工民建施工监理问题及对策分析

凌霄

新疆昆仑工程监理有限责任公司 新疆 830063

摘要：随着人们生活水平的不断提高，人们对于工民建工程的要求也越来越高，大大促进了工民建施工技术的发展。但同时也给工民建工程带来了更大的挑战。需求的增加、要求的提高再加上环境的恶化，使得工民建工程在施工过程中面临诸多质量问题。而作为监督质量最为重要的施工监理工作也出现了一些问题。本文根据我国建筑施工监理存在的问题为入手点，根据当前的问题提出具体的解决措施。

关键词：建筑施工；监理；问题；对策

1、工民建施工监理的意义

加强建筑施工监理管理工作：首先有助于促进承担单位保证建筑工程的质量和安全。建筑工程是一项特殊的工程产品，不仅是因为建筑工程的价值较大，而且还因为建筑工程质量关系到人们的生命安全，因此加强建筑工程的质量、施工安全尤为重要。建筑监理能够及时发现建筑施工企业在施工过程中存在的不良行为，比如建筑工程施工采取的工程材料、设备等存在的缺陷可以及时的发现，避免出现安全事故；其次有助于培养专业化的监理人才。随着我国建筑工程施工建设的飞速发展，对监理人才的需求也不断加大，尤其是具有丰富实践经验的专业人才，因此研究监理工作对培养与加强建筑监理人员具有重要的作业；最后有助于提高建筑施工工程的综合管理水平。虽然我国建筑工程的施工要求越来越高，但是具体到实践中由于施工企业的技术水平参差不齐，导致建筑施工的质量不高。而通过加强建筑施工监理工作可以为建筑企业的施工管理工作提出改进意见，从而提高建筑企业的综合管理水平。

2、工民建施工监理存在的问题

2.1缺乏完整监理管理体系

虽然我国建筑施工建立了完善的监理管理制度，但是在具体的实施中我国监理监督管理机制存在很大的问题。目前我国的工民建工程中仍然缺乏完整的监理管理体系，也缺少合理科学的监督管理与组织机构。尽管监督管理方面对工程监理的重视度已经大大提高，但是由于缺乏完善的监理管理体系，监理仍然难以落实到实践当中去。一些监理单位进行工民建工程施工监督时，只临时装配一些经验几乎为零的监督管理人员，也没有相关监理操作的规程和监理管理与约束的机制，使得在工民建施工过程中监督管理工作做得十分不到位。此外，国家方面也缺乏能够有效约束监理监督操作的法律法规，目前已经颁布的法律中只规定了监督管理人员以及相关服务，对违规操作等现象没有进行明确的规定，这就使得一些施工单位利用法律空子，即便由于违规操作发生安全事故，只要赔付赔偿金，就能够继续经营，并未受到较大影响。施工单位、国家法律法规两方面都缺乏行之有效的管理体系，使得监督管理人员缺乏责任意识，监理工作充满了缺陷与弊端，惩罚机制的不健全使得监理管理工作不能顺利开展，这就造成了部分施工单位心存侥幸，盲目的赶工期，过于注重经济利润而忽略质量监理，忽略质量的重要性，进一步致使工民建工程施工时安全事故频发。

2.2监理人员责任意识不强

监理人员在进行工作的过程中，没有对国家相关法律法规进行充分的认识，也没有掌握必要的监理技巧，更有一些责任意识缺乏的监理人员无视施工过程中出现的违规现象，这些违规现象由于没有进行及时的处理，导致工程中的隐患影响进一步扩大。另外监理机构在进行监理人员安排时也不够科学合理，严重甚至没有设置安全监理的相关机构，仅仅委托一些兼职人员进行工程监理工作。监理人员素质较低，责任意识不到位，导致进行工程监理时的工作效率和水平都十分有限，这也是工民建工程施工监理出现的主要问题。

2.3监理企业的待遇较低

就目前的市场状况来看，监理行业的待遇是相当低下的，待遇的低下直接降低了监理单位的工作积极性，长期处于消极的状态之下，缺乏高素质的监理人员，不仅是监理单位，就连整个的监理行业都无法提高监理水平，监理人员专业能力低下，缺乏足够的社会责任感，在其位不谋其职，权利交叉、权利空位的现象比比皆是，工作的时候往往带着较强的情绪。即使工程监理的第三方位置已经在有关规定中得到明确，但是行业之间的竞争激烈程度令人难以置信，所以，监理企业在市场上的发展可谓是步履维艰。

3、优化工民建施工监理对策

3.1加强对监理人员的培训与教育

监理人员综合素质的高低对监理工作能否顺

利进行有着直接影响，这就要求监理企业注重监理人员综合素质的提升，无论是其业务能力还是道德素养都要合理培养，确保监理工作真正发挥作用。要保证监理人员综合素质达标，应从人员聘用开始，对于不具有从业资质的人员坚决不能任用，在试用期阶段还应通过实践考察其实际工作能力。建筑工程监理单位就应该给予其以应有的重视，投入更多的人力、物力以及财力培养建筑施工工程监理这方面的专业人才，加大对监理人员的培训力度，增强监理人员的科学文化素质和思想道德素质，以期达到监理工作的标准和规定，减少建筑工程監理工作中的失误，强化监理人员的质量意识和安全观念，提高其洞察时局的能力，使得建筑工程的监理水平得到提高和改善。

3.2建立健全监理管理体系

对于目前工民建工程施工监理中出现的质量管理体系不足的问题，施工单位应该切实履行监督管理管理负责的体制，并且建立健全监理控制机构，将监理的操作规程进行明确的规定，通过严格执行这些规定，逐层落实安全监理的相关责任，将监理的职能逐渐划分到各班组、各机构，使得全部工作人员都能够明确监理的相关责任，了解监理的职能，从而保证工作人员能够在进行监理的工作时遵循监理规范操作，杜绝违规操作现象的发生。在工程招标阶段，应严格按照国家相关规定招标，如果直接将监理工作委托给某一监理企业也应走一定的审批程序，并选择符合监理资质与条件的监理公司。为确保监理工作顺利进行，业主应事先与监理企业签订合同，并要求双方严格按照合同办事，不能提出无理要求。

3.3完善国家政策引导及法规建设

针对现代建筑工程施工监理市场现状中存在的恶性竞争、监理企业人员挂靠、一人兼多职等问题，我国相关政府机构还应加快政策引导以及法规的建设。针对建筑工程施工监理现状以及存在的问题，对相关法律进行健全与完善、对行业监管加强力度。法律法规的最大特点就是具有很强的约束力，所以，为了促进监理企业朝着规范化的方向发展，应该建立健全监理行业的法律法规，使得整个监理行业有章可循、有法可依，政府应该意识到自己的职责，依靠法律制度规范监理企业在市场上的运作，而监理企业和工作人员也要积极地配合，加强对这方面法律制度的了解和学习。

结束语

工民建施工中的监理对工民建工程而言十分重要，它贯穿于整个工程的施工过程，是保证工程质量的有效措施。随着建筑行业的兴起，监理企业也在不断发展，人们对监理企业也有了更高要求，这就需要相关工作人员不断改进问题，建立健全监理体系，提升监理人员综合素质，并通过宣传使建设工程中的所有参建者了解监理工作在其中的地位与作用，以便减少不必要的麻烦，从而推动监理企业发展，使建筑工程质量得到保证。

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