建筑施工安全管理职责分配的现状及思考

曹小峰

【摘 要】随着人们生活水平不断提高，建筑安全管理涉及的内容越来越多，给建筑安全管理有效性不断提高带来很多困难，因此，对建筑施工安全管理职责存在的问题进行分 析，并提出促进建筑施工安全管理职责有效分配的策略，以有效防御和控制安全事故发生。

【关键词】建筑施工；安全管理；职责分配；有效分配

1.建筑施工安全管理职责存在的问题

在进行建筑施工时，安全管理职责分配所涉及的部门较多，致使建筑施工安全管理出现很多问题，给企业管理水平不断提高带来极大影响。在实际施工过程中，建筑施工安全管理职责分配现状存在问题有如下几个方面：

1.1施工单位安全管理职责问题

现代化建设中，施工单位在工程项目的结构组成中占据着重要地位，是主要的经济主体，可以进行完全独立的资金核算和自负盈亏管理。在工程建设过程中，建设单位是投资的主体，是工程项目的最大受益者，然而部分建设单位在施工过程中仅仅关注工程的施工成本，而忽视工程其他方面的状况，如施工的进度、施工安全等，很多业主错误的认为工程的施工安全管理的职责仅仅为施工单位所承担，这就直接影响到了其日常的管理行为和职责的履行，不利于建立一个完善合理的安全管理监督体制，因多数情况下仅仅靠施工单位进行安全管理控制是明显不足够的。也就是说，建设单位的主要问题还是思想观念问题。

1.2建设单位安全管理职责问题

从当前的社会主义市场的分配制度的角度来看，施工单位对于工程的施工过程中需要面临着很大的风险，对于每个方面的风险都进行控制才可以更好的保证施工单位的利益。但是在承担巨大风险的同时，施工企业要想实现其自身的经济效益，就必须从缩减开支开始，那么对于工程的安全管理工作的投入就会减少，从而导致施工阶段的安全管理工作不能得到进一步的落实。

1.3设计单位安全管理职责问题

设计单位主要负责整个建筑项目工程的施工进度设计、原材料配置、人员安排等，而安全管理上采用的设计方案却存在很多问题。设计人员在进行设计前，没有对建筑施工现场进行仔细的实地勘察，而将造型、外观等看得比较重，导致安全方面的设计与实际实用存在很大差距。建筑施工过程会存在的安全问题，设计人员没有进行全面考虑，尤其是施工安全的重点部位和环节没有进行详细标注，致使建筑工程项目的施工存在很多安全隐患，施工人员的生命安全得不到可靠保障。

1.4监理单位安全管理职责问题

在建筑工程项目的施工过程中，监理单位代表的是业主方，对工程的施工质量、进度和经济效益等比较关注，在组织各单位进行施工现场的勘察、审核等时，没有对安全管理给以高度重视，使安全监理师忽略安全监理的重要性，对施工组织设计所涉及的安全技术措施和方案等没有进行专业审查，导致建筑施工过程存在很多安全隐患。由于监理单位忽视安全监理，不按照相关法律规定对工程项目实施安全监理职责，最终引起安全事故频繁发生，给企业带来巨大经济损失。

2.建筑施工安全管理职责有效分配策略

2.1提高认识，健全安全管理机制

为了促进建设单位能够认真地履行相应的安全管理职责，保证建设单位基础性的作用和主体地位，建设单位的各个职能部门都应该严格遵守相关的各种规范，履行其相应的安全管理职责。首先，在建筑工程项目的招投标阶段，建设单位需要严格控制和认真审核，尽量选取资质较高、效率较好、相对较负责任的建筑承包商；其次在建筑工程的施工过程中，建设单位应该针对工程各个项目部分的安全管理责任加以合理的细化，以此来促使每一个施工人员都足够重视工程的建设质量；最后，建设单位必须要为整个建筑工程项目本身所具有的施工安全性，提供给最大限度的技术保障体系，尽量给其他单位履行职责创造便利。

2.2加强管理，明确安全管理职责

在安全管理制度的实施过程中，不断加强安全管理，根据相关安全生产条例规定，明确各单位的安全管理职责，将安全管理细化，落实到每个人身上，才能有效控制安全事故发生，达到提高安全管理有效性的目的。

因此，建设单位在进行工程项目招标时，要选择资质较高的承包商；安全管理人员必须严格监督施工单位的安全施工，保证施工质量；同时，严格遵守工程项目的施工工期，对整个施工过程进行全面安全管理，以保证项目工程顺利进行。施工单位在不断完善管理机制和安全管理制度的同时，要加大人力、财力和物理等投入，培养专业安全监督人才，促进施工单位安全管理水平不断提高。设计单位要对施工现场进行全面考察，以做出最有效、最实用的安全设计方案，并提供有效的安全事故防范意见，以不断提高建筑工程项目施工过程的安全性，保障施工人员的生命安全。监理单位必须参与工程项目施工的全过程，严格按照规定进行现场施工巡查，发现安全隐患问题及时提出，以不断加强工程项目的安全监督，避免安全事故发生。

2.3注重监控，提高安全管理水平

在进行建筑施工安全管理的职责分配时，必须根据相关安全管理条例进行详细划分，在政府相关部门的监督下，落实安全管理责任，注重安全管理监控，以不断提高企业安全管理水平。在实际施工过程中，各责任主体必须严格按照相关規定和合同条款进行安全管理，防止原材料浪费、机械设备过度损害等情况出现，使安全管理制度和安全责任制得到真正贯彻和落实。为了保证建筑工程项目的施工质量，必须强化企业安全生产目标，提高施工人员的工作积极性和主动性，加强安全生产管理和考核，使安全管理职责在实际工作中得到真正体现。在实际工作中，针对重大安全事故进行详细调查，不断加强安全部门的管理定位，以提高安全管理的工作效率，促进建筑工程项目的顺利完工。

3.结束语

综上所述，现代化建设中，对建设施工安全管理职责存在的问题进行分析和研究，采取有效策略提高安全管理职责分配的有效性，明确个主体单位的安全管理职责，才能真正提高建筑施工过程的安全性，给施工人员的生命安全提供可靠保障。随着经济不断发展，在实践过程中，加强建筑工程项目的安全管理，加大安全设施投入力度，不断学习先进安全管理技术，才能从根本上预防和控制安全事故发生，促进企业安全管理水平不断提高，对于推动我国社会主义现代化建设具有重要现实意义。

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