谈公路工程施工项目管理存在的问题及对策

关永泰

茂名市茂南公路局 广东茂名 525000

摘要：随着我国社会经济的发展，公路建设企业之间的竞争愈发激烈，为了在市场竞争中立于不败之地，避免出现只关注工程数量面忽视工程质量的现象，这就迫切的要求我们必须在公路建设过程中建立一套相对完善的公路工程施工管理体系，重视和加强公路工程项目管理，提高公路工程施工质量。所以在对公路工程进行施工管理的工程中，需要牢固树立科学技术是第一生产力的信念。认真学习和借鉴先进的管理经验，协调各个部门之间的关系，最终实现优化配置，保证工程的高质量高标准，为企业和国家创造最大的经济效益。

关键词：公路工程；项目管理；问题；对策

1.公路工程项目管理的特点

作为管理科学中的一个重要学科领域出现的现在工程项目管理具有相当丰富的内涵，通常来讲，包括如下方面：具有单件性、一次利用性、结果的不可挽回性、不确定性、独特性、建设的周期性、管理的整体性和组织的临时性等。而公路工程项目管理作为其一个分支，同样也具有其独特的特点，主要包括以下几个方面：路线较长，流动性较大，涉及的面更广，施工工艺较复杂，工程量大，还有就是要求标准较高，专业性强，人员相对分散等很多独特特点。

2.公路工程项目施工管理存在问题

2.1政府在项目施工管理中的地位与作用不明确

公路作为我国基础设施建设的重要组成部分，其公益性较强，政府在公路建设过程中扮演着重要角色。但在项目施工管理中，政府应如何结合市场化管理模式，发挥宏观调控作用，仍须进一步研究。目前，政府在项目施工管理中的地位与作用不明确，影响了施工项目管理的质量。

2.2公路建设项目施工管理制度不够健全

目前，我国的公路建设项目施工管理制度不够健全，存在着项目法人制与施工监理制、项目法人制与项目代建制、施工监理制与项目代建制、政府管理与业主管理等方面的矛盾。此外，监理制度开展过程中，也存在一定的矛盾。

2.3公路建设项目的招标评标方法不够规范

公路建设市场化不断加强，公路建设项目主要以招标方式产生施工单位，承包公路工程的各个建设项目。但是在各个项目的招标过程中，没有统一的标准，评标方法也不够规范，致使市场竞争机制作用未得到有效发挥。

3.公路工程项目施工管理的具体方法

3.1加强制度管理

实现公路工程项目的管理，要根據国家相关法律法规，结合公路工程的特性制定出一套行之有效的管理制度，并在具体施工过程中贯彻落实。同时，要健全和完善相应奖励制度，以激发相关工作人员的工作积极性，从制度上保障工作人员的切实利益。此外，还要健全监督制度，对施工过程中的进度情况、技术操作规范、安全管理等各个方面进行有效监督，促进公路工程项目施工的有效性。

3.2加强机械设备管理

机械设备是公路工程项目保持施工进度与施工质量的重要保障，加强机械设备管理，首先要完善机械配置，及时调整机械设备在不同工区的流转使用。但从目前情况上看，施工机械设备比较陈旧，工区间的设备流转不顺畅，使用模式和管理方法不相配套，严重阻碍了施工进度。因而，应积极引入先进设备，发挥其最大效能，并要求相关工作人员持证上岗，按要求操作。此外，还要加强对施工机械设备的日常维修、保养，排查安全隐患。

3.3狠抓成本管理

狠抓成本管理实际上就是想尽一切办法最大限度地多增收少支出。首先是搞好支付工作，按照合同条款和工程量清单把应从业主那里支付的工程款最大限度地及时地支付回来；二是搞好索赔工作，认真细致地把合同研究透，把有利于自己的条款最大限度地用活用到位；三是根据总体工程进度计划优化年度月度施工计划，充分考虑公路工程施工的季节性，根据工程施工的技术要求和合同要求的实际情况，充分利用各季节的有利因素，克服不利因素，最大限度地减少风险，减少浪费；四是优化劳动力和机械设备的配置，充分考虑工程项目本身的特殊性、施工的季节性、个别工程的工序不连续性和劳动力多数是农民工等因素，最大可能地保证全员劳动力和机械设备工作的连续性，提高工作效率；五是做好材料、机具的采购工作，多搞调查摸清市场情况，严格采购程序，货比三家保证价格合理。严格质量、数量检验关，严防假冒伪劣和数量不足；六是严格施工现场的材料管理，按定额用料，减少浪费。

3.4严格工程质量管理

工程质量是施工企业的生命，工程质量管理是企业实现利润最大化的最重要最根本的管理。工程质量管理是项目管理的头等大事。严格工程质量管理一是建立全面质量管理机制，即全企业（全项目）、全员、全过程参与质量管理；二是根据工程实际情况，建立健全工程质量管理组织，如生产管理、机械管理、材料管理、试验管理、测量管理、质量监督管理等；三是各个岗位的工作人员配备要满足工作需要。数量上要满足，质量上要保证，每个人必须能胜任自己的工作；四是机械设备配备必须满足工程的进度要求和质量要求；五是建立健全质量管理制度，使每个工作人员干有目标，做有标准。

3.5工程进度计划

进度计划是控制工程进度的依据，施工组织中的月、旬作业计划以及材料，机械使用计划都要服从进度计划的要求。当工程进度受到自然和人为因素的影响而计划偏差较大时，项目管理者要结合实际，对进度计划进行调整，并做到：

根据网络计划或进度管理曲线，查找实际进度与计划进度的差距，分析影响进度的原因。调整滞后项目的施工方案，适当增加资源投入科学安排施工顺序，采用多作业面的平行流水作业或立体交叉平等流水作业，加快施工进度。合理压缩关键线路上的作业时间，尽量保证总工期实现，必要时倒排工期。

3.6保证安全生产，搞好文明施工

搞好施工项目管理，抓质量增效益保证安全生产是前提。文明施工也是企业的形象体现，从某一方面也反映一个企业的管理水平，是企业文化的一个重要组成部分，项目经理必须重视。一是组织落实。组织要健全，人员必须到位，坚持管生产的必须管安全、管文明施工的原则；二是制度落实。建立健全安全生产，文明施工管理制度，严格安全生产，文明施工操作规程；三是措施到位。搞好安全生产文明施工必须贯彻预防为主的方针，教育宣传工作要到位，使安全第一、文明施工的思想在全体员工的脑海中深深扎根。实施方案要到位，工程项目施工管理实施方案中必须含有安全生产、文明施工的内容。器材必须到位，根据工程项目的实际，安全生产、文明施工所需的器材必须备齐、备足，如防火器材、安全带、标志、标牌、宣传标语等。

3.7做好项目施工保通，加强工程初期养护，配合交工验收

施工现场保通关系到施工能否正常进行。无论是新建还是改建工程，如果便道、便桥、边施工边通车的路段不能通行，机械、材料、人员就无法进场开展工作，同时还会打乱施工秩序，造成经济损失和质量问题。现场保通注意：为了保持路容路貌，保证公路各项能力的正常发挥，使工程顺利通过交工验收，施工单位要加强工程的初期养护，对工程外观进行整修，并注意以下问题。

全面检查路基、路面、桥涵、构造物、交通安全设施，存在问题及时处理。清理路基，路面上的施工废料，按路基标准横断面整修路肩边坡；清理桥涵，构造物上的附着砂浆：修补路面及构造物的局部损坏，使公路线型顺适，整齐美观。

4.结语

公路工程项目管理是一项程序化的系统工作，同时它又集原则性、技术性、灵活性和权威性于一体。因而，我们在具体的项目管理工作中主要是抓住重点，保安全、抓质量、保工期，同时协调好各方面的关系，只有这样才能使所管理的工程项目做到高质质量、低成本。

参考文献：

[1]蒙芝源.公路工程项目建设管理中出现的问题及解决对策[J].华章，2012（19）.

[2]黄永田.浅谈我国工程项目管理的现状及应对策略[J].法制与经济（中旬刊）.2011（10）.