HSE管理体系与石油安全文化

寇明灵

摘 要：在石油企业中，HSE管理体系属于一种系统化的管理模式，它是由石油企业在不断进步与发展过程中总结出来的。本课题笔者重点对HSE管理体系在石油安全文化中的重要性及作用进行了探究，希望以此为石油企业的长期稳健发展提供一些具有价值性的参考依据。

关键词：HSE管理体系；石油企業文化；重要性

对于石油企业而言，要想获得长期稳健发展，需要做好多方面的工作。其中，构建完善的石油安全文化便显得尤为重要。基于石油安全层面分析，目前部分石油企业普遍存在缺乏安全管理人才、没有先进的安全设备等问题[1]。因此，在规避这些安全问题的提前下，落实石油企业安全文化便有着实质性的作用。这也是本课题笔者对“HSE管理体系与石油安全文化”进行分析与探究的根源之所在。

一、HSE管理体系和石油安全文化重要性分析

近年来，我国石油行业呈现了种类繁杂的特点，并且油气泄漏与爆炸危害等问题日益严峻。在这样的形势之下，无论是国家相关政府，还是石油企业自身，均对石油的安全管理表现的尤为重要。然而，石油的安全管理是一项极为复杂的工作，并不是一蹴而就的，需要从多个方面进行充分考虑。其中，便包括了石油安全文化。

对于石油企业而言，石油安全文化的建立为石油安全管理起到了锦上添花的作用。若对石油安全文化进行进一步的思考，将HSE管理体系充分融合，不但能够在很大程度上发挥HSE管理体系的功效，而且还能够使石油企业安全管理更具时效性与科学性，从而使石油企业真正实现可持续发展。

1. 贯彻国家可持续发展战略的要求

石油石化企业的风险较大、环境影响较广，建立和实施符合国家法律、法规和有关安全、劳动卫生、环保标准要求的HSE管理体系，有效地规范生产活动，进行全过程的安全、环境与健康控制，是安全生产、环境保护和人员健康的需要，是石油石化企业的社会责任，也是对实现国民经济可持续发展的贡献。

2. 对石油石化企业进入国际市场将起到良好的促进作用

自国际一些大石油石化公司实施HSE管理以来，国际石油石化行业提出了HSE管理方面的要求，石油石化企业不实行HSE管理将在对外合作中受到限制。实施HSE管理，可促进自身的管理与国际接轨，树立良好的企业文化形象.也为施工作业队伍进入国际市场打下良好的基础。

3.节约资源

HSE体系的建立，引进了系统和过程的概念，即把环境、职业健康安全管理作为一项系统工程，以系统分析的理论和方法来解决环境、职业健康安全问题。从分析可能造成事故的风险因素入手，根据不同情况采取相应的解决方法。对与管理有关的风险因素，通过建立管理体系，加强内部审核、管理评审和人的行为评价来解决；对与原材料、工艺过程、设备、设施、产品有关的风险因素，从管理上和工程技术上采取措施，消除或减少风险因素。HSE管理体系采取积极的预防措施，将HSE管理体系纳入企业总的管理体系之中，通过实施HSE管理，对企业的生产实行全面控制，降低事故发生率，减少环境污染，减少事故处理、环境治理、废物处理和预防职业病发生的费用，提高企业的经济效益。

4.减少各类事故的发生，推动安全文化落地

石油石化企业许多事故都是由于管理不严、操作人员疏忽引起，实施HSE管理，将规范操作程序，提高管理水平，增强预防事故的能力，尽最大努力避免事故的发生。在事故发生时，通过有组织、有系统的控制和处理，将事故影响和损失降到最低限度。

5.提高企业健康、安全与环境管理水平

推行HSE管理体系标准，加强HSE的教育和培训，通过引进新的监测、规划、评价等管理技术.加强审核和评审，使企业在满足法规要求、健全管理机制、改进管理质量、提高运营效益等方面建立一体化管理体系。同时，在管理体系和HSE审核规范要求中企业必须对遵守法律、法规作出承诺，并定期评审以判断其遵守的情况。另外审核规范还要求用人单位有相应的制度来跟踪国家法律、法规要求。它将环境、职业安全健康与用人单位的管理融为一体，运用市场机制，突破了职业安全健康管理的单一管理模式，将单纯靠强制性管理的政府行为，变为用人单位自愿参与，保证了环境、职业安全健康工作能在用人单位的地位由被动消极地服从，转变为积极主动地参与。

6.改善企业形象，提高综合效益

随着人们生活水平的提高及健康、安全与环境意识的不断增强，人们对清洁生产、优美环境、人身及财产安全的要求也日益增高。如果企业接连发生事故，既造成企业的巨大经济损失，又会造成环境污染，给人们留下技术落后、生产与管理水平低劣的印象，甚至会恶化与当地居民的关系，给企业的活动造成许多困难。企业实施HSE管理.通过提高HSE的管理质量，减少和预防事故的发生，既可以大大减少处理事故的开支.减少减产、停产等营业中断的损失，从而满足职工、社会对HSE的要求，又能改善企业形象，取得商业利益和增强市场竞争优势，这就使企业的经济效益、社会效益和环境效益有机地结合在一起。

二、HSE管理体系在石油安全文化建设中的作用探究

HSE管理体系属于一种以科学发展观为核心的管理模式，且需要企业领导给予承诺、企业职员积极参与。该管理模式的主要目的便是规避企业尽可能发展的安全隐患及事故，进而使企业能够长期稳健发展下去。对于HSE管理体系在石油安全稳健建设中的作用，具体表现如下：

1.有利于树立企业安全文化理念

企业安全文化建设属于一种比较稳定与牢固的管理理念，它是基于石油行业在处理安全问题时所形成的。并且，它能够将安全隐患有效规避，从而使石油企业更好地成长及发展。而HSE管理体系则把人身健康、安全管理及环境保护有机结合在一起，使安全文化的内涵更好地得到诠释，把安全因素融入进企业的各种生产经营活动当中，树立了优良的企业安全文化理念，从而使得企业各层次人员均有了较高的安全意识，进一步提升了生产效益。

2. 有利于推进企业安全文化建设

对于石油勘探开发企业来说，HSE管理体系在其中起到了极其重要的作用，为我国石油企业进入国际市场奠定了坚实的基础。并且，其最终目标便是构建一个安全且环保的管理体系。这个体系能够在石油生产过程中得到有效运行，使企业安全生产管理理念得到提升，同时使企业更加注重企业安全文化建设，进一步使得企业安全文化建设具有时效性与科学性。

3.有利于规范企业文化安全行为及完善企业安全制度

一方面，在石油企业安全制度建设中，HSE管理体系是不可或缺的重要条件之一[2]。它能够使石油企业各职能部门的安全责任意识得到全面强化，并使企业的安全管理水平得到提升，进而使石油勘探开发及日常生产管理进入制度化及规范化的正确轨道，有效推动石油企业的安全管理建设。在石油企业安全制度中充分融入HSE管理体系，使员工的安全行为得到了有效约束，使违章操作现象得到规避，从而保证了石油企业的安全生产及管理。

另一方面，石油企业的安全行为方式是使石油勘探开采得以顺利进行的重要保证。将HSE管理體系融入其中，能够使企业管理者的决策能力得到提升，使企业的安全生产管理得到充分重视，并有效提升安全生产过程中的各项操作技能，有效规避安全事故的发生。

三、从HSE管理体系角度看石油安全文化的建设

经历长期发展后，我国石油企业从人管人、制度管人向精细化的文化管理模式发展。而企业安全文化作为企业文化的重要组成部分，能够为企业的安全运行提供重要基础及保障。

1.企业安全文化的建立与维护是HSE体系健康发展的保证

企业安全文化是现代企业制度的有机组成部分，它是在企业在长期安全生产和经营活动中，逐步形成为员工接受和遵循的、具有企业特色的HSE观念和意识、务实的作风和态度、健全的管理机制及行为规范；树立以人为本、安全第一，珍惜生命、善待人生的全员的安全人生观、安全的价值观、安全的审美观、安全的心理素质和企业的安全风貌、习俗等，是所有企业安全物质财富和安全精神财富之总和。文化管理作为价值管理，是现代管理思想发展的新阶段。现代环境、职业安全健康管理是系统化的管理，管理的核心是系统中导致事故的根源，强调通过危险源辨识、风险评价、风险控制来达到控制事故的目的。体系的内涵是以戴明管理思想为基础，突出强调最高管理者的承诺和责任、全员参与、全过程控制、持续改进的原则，具有系统化、程序化、文件化的特点。因此，管理者首先必须认识到：要想让员工发挥自己的潜能，实现员工自我管理，对油田有较高忠诚度，在采用系统、结构化的管理模式，为油田提供科学、有效的环境、职业健康安全管理规范和指南的基础上，离不开文化的力量。

2.推进HSE体系建设，重视安全价值准则，企业的无形效益可观

建立HSE体系，加强环境、职业安全健康方面的经济技术投入可能会增加一些生产成本，但从长远和全局来看，它对油田生产发展具有非常重要的促进作用。通过实施HSE体系可以明显提高油田安全生产的水平和管理效益，而由于改善作业条件，保证了劳动者身心健康，能够明显提高职工的劳动效率。应用HSE体系的评估、审核和持续改进，不但可以使劳动条件得到改善，减轻工人的负荷与疲劳，提高安全健康水平，还可以大幅度减少成本投入和提高效率。与此同时，HSE管理体系以管理者为核心，着重对石油企业安全文化的领导层进行培养，使领导干部与管理人员的健康能够得到规范，并形成有效的安全环保意识，进而营造良好的安全文化气氛，使石油企业无论是在安全管理方面，还是生产工艺方面，都能紧跟时代潮流，最终实现可持续发展。笔者认为，我国的石油企业想要拥有优良的安全文化，需要充分落实两方面的工作：一方面，对企业安全文化加强研究，保持我国石油企业现有的优良传统，并学习西方发达国家的先进安全文化理念，做到与时俱进、完善自我[3]。另一方面，对企业管理者进行培养，努力培养成为整体素质高的新型安全文化人才，为石油企业提供充足的人才保障及智力支持。

四、结语

企业安全文化的建立与维护是HSE体系健康发展的有力保证，企业必须给于高度的重视。建立企业安全文化，一定要贴近实际，讲究实效，深入浅出，鲜明活泼，必须具有企业自己的特点和特色，使企业安全文化落地生根，促进HSE管理体系健康、有序、高效运行。通过本课题的探究，认识到石油企业构建安全文化的重要性。因此，将HSE管理体系充分应用在石油安全文化建设当中便有着实质性的作用，不但能够强化石油企业的安全管理，而且还能够提升石油企业的工艺生产，进一步为石油企业的良性发展起到锦上添花的作用。

参考文献：

[1]李安.纪凯.李彬.HSE管理体系与石油安全文化[J].中国石油和化工标准与质量，2013，12，25.

[2]黄巍.关于HSE管理体系与安全文化体系之间关系的探讨[J].神州，2013，01，25.

[3]李继超.关于石油安全文化与HSE体系建设的探讨[J].中国石油和化工标准与质量，2013，02，15.