造价管理在工民建施工预算中的应用

曹克功

摘要：在工民建工程的预算中，造价管理起着非常重要的作用，所以对造价管理进行严格和有效的控制，不仅能使其在施工预算中充分发挥作用，还能提高造价的管理水平，这有利于工程施工的顺利展开与进行并能有效保障施工的质量。本文主要探讨在施工各个阶段的预算中造价管理的不同应用内容，阐述在不同的情况下造价管理采用的具体措施，然后对这些措施进行分析，提高施工预算中造价管理的质量与水平，使工程的施工质量再上一个新台阶。

关键词：造价管理；工民建；施工预算；应用

施工预算是指从施工开始到施工完成直至投产使用这期间对所有花费的成本进行大概估计与测算。施工预算需要严格的管理。在施工预算中对造价的管理是一个重要方面，对造价管理实施合理控制，能够提高工程预算的管理水平，这也对施工的顺利进行和质量有积极的保障作用。现在随着社会经济和施工行业的不断进步，对施工的质量和管理都提出了更高的要求，这种情况下如何做好造价管理工作就是很关键的一步。

一.在施工准备阶段造价管理的应用

对于造价管理，做好其控制工作的开始是在施工准备阶段进行的，控制的对象是造价管理的过程。在施工中管理和控制好施工的准备工作，不仅有利于整个工程的开展还会对施工成本的控制有很大的作用与影响。特别是在施工建设预算中对造价管理准备阶段的管理和控制，对施工建设的顺利进行和该过程中成本的控制工作有重要作用。一般情况下，在建设的准备阶段造价内容包括设计工作的预算造价和招投标工作的预算造价，这是施工建设中准备阶段的主要内容。

1.1造价管理在设计阶段的应用。对建筑工程来说不论是什么样的建筑，只要施工质量符合标准，同时施工的成本已经进行了最大程度的降低，这就表示造价管理工作做的比较好。在施工的设计阶段，造价管理的控制工作首先要注意的就是对设计方案的选择上，合理控制它的预算造价。在施工的建设过程中，设计方案的内容包括各阶段的具体施工方法和流程、施工的技术条件、选择施工材料的情况等，所以，施工设计阶段的预算造价管理工作对施工的建设过程和施工质量都有积极的影响与作用，而且在建设过程中，对施工设计的造价管理进行控制工作的效果在整个建设的造价控制中是最高的。在工程的设计阶段，造价管理的控制工作主要有这几个方面：设计方案造价的选择和控制、对设计中投资成本方面的管理和控制、对设计中所用材料的市场以及它的成本和质量进行的管理和控制工作。在设计阶段的造价管理过程，通过做好上面的对预算造价的控制和管理工作，实现在保障施工质量的同时提高在设计预算中造价管理的应用效果。

1.2招投标工作中的预算造价。施工单位的技术条件和人员的素质对建筑质量有很大的影响，优秀施工单位既能保障建筑质量合格，又能合理和有效的降低成本。在招投标阶段进行控制造价管理的工作不仅是重要的预算造价方面控制内容，也是该方面的重要控制阶段。对施工的成本和质量有很大影响。造价管理在招投标阶段的应用主要在这几个方面上：合同文件、招投标的方法、合同的各个条款和项目，不仅对这些方面要进行审核和检查，还要对预算的成本造价进行控制，为了保证单位施工的方法和技术符合标准同时成本能有效降低。另外，在招投标阶段的造价管理中，对于有关的合同文件要妥善的保管好，避免影响施工的进展。

二.造价管理在施工阶段预算中的应用

在施工阶段，控制造价管理有这几个方面：施工的操作方法、工艺流程、施工的技术条件，从这些方面管理和控制成本的预算，以便在这个基础上保障施工的质量。一般情况下，在施工的建设阶段，施工的成本花费最高，对于预算造价的控制，要从施工的技术、方法、操作流程和施工材料的消耗情况这几个方面对预算造价进行管理和控制。对于施工阶段的管理和控制预算造价，也可以用下面方法进行。

（1）在控制和管理的时候，通過在施工项目中实行经济责任制到个人这种方法，也就是建立有关的项目或是内容上的责任制度，把对预算造价的所有控制责任分配到施工过程中的具体措施和不同项目中并进行有效落实，从而对施工中的所有项目和内容在预算造价上进行有效的控制。

（2）还有一种方法就是在施工的组织方面加强管理和控制，具体方法就是对施工的合同文件、技术标准这两个方面的文件进行科学的编制和管理，在施工中加强管理和完善相关的组织文件，不仅能给后期施工提供依据和对照还能积极地保障施工质量。

（3）在施工阶段造价管理的控制过程中，还可以对施工预算造价采用动态控制的方式，该方式是指在施工的建设过程中，根据建设的实际情况，对它的成本费用进行合适的增加和减少，从而达到管理和控制整个预算造价的目的。

（4）管理和控制预算造价时，还可以采用对施工进行变更和在施工时所用的机械设备和材料这些方面的管理和控制，降低施工的成本预算，进而起到控制和管理预算造价的作用。

三.造价管理在竣工阶段预算中的应用

在施工完成以后，对预算造价的管理和控制主要有这些方面：对施工作业的验收、处理竣工事项的花费情况，在竣工阶段减少预算造价的成本，对施工的质量和验收结果进行有效保障。要控制好预算中的造价管理，首先要做的就是严格遵守施工合同中的要求，严格管控施工的成本和各种费用；其次还可以在施工的变更审核、签证方面管控预算中的造价费用。最后，在验收施工结果的时候要按照工程的投标单价进行严格验收，以达到控制预算中造价管理的目的。

四.造价管理在施工预算中的实效性

在市场经济环境下，造价管理在工程的施工预算中起着越来越重要的作用，经过改善和变革，它的实效性获得了有效的提升。工程的造价管理和施工的任务量有关，和当地的经济水平、政府政策、造价管理人员的水平等都有很大的关系。合理、正确的应用造价管理对工程的施工质量有关键性的影响，现在，要增强造价管理在施工预算中的作用，进一步提升它的实效性需要采取下面的措施。

（1）不断完善造价管理的体制。造价管理的体制越是完善，在施工预算中越能体现它的实效性，主要包括两个方面的内容：①在造价管理中完善责任制度，规范建筑市场的宏观调控并使它向法治方向发展和进步，使施工单位的合法权益得到维护；②在造价管理的各个主管部门之间建立联系制度并理顺关系，使造价管理的标准与相关指标衔接起来。

（2）在造价管理中改革计价方式。现在的计价方式大多采用的是工程量清单，传统的计价方式有很多不足之处它都能够弥补。该方法是招标单位按统一的施工任务量进行编制的，在投标前投标者要根据施工企业的实际水平填报综合的单价，这能体现出施工企业的综合实力，既实现了公平竞争又获得了合适的工程造价，这是对造价管理很合适的控制与管理。工程量清单为所有的投标者提供了相同的竞争基础，同时也是在施工进度中支付款项的依据。进行工程变更时，它也是调整合同上的价格与产生纠纷时索赔的参考标准。

结语：

在工民建的施工预算中，科学、合理运用造价管理不仅能提高建筑工程项目预算中造价管理的水平，还能对建筑工程项目施工的实施和保证建筑工程项目施工的质量起到至关重要的作用。所以在建筑工程项目的施工过程中，要根据建筑工程项目施工的实际情况，做好建筑工程项目造价管理的应用工作，减少建筑工程项目施工的预算成本，提高建筑工程项目的施工质量。

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