浅谈建设单位如何做好工程结算审核工作

李君柳

广西荣顾投资集团有限公司

摘要：工程结算审核是建设单位对工程款的最后一次清算，它决定了工程建筑成本，甲乙双方在审核资料上签字就产生法律效力。结算审核是一份细致的工作，对预算员的技术和经验要求较高，使之在与施工方的博弈中能快速有效地核减工程款中多计的款项，维护本单位的利益。

关键词：结算审核；施工合同；设计变更；签证单

工程结算直接关系到建设单位和施工单位的切身利益，施工单位编制人员为了己方的利益，在送审的结算资料中一般不会如实申报，会利用各种方法和手段提高工程造价。对工程竣工结算的审核，是双方预算员的一场技术与经验的博弈。本人作为审计审核过多项工程竣工结算，积累了一定的经验，下面就本人的经验浅谈建设单位如何做好工程竣工结算审核工作，在审核过程中如何掌控主动权，使工程结算成本控制在合理的范围内。

本文所说的结算审核，都是在施工方送审的资料基础上的审核，建设单位的预算员要善于利用施工方的劳动成果提高自身的工作质量和效率。

一、前期工作

审核人员拿到施工方报送的结算资料后，可以先从下面几方面了解工程的大致情况：

1、浏览图纸。首先对照目录检查图纸是否齐全，继而对工程总说明粗略浏览一遍，内容包括：建筑面积、建筑物高度、结构形式、基础形式、混凝土标号等。其次检查设计变更，把变更的内容在相应的图纸上做修改，这样可避免后期再根据设计变更重新修改相应的结算书。

2、检查签证单、工程联系单、甲方发文编号是否连续，如有缺号缺页，统计好再向现场预算员求证；

3、浏览合同。合同内容多的时候可不先读完，主要先看合同约定的计价方式、套用哪年的定额、对取费的约定、对材料调价差的约定、对人工费调整的约定等，其他内容可在做到具体事项时再查找一一对应调整；

4、粗略浏览一下施工方报审的结算书（电子版，包括计价和计量）。目前南宁市建筑工程结算用软件主要是以博奥为计价软件，广联达为钢筋算量软件，以下说明都是以这两种软件应用为例。主要看博奥里分项的材料和图纸是否对应，如砌体材料、混凝土标号等，还看定额换算是否正确，分项是否齐全，取费格式是否正确等；广联达主要看设置是否正确合理。

经过以上四个步骤的浏览，心里基本有了个底，大致可以判断出对方预算员的水平，并根据此判断决定下步工作的策略：如对方的出错率或漏算率较高，我会在后面的工作中把大部分的构件都算，小构件就故意漏算，在对数阶段，如对方未查出，漏算部分就不必补上；如对方是个经验丰富且心细致的预算员，大部分的小构件都计算，也故意漏掉小部分，这样在对数阶段就不会修改太多造成造价相差太大。

二、实战阶段

主要是核对工程量、套用定额、材料价格、费用计算、签证单的审核。

1、工程量审核

软件为广联达钢筋、土建算量软件，对软件运用的熟练程度，也决定工程量的准确率。

钢筋算量

○1首先检查设置是否正确。抗震等级、图集的选用、混凝土标号都会影响到钢筋的锚固长度，钢筋的搭接方式也会影响到钢筋的长度，且是容易漏查的地方。修改过的设置都以黄色底色显示，检查其是否符合图纸要求。

○2剪力墙两端的柱要正确判断是端柱还是暗柱，两者的锚固长度不一样。

○3砌体拉结筋需注意间距是否符合砌体材料规格模数。

○4板钢筋里有个“查看受力筋布置情况”按钮，该功能可以检查板是否布置钢筋，在梁板很多的情况下能快速检查出未布筋的板，特别是小块的板，很容易漏筋，也很难用肉眼检查出来。

○5在“识别受力筋”栏下的“板筋校核”按钮能快速检查出重复布置的受力筋和负筋。现在的预算员都喜欢用识别的功能布置钢筋，但是软件识别的准确率还不是很高，经验少的预算员识别钢筋后很少检查钢筋信息是否正确，该功能对检查施工方利用重复布置板钢筋增加钢筋重量很有效，重复布置板筋的区域会以醒目的红色标识出来。如是人工检查，很难一根根把重复布置钢筋检查出来，软件给我们提供了便利，我们要尽可能利用软件的功能提高工作质量和效率。

○6单构件输入要注意检查和绘图输入里的构件是否有重复计算。

土建算量

○1首先检查构件所套定额是否正确、合理。

○2注意工程量表达式是否正确，特别是装修构件的工程量表达式，每个表达式的计算结果都是不一样的，选错了，工程量可能就会翻倍。

○3检查装饰构件布置是否正确。特别注意阳台和入户花园，一般这两个房间施工方都不按图纸施工，或者是部分按图施工，需咨询现场预算员或到现场核实。

○4砌体墙的厚度一定要符合材料的规格。设计人员在图纸上画墙厚度时，不论是何种材料都只用200mm、100mm两种厚度表示，但是定额计算规则墙厚是按材料规格计算，如小型空心砌块墙，规格有190mm和90mm厚，则墙厚只能是190mm或90mm厚。不少预算员图省事，特别是施工方预算员为了增加工程量都是按设计墙厚200mm计算，这就需要审核人员根据材料规格修改墙厚度。

2、计价软件的审核

○1检查套用定额是否正确、合理。对定额越了解，套定额时就越正确、合理，对定额概念和分项很模糊，甚至不知道去哪个分部找相应的定额，或是不知道定额里有这个分项，就容易套错定额造成造价虚高。

对每条定额包含的工作内容一定要熟悉，理解。如01030118砖砌明沟，该定额工作内容已含砌筑、挖土、运土、垫层和沟壁抹灰，如不理解工作内容，就会分别套砌筑、挖土、运土、垫层和沟壁抹灰5个定额，造成重复计算。

○2检查换算是否正确。定额材料和含量的换算正确与否决定了定额单价高低。如用页岩砖砌筑190mm厚墙体这个分项，因定额分项无页岩砖墙体厚度19cm这条定额，就需套另一条施工工艺相似或相近的定额来换算，很多预算员都知道用01030103这条定额换算，但是只换算了材料，数量没有换算或是换算错误。该定额容易换算错误就在于定额砌体有3种规格，而我们却只能用一种砌体规格来换算。在我审核过的工程中，很少有预算员能正确换算该定额材料数量，造成该定额单价虚高。

○3注意定额的计量单位。定额的计量单位也是易出错的地方。如防腐、隔热、保温工程分部里的单位大部分是用m2，但计算屋面和墙体的保温材料定额单位是m3，在计算工程量时需用面积×厚度。该部分的定额单价较高，如忘记乘以厚度，单这一项，就会多算出几十万甚至百万的造价。

○4检查砂浆和混凝土标号是否正确。特别要注意检查圈梁、过梁、构造柱等二次浇捣的构件是不能用泵送商品砼的。各地的信息价对商品砼价格计算方法有异，一定要了解项目当地信息价的计算方法。例：防城港信息价，如商品砼需泵送时每立方加23元泵送费，换算错误会造成无需泵送的构件多算了泵送费。

○5检查泵送高度和超高降效设置是否正确。建筑物有不同高度时，需用加权平均法计算高度，不能简单按图纸标注的楼板高度计算。

○6检查税前项目的取费是否已取消。博奥税前项目传到分部分项时软件默认取费，需手动取消。

○7检查取费格式是否正确。如是清单结算，就用清单法结算格式；如是工料机结算，就用工料机结算格式。绝大部分预算员都不知道取费结算格式和投标格式的区别，投标格式比结算格式多算一个检验试验暂估价，费率是1.5%。每次我审核一个工程结算，都是先检查取费格式是否正确，只需鼠標轻轻一点，把投标格式换成结算格式，再计算，一下子就可以核减几十万或百万。我审核施工方上报的一个地下室工程结算，报审造价是8673万元，我把取费格式修改为工料机结算格式，马上核减283万元，可

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