基于辩证性和动态创新性的物流园区规划研究

孟罡

摘 要：本文通过对城市物流系统目标的分析研究，从辩证性和动态创新性两个方面对物流园区的规划进行研究，指导或决定全局的规划策略。因此，需要从物流园区规划的战略性进行分析，实现减少物质资源消耗、提高综合效益等目标。

关键词：辩证性；动态创新性；物流园区；规划

1 城市物流园区规划的目标

在物流系统运作中，物流园区的选址决策发挥着重要的影响作用，并有其深远的研究意义。物流园区中的配送中心是连接工厂与客户的中间桥梁，其选址方式往往决定着物流的配送距离和配送模式，进而影响着物流系统的运作效率。建设物流园区的目的是要通过流通加工功能的充实以及维持连接生产的消费缓冲器的功能，使物流系统整体达到合理化。因此物流园区不仅要使自身业务达到高效化，更重要的是要考虑通过控制流通渠道主导权的上游及渠道成员的物流功能高效化，使他们实现从原材料的采购到最终消费整个过程物流高效化的系统理念，所以在何处选址以及所选地址的科学性、合理性就显得至关重要；同理，物流园区的规划包括园区内部所有地上、地下建筑的规划布局与建筑物内部的规划布局，其规划的科学、合理性将直接影响着日工作效率与整体配合的工作效率，与利润多少息息相关。

2 城市物流园区规划的辩证性与动态创新性

就像哲学中所说的，任何事物都是两面性的。在寻求物流园区规划的最优解的过程中，难免会受到限制，必然有取有舍，最终获得城市物流园区规划的一个局部最优解。

2.1 辩证地看待物流园区规划

物流园区的形式及概念起源于日本，由于物流园区给物流企业和其所在城市带来了极大的经济与社会效益，因此引起了人们的广泛重视，之后在欧洲也得到了较快发展。随着现代物流业在我国的发展，许多城市也在纷纷规划和建设物流园区，以促进区域及城市的物流业发展。在现代社会经济高度发展的条件下，物流园区的规划设计的合理确定，对于企业、地区、城市的经济发展具有决定性的意义。

针对物流园区规划与建设的调查发现，大部分建成或在建的物流园区缺乏明确的目标定位，对物流园区建成后为谁服务、如何服务、市场规模、潜在服务对象等类似问题，物流园区的规划者们大多回答不出，在功能定位和目标客户锁定上暴露出较大的盲目性，忽略了规划的全局性、整体性。

目前全国各个省市和各中心城市已经或正在制定物流发展规划。有的地方发展到县、镇级，还有甚至街道办事处、社区、村民委员会都要发展物流园区，甚至是定数目要建多个物流园区，物流园区成为各地大力发展现代物流业的重点。

在全国各省、市以及区、县、镇级政府的物流发展规划中、还制定了配套的扶持政策、提供优惠政策，物流园区成为城市或区域经济追求的新的和潜在的经济增长点。

物流园区开发建设过程中，投资主体有国有企业、集体企业、民营企业、个体企业、外商投资企业，政府直接投资，政府和企业共同投资等形式。在国家提倡大力发展物流产业的背景下，物流园区遍地开花，打着建园旗号，抢占先机，跑马圈地，物流园区是各地纷纷争上项目的焦点。

有的地方政府部门贪大求洋、求全和好大喜功，认为只有轰轰烈烈才能体现出重视物流和推进物流的发展，已脱离了实际需要。一些人聘请国外咨询机构做方案，不管項目有多大，不管项目能否上马，先出国参观考察再说。许多地方借考察物流园区的名义不止一次出国，物流园区是一时成为出国考察的热点。

当前各地纷纷争上项目，政府部门提出物流园区规划有高度、设施要先进、规模够档次，对在国内具有代表性的物流园区不屑一顾。追求新、高、洋、典范，一步到位，动辄一开口要做中国最有档次的物流园区。有的地方政府开发物流园区项目，上级政府一看另打算盘，提出重新规划，另搞一套人马，改变地址、面积、名称和规模作为上级政府的政绩和业绩。为了找平衡，给原基层政府做了大量工作的干部升职，把物流园区当作是这一届政府政绩发展和今后一段时期的工作侧重点。

有的城市已经制定了城市发展规划，规划中根本没有包含物流规划；有的城市把小商品市场加上停车场当成物流发展规划；有的城市把服装城冠名国际物流城，还造势宣传作为城市观摩景点。有的地方对现有资源的整合利用重视不够，认为拥有了物流园区，就拥有了区域物流设施集约和区域物流企业集结的据点；有的地方无视物流园区建设与本地经济发展水平的脱节，物流园区建设中还存在很大的盲目性，物流园区是各级政府有关部门所面临的盲点。

2.2 城市物流园区规划的动态创新性

物流的存在由来已久，物流园区在国外也有100多年的发展历史，而且它在物流系统中发挥了越来越重要的作用，具有旺盛的生命力。这说明，物流园区规划在发展中不断创新，使得自己越来越具有适应性与生命力。这说明物流园区具有广阔的发展前景，我国在《物流业调整和振兴规划》中，将物流园区的发展作为振兴物流产业的一个重要手段。

我国物流业起步相对较晚，信息化是实现传统物流向现代物流转变的重要手段，电子订货系统（EOS）、供应链管理系统（SCM）、全球卫星定位系统（GPS）和地理信息系统（GIS）等各项技术已在我国得到逐步应用和推广。物流生产作业单位及中介服务组织在自身信息化建设方面均有不同程度的投入，生产效率有所提高。

同基础设施一样，各企业和行业的物流信息系统也存在一个整合问题，分散独立的信息系统不但造成了建设的重复性，而且由于在网络通讯、协同作业业务规范和物流信息化政策法规等方面缺乏统一的标准与支持，物流系统整体协同作业效率并未大幅度提高，信息的采集的总成本较高。政府物流监管部门如海关、国检、边检、海事等，大量的监管信息仍由纸张传递，信息分析加工成本高，效率低，直接影响到整个物流供应链的速度。物流生产作业单位，中介服务组织及政府执法监管部门迫切需要在一个开放、标准、高效的平台上交换信息。因此从政府管理方面和企业运作方面都迫切需要一个统一的物流信息平台，来实现信息更大范围的共享和更广泛面的数据交换，规划建设区域物流信息公共平台已成为各地推进物流产业发展的重要举措。

3 小结

通过本文的论述，对城市物流园区全局性、战略性、辩证法、动态创新型、辩证协调性进行了全方位的阐述，从不同的角度分析了城市物流园区规划的重要性，体现了物流园区规划优化问题的意义。

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