浅析如何加强城建档案建设管理

陈小玲

中山火炬开发区临海工业园规划管理所 广东省中山市 528400

摘要：城建档案是建设工程的重要组成部分，是城市建设的历史记录，是城市可持续发展的重要生产要索、无形资产和社会财富。随着城镇化建设的进程不断加快，如何加强城建档案建设和管理，积极为社会经济发展和城市建设提供服务，已经是摆在城建档案工作者面前的一个亟待解决的问题。

关键词：城建；档案；管理

引言

城市建设档案是指在城市规划、建设和管理活动过程中直接星城的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。随着现代城市建设的飞速发展，在城建档案工作者的努力下，现如今的城建档案已经形成了一套完整的，符合我国实际情况的理论和实践的独立学科。城建档案在进行社会管理、提供公共服务、保障城市生产生活秩序、维护城市安全、应对城市突发事件等工作中具有非常重要的作用。

1城建档案管理工作的作用

1.1是城市建设进展的产物

城市主体是由不同的建筑物、道路、自然环境、构筑物和辅助设备等一些客观的事物结合而成，而在城市主体建设过程中产生的各种不同的文字、图案、声像等记录形式统称为城建档案。然而我国成立之时就把城建档案与城市建设活动划分到一起，从而详细地记录了不同城市各阶段的发展历程，但在某些问题上也制约着城市建设的可持续发展。城建档案的数量如同繁星般数不胜数，但无论城建档案管理工作形式如何改变都需要以城市建设为根基。城建档案与城市建设两者之间相辅相成、密不可分。

1.2实现城建档案信息化

城建档案管理工作严格参照《城市建设档案归属和流向暂行方法》与经历多次修订的《城市建设档案管理标准》共同执行，展开工作的主要内容包含各种工程图纸的收集、管理和不同施工现象的声像信息。因此，城建档案管理随着时代变迁在快速发展的城市建设中应运而生，尤其是在近几年尤为突出。如今的信息化时代，随着生活水平的不断提高，人们逐渐意识到城市建设的重要性，而城建档案管理与城市建设拥有密不可分的关系。因此，城建档案信息化建设成为城市建设的必不可少的因素。

1.3提升城市品位

通过观察或分析城市规划可以大致了解到这个城市的发展情况，其中城建档案作为城市建设的核心资源也是城市规划发展中最重要的参考凭证。如果没有城建档案，城市规划建设将无从下手，更别提规划能力及品位了。城建档案作为全面了解城市发展的重要凭证，相当于城市建设和未来发展的记事簿，在城市建设文明中具有重要影响力。城建档案如同拥有着悠长历史文化的词典，是我国大力挖掘和开发城市历史文化特色信息的关键。

2加强城建档案建设管理的措施

2.1增强法制意识

完善的法规制度是城建檔案管理工作的保障。任何工作的开展都需要相关法规制度的保障，有了相应的约束和制约，各项工作的开展才会井然有序、有条不紊，城建档案管理工作亦如此。相对完善的制度加上有效的实施，能够促进各项工作按时、按质、按量有效完成。加强行政执法力度，一方面，要靠执行者的自觉性，应该认清自身的权利和义务，依法认真贯彻落实各项规章制度，对档案工作进行强有力的监督，尽自身最大的努力，使法规、制度能够发挥作用，严禁违反规章、制度的现象出现，从而提高执法力度，保证执行力。另一方面，对那些因不重视城建档案管理而造成的档案损毁、丢失，或是没有按规定时间进行移交档案，应该依法作出相应的处罚，如“限期改正、通报批评、行政处分、赔偿损失等，构成犯罪的追究刑事责任”。

2.2加强档案资源建设

城市建设档案管理部门应该将档案资源建设提升为战略性高度，采用积极的策略进行城市建设档案的资源建设，建立新型的资源保障体系，形成现代化的档案资源理念，采取措施不断扩大城市建设档案资源，提高城乡建设档案资源的利用率，扩大城市建设档案资源的范围，做到对城市建设档案工作的不断创新。在开展城建档案基本利用服务工作的同时，重视对档案信息资源的深度开发，加强对声像、电子等其他载体档案的收集、整理、编研，形成一定的载体体系，使不同载体的城建档案都能够得到充分的利用，以实现城建档案价值的最优化和最大化。

2.3提升城建档案管理团队建设

为了培养更多的专业人才来参与城建的档案管理工作，各级档案行政部门和党政机关部门应广开选人渠道，招揽一批优秀的档案人才，充分发挥其才智和能力。相关单位要重视对档案工作人员的前期培训工作，针对不同的工作岗位需求进行不同的培训：首先，使档案管理工作人员的思想政治水平得到提升，树立以档案事业为关键，以全心全意为人民服务为工作宗旨；其次，提升档案管理工作人员的业务素质，通常档案管理工作人员的工作能力包括档案的编目能力、编研水平能力、观察了解能力和深入挖掘能力及信息服务能力等；最后，提高档案管理工作人员的工作意识和创新能力。档案工作人员也要结合城建档案管理工作的特点和需求，进行自觉的学习，充实自己，以适应城建档案管理工作的开展。

2.3城建档案数字化管理

首先，转换传统城建档案储存方式。数字化城建档案主体具有独特的性质，因此对它的保管工作应注意档案设施安全与信息可靠两方面的问题。设施安全要在设备生产、系统安全及其软件配置使用的时候进行全面考虑，有效预防自然灾害或应对突发事件；信息可靠则需要采用各种措施来确保数字档案的可读性及使用性，对设备的运行状况进行追踪，在不兼容或者不能读取等问题即将要发生时就应当及时把旧主体上的信息全部转移到新主体上。其次，改变城建档案使用的方法。安全的使用城建档案信息网络，有利于城建档案数字化更好的发展，此外也便于为城建档案信息提供优良的服务。城建档案的未来发展前景不再是单一的使用信息存储方式，而是让最终用户充分利用互联网将城建档案中的所有内容进行储存。再者，档案管理同现代技术的有机结合。城建档案管理工作十分繁琐，只要在任何一个工作环节中出现失误或出现工作质量不达标的情况，就将会出现重复工作，从而无形中加大了工作强度。采用计算机等现代化管理方法进行档案管理，则能够大大提升工作效率还能起到一本万利的效果。在高科技背景下的城建档案管理可以通过资料的前后顺序进行排列印制，不仅能够减少人为因素在文件存档工作中的影响，同时还很大程度地体现出计算机档案管理的优势，不仅节约了人力还提升了工作的效率。

2.4充分发挥城建档案的作用

开展城建档案管理工作的缘由即充分发挥城建档案的作用，便于城市建设更好地发展。城建档案的利用工作即城建档案能充分体现自身价值，便于为城市建设提供真实、可靠的信息资源。对城建档案进行全面开发有利于实现信息资源共享。城建档案的工作人员不仅要对城建档案进行收集、整理、保管等工作，更要做好城建档案的编目、搜索、编研等工作。同时需要相关技术人员制作与之相关的搜索工具，更要创建与之相关的参考资料，以满足城建档案的工作需求。与此同时，还应提升城建档案人员对档案的保管意识，能及时找到使用者所需的城建档案，同时也要对城建档案进行有效备份，并将城建档案原件进行收藏，使城建档案的数据库更加完善，提升数据库的防护意识。只有充分发挥城建档案的真正作用，才能有利于城市建设可持续发展。

3、结束语

随着城市建设工程的增加，城建档案的数量也越来越多，我们要跟随时代的脚步，在城建档案管理工作中发现问题、解决问题，提高城建档案管理的水平。

参考文献：

[1]高丽.加强城市建设档案管理研究[J].经济研究导刊，2014（4）.

[2]王学平，张向东. GIS在城市建设档案管理中的应用[J].现代情报，2004（7）.