作性和可行性。

3 市政工程施工质量制度保证措施

以下列出了一些可行的措施：

（1）建立教育、培训、持证上岗制度

组织参加本工程施工的全体工作人员学习施工规范、规则、规定和验标，要在专业技术人员指导下进行培训后方可施工，要求所有参建员工理解工程特点，熟悉施工的程序和质量要求，了解并掌握易产生质量隐患的重要工序及重要环节，定期安排技术培训，并进行技术考核。

（2）坚持质量标准，进行质量策划

坚持各项质量标准，严格执行施工规范和验收规范，认真落实贯彻质量方针和目标，确保本工程项目质量目标的实现。加强所辖人员的质量意识，把质量控制放在工作的首位。制定合理的施工生产计划，确保施工处于受控状态。

（3）贯彻图纸审核和技术交底制度

接到設计图纸后，由分部总工程师组织参建有关技术、质量管理人员认真熟悉审核图纸，并积极参加建设单位组织的施工技术交底，领会设计意图，确保施工设计图的正确性和有效性，编制周密的实施性施工组织设计。

（4）内部建立质量"三检"制度

建立各级质量检查制度，项目经理部采取定期和不定期相结合的方式。定期检查各分部每月度进行一次，各工区每周进行一次。质量检查由主要领导组织有关部门人员参加，外业检测、内业检查分别进行。

结束语

综上所述，工程项目在施工阶段的质量管理是一个随着施工环境的时空变化，以及施工单位内部环境的不同而不断变化的复杂的动态系统工程。不能以一个静态的思维去考察其质量管理，而是需要对其进行动态质量管理控制。我国市政工程项目施工这些方面的问题如果得以解决，将对我国的工程质量管理水平的提升有着意义非凡的推动作用。

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