新形势下建筑工程造价管理探讨

李虹庆

【摘要】近年来国家对房地产逐步实施宏观调控，致使房地产市场竞争的日趋激烈。要想在激烈的市场中求得生存，并获取到优势地位，必须要严格控制工程项目的工程造价，从整个建筑工程项目的决策，投标招标，组织，施工设计，施工阶段，后续的工程竣工结算审核等多个方面做出采取科学合理的措施，在保證工程质量和工程进度的前提下，大幅度降低整个工程的造价，获得竞争力，提高企业的经济效益。笔者将从工程造价管理中存在的问题作出分析，并从降低造价的一般途径探究，提出全过程的工程造价管理。

【关键字】新形势，建筑工程，造价管理，管理措施

前言

工程造价管理具体是指工程项目获得立项的可行性研究、设计、招标、施工、收工使用的全部投资管理。伴随着工程行业的发展，行业内部竞争日渐激烈，行业之间的竞争很大程度上取决于工程整体造价，加强对建设项目管理中的工程造价的控制，已经是企业提高经济效益和竞争力的重要举措，因此，新形势下，工程造价管理人员需要对这两个重要阶段严格控制，利用自己专业知识，严格控制建筑工程项目投资情况。

1、新形势下建筑工程造价管理中概述

目前我国工程造价管理重点在建设项目实施阶段，只重视建设项目的承包价、实施过程的变更造价以及结算价，而对工程可行性研究阶段和初步设计阶段造价管理没有给予足够的重视，产生这种现象的根源是一些人存在着一个错误的认识，即可行性研究阶段的投资估算和初步设计阶段设计概算是虚拟资金、是非现实的，而在建设项目实施阶段所发生的资金才是真实的。

工程造价管理一直重视造价的控制，轻视造价的合理确定，没有处理好二者的关系，使我们陷入了一个死循环，我们一直在寻找控制工程造价的方法，但收效甚微，因而出现了头疼医头，脚疼医脚的片面现象。造成了在建筑材料价格不稳定时把工程造价的失控归根于材料价格上涨，在材料价格较平稳时把工程造价的失控归根于没有足够重视设计阶段工程造价的有效控制。而很少有人提到工程造价失控的一个重要原因是我们没有足够重视可行性研究阶段和初步设计阶段工程造价的合理确定。

2、新形势下建筑工程造价管理存在的问题

2.1缺乏对项目决策阶段工程造价的有力控制

建筑项目决策阶段是出现工程造价的源头，这个阶段的耗资在整体投资中所占比例是0.15%-3%。项目决策阶段目前普遍出现在经济技术上缺乏对拟建项目实行全面的可行性分析，对项目是否具有可行性、应当利用哪种方案，之后按照项目决策，对方案进行优化等工作重视程度不足，通常将工程造价管理的大部分精力放在施工阶段上。

2.2管理项目设计阶段的工程造价不够严格

在建筑项目成本控制中设计阶段属于重要工作，对工程造价造成的影响已经超过了70%，因此，设计质量的好坏对使用多少费用和工期长短造成了直接影响，对人力、物力和财力的投入发挥了决定性作用。可是我国目前大多数设计单位缺乏对项目经济技术的充分分析，在设计阶段过分重视技术轻视经济，设计人员仅负责工程项目的设计质量，似乎并不关心工程造价的多少，最终不能利用方案优化、初步编制设计概算等对工程造价实行有效管理。

当下，在施工阶段还要对设计变更严格管理，虽然建筑工程具有的复杂性不可避免的在会审或者施工过程出现一些问题，可是设计部分应当严格控制，尽量避免先干后变的情况发生，同时也是防止发生工程造价概算现象，有效管理工程造价的关键内容。

2.3形成工程造价过程中缺乏市场机制

目前，建筑行业的招投标体制虽然在市场价格机制构建方面发挥了一定的作用，可是建筑工程招投标实行的基础是计划价格，在一定程度上对施工单位的自主报价进行了限制。此外传统的概预算管理方式，致使不能客观真实的对工程造价进行反映，由此出现了很多预算超概算、概算超估算等现象，所以当前的市场价格机制并不属于真正意义上的市场价格机制。由于不充分的招标信息等因素造成了建筑市场的不公平竞争现象，对形成工程造价管理的合理性造成了严重影响。

3.新形势下建筑工程造价管理的措施分析

3.1健全法律法规

建立有关建筑工程的法律法规，规范建筑工程，保证建筑工程造价标准，严格执行法律，做到有法必依。针对不同区域和情况制定适应具体情况的管理办法，例如合理的招标法、投标法、质量监管法等。同时，在市场经济条件下，要坚持政府的宏观调控，在政府的引导下规范运行，不能钻法律空子，投机取巧。法律法规建设不能是一纸空文，要具有操作性，便于执行。通过从法律上对建筑工程造价给予明确规定，保证了工程造价的法律地位，规范了市场，有利于建筑工程的顺利发展。

3.2做好设计阶段的造价管理

（1）要根据施工图的设计和开始勘察预算的工程量和具体的工程价格，对工程图做出合理的设计和完善，并严密科学的做好各种分项施工的费用预算，将每一种设计方案从设计施工，材料设备等各方面的成本进行核算，对比，将分项施工的成本和项目的投资额做出科学对比分析降低工程造价。

（2）施工方法的设计和选择是承包商进行成本核算中的重要选择，很大程度的限制着施工人员和设备的选用，直接影响到工程直接成本的大小和控制。在进行施工方法设计选择时候注意，首先，要符合企业本身的技术经济等综合实力，要确实能够将施工方法落实到实践，并有能力符合施工标准，同时，要保证所设计选用的施工方法符合招标文件的总体要求。其次，要综合考虑到项目投标地区的地质地貌，自然气候等因素，结合工程目标和，制定工程指导思想，确保各种机械设备都能够合理的使用。

3.3工程建设采购施工阶段的造价管理和成本控制

（1）加强对设备、材料采购的费用控制

建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，材料设备的价格将直接影响到项目造价，影响到项目的整体效益。要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，制定限额采购工作包及工作包价格，并对限额采购进行跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。

（2）严格控制设计变更

在具体的施工中，要对各种施工过程中的设计变更做出分析，并通过科学的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息，做出对比分析，综合论证。如图1所示，同时，要严格科学的控制设计变更，要在设计的环节上，节省费用支出。

（3）合理控制施工的进度

建筑工程项目实施阶段，工程进度不仅仅会影响到工程的施工质量，更会对直接成本有着密切的影响和联系。在建筑项目工程中，要制定合理的施工进度计划，尽可能的保持平稳流畅的施工强度，尽力减少各种施工高峰的出现，降低各种各机械设备人员的投入程度，减少设备人员的闲置，提高机械设备的利用效率。在制定施工进度计划时候，一般可以采用关键路线法，平稳施工强度，避免高峰期设备高峰使用，同时，也可以避免各个施工程序和施工部门之间出现工作平面的重合，避免部门之间互相干扰，提高人员和机械设备的综合利用效率。

3.4采取决算审计控制

在项目工程建设竣工时候，要对所交底的工程竣工報告书业做出严格公正的分析，评判，审核，结合项目合同和协议，对项目的交底时间，工程质量检测是否合格，项目规定的工程量做出对比，核算，同时，也要对各种变动费用实施严密审核，公正合理按照实际情况和合同协议，遵守相关法律规程，确定各种费用的支付总金额，严格杜绝一些不合理或者是作假现象，比如低价中标，高价决算等，在最后一关将整个项目的总体投资和费用进行科学严密控制，实现降低整体造价的目的。

结束语

在如今新形势下，建筑企业中工程造价管理确实存在很多不可避免的问题，这样就对项目造价管理提出了更高的要求，通过采用合理管理方法，可以最大限度地避免各种浪费，使有限的资金投入取得最佳的经济效益。在新形势下，工程造价管理人员应当积极转变传统思想，不断学习工程造价管理新的观点与方法，促使建筑工程造价管理工作更加满足时代提出的新要求，符合社会迅速发展的需求。

参考文献：

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