水土保持小流域综合治理与新农村建设关系探讨

鲁宁

红河州水利水电勘察设计研究院

摘要：改革开放以来，新农村建设成为经济和社会发展的着重点之一，在以小流域为单元的治理过程中，通过工程措施、植物措施和农业技术等综合治理措施，加快坡耕地改造、坡面水系建设和农村林草植被建设，能够有力改善农业生产条件和生态环境，使水土资源得到高效利用，为新农村建设打下坚实的基础。

关键词：水土保持；小流域；综合治理；新农村

当前，党中央高度重视社会主义新农村建设，并将新农村建设列为经济发展的重点。新农村建设的内容丰富，意义深刻，在未来将长期影响农村经济发展的速度。小流域综合治理的目的主要是改善农村水土条件，改善生态环境，提高农民经济收入，促进农村发展。目前，我国有许多县市已经开展了小流域综合治理，并取得了显著的效果，由此可以看出，水土保持小流域综合治理是农村生态环境改善的重要部分，对农村经济发展和新农村建设有巨大的推进作用。

一、水土保持小流域综合治理在新农村建设中的地位

对于部分经济发展较为落后的山区而言，饮用水和土地灌溉较为困难，除此之外，山区水土流失严重，这些问题都严重制约了山区经济的发展。水土保持工作可以很大程度上预防和控制水土流失，提高水土资源利用效率，减少自然灾害，改善生态环境，提高农作物产量，促进农村经济发展。

（一）水土保持小流域综合治理在新农村建设中的地位

随着经济发展，环境问题日益突出，如何实现人与自然环境之间的和谐相处成为当今社会最为关注的问题之一。水土保持可以在一定程度上改善当地的生态环境，提高资源有效利用率，实现人与自然环境和谐相处。通过实施水土保持小流域综合治理工程，兴建一批小型农田水利工程，可使当地的生态环境得到极大的改善，水土流失逐渐减少，农民收入大幅度提高，农业经济实现长远发展。

（二）水土保持小流域综合治理是新农村建设的重要基石

水土保持可以有效改善农村生态环境并推动农村经济发展。在工作中要着重注意对农村农业用地、建设用地合理规划，使农村整体布局更加的合理和完善。还要注意加强农村生态和基础设施建设，做好山、水、林、田、路的综合治理工作。加大小型农田水利工程建设力度，解决农业生产中灌溉难的问题。建设水土保持林，提高土地水分涵养能力，改善当地生态环境。定期对山林进行封禁，以便提高山林的自我修复能力。在加强水资源和生态防护林建设管理的同时，要坚决打击乱垦乱伐等现象，及时遏制人为造成的水土流失。

（三）水土保持小流域综合治理是新农村建设的重要支撑

新农村建设，尤其是贫困山区中的新农村建设，建设过程中需要投入大量的资金和人力。这也就要求当地政府在推进新农村建设过程中，依托当地情况，发动群众广泛参与。在水土保持工作中将小流域综合治理项目与新农村建设相结合，这样既可以满足农村经济建设的需要，又治理了水土流失，改善了当地的生态环境。

二、水土保持小流域综合治理在新农村建设中的作用

（一）水土保持小流域综合治理为新农村建设提供了良好的发展空间

在新形势下，小流域综合治理要充分与流域内实际情况相结合，将水土保持工作与当地经济社会效益结合起来。通過小流域综合治理，改善当地经济状况，为经济发展寻求新的模式，从而达到致富的目的。小流域综合治理，改善了当地水文条件，改善了当地的农业生产情况，实现了生产力的长效发展，大大提高了当地农民的生活水平，促进了农村经济发展。

（二）小流域综合治理模式要与新农村建设要求相符合

新农村建设的根本目的是为了提高农民收入，改善农民生活水平，促进农村经济增长。山区因其独特的地理环境，水土流失严重，各种自然灾害频发，如不能及时从根本上解决这些问题，新农村建设无从谈起。水土保持小流域综合治理要与新农村建设要求相互结合，适应新形势要求，以达到农村经济发展的根本目的。

目前，由于各地所处地理环境、人文环境差别较大，小流域综合治理工程在推进过程中要结合当地实际情况，因地制宜，选择最佳的治理方法和管理模式。小流域综合治理是按照山、水、田、林、路统一规划，对工程、植物、农业技术三大治理措施优化配置，形成小流域综合防治体系。（1）水土保持植物措施。在小流域中，建设以乔、灌、草相结合的生态经济型防护林体系，是实现流域可持续治理与开发的根本措施。即可以发挥林木特有的生态屏障功能，又可以为社会提供一定的林产品，提高经济效益。（2）水土保持工程措施。小流域治理中采用的水土保持工程措施主要有山坡防护工程、沟道治理工程、山洪排导工程和小型蓄水工程。山坡防护工程包括山坡梯田、水平沟、水平阶等，主要通过改变微地形来防治坡面水土流失，就地拦蓄雨水，为作物或林草植被生长增加土壤水分，改善生长条件。小型蓄水工程可以将地表径流和地下潜流拦蓄起来，变害为利。水土保持工程措施是小流域治理与开发的基础，为林草措施及农业生产创造条件。（3）水土保持农业措施。该措施是在水土流失的农田中，采用改变小地形，增加植被覆盖等方法，保水、保土、保肥，改良土壤，达到提高产量的目的。随着水土流失治理与自然资源综合开发利用相结合，在一些小流域治理中已建成了以生态农业原理为基础，以高效、优质、可持续发展为目的的农林复合型、林牧复合型或农林牧复合型的复合生态经济系统。

三、水土保持小流域综合治理在新农村建设中的前景展望

新农村建设为小流域综合治理提供了更广阔的发展空间，也赋予了水土保持新的内涵和历史使命。小流域综合治理要在新农村建设中找准自身定位，推进新农村建设各项工作的顺利完成，促进农村生态环境改善和生态环境建设。对广大山区而言，生态环境脆弱，当地政府在进行新农村建设时，更要充分发挥政府积极性，通过小流域综合治理的方式，改善当地生态环境，发展当地农村经济。

总结

新农村建设的目的是要实现农村地区的生产发展、生活富裕、生态良好，而水土保持工作可以从根门上改善农业生产条件、从而帮助农民脱贫致富，改善农村生态与环境，如果能将二者很好的结合起来，使水土保持小流域综合治理工作服务于新农村建设，并造福于新农村建设，就能使老百姓从实际生活中感受到水土保持的好处，体会到社会主义新农村的建设成果。

参考文献：

[1]袁晓武.水土保持小流域综合治理在新农村建设中的地位与作用[J].小流域综合治理与新农村建设论文集.2012，（12）：21.

[2]李仓.冀北土石山区小流域综合治理工程建设模式探究[J].河北水利.2011，（8）：18.

[3]魏建群，石建.关于延庆新农村建设水保建设的思考[J].水土保持应用技术.2011，（4）：36.