仪征市高效林业发展综述

刘久东等

摘 要：该文简述了仪征市高效林业发展的现状，发展经验，分析了高效林业发展过程中存在的问题，并针对性的提出了未来仪征市高效林业发展的思路。主要包括：强化基地建设，夯实高效林业发展的基础；壮大龙头企业，提升高效林业产业化速度；打造产业板块，增强高效林业产业集群效应等。

关键词：高效林业；现状；经验；思路；仪征市

中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）18-104-03

Thinking on Development of High Efficient Forestry in Yizheng City

Liu Jiudong1，2，3 et al.

（1Yizheng Baiyang Mountain Forestry Working Station，Yizheng 211400，China；2Yizheng Forestry Production Technology Guidance Station，Yizheng 211400，China；3Zhongkai University of Agriculture and Engineering，Guangzhou 510225，China）

Abstract：Based on firsthand data of investigation in Yizheng city，current situation of high efficient forestry was discussed in recent years，development experience was summarized，existing problems was put forward in the development of high efficient forestry，moreover some referenced thoughts of high efficient forestry was put forward in future.

Key words：High efficient forestry；Current situation；Experience；Thoughts；Yizheng City

仪征市地处江苏省中西部，位于长江北岸，半山半圩，南部一马平川，北部丘陵纵横。全市地域总面积857km2，林地面积2.03万hm2。依托现有的自然资源条件，近些年全市围绕整体林业发展总体部署，将发展高效林业作为增加群众收入、推动“三农”工作、实现农业现代化的重要抓手加以推进，高效林业呈现出快速发展的良好态势。当前已迈入“十三五”的新时期，如何在新形势下，又好又快的发展全市的高效林业产业，显得急迫而又重要。本文通过分析近些年高效林业的发展现状，查找发展中存在问题，并提出一些针对性的发展思路，以期为未来仪征高效林业产业地发展提供有益的参考。

1 高效林业发展的现状

当前，仪征市林业总产值为9.48亿元，其中第一产业产值6.2亿元，第二产业产值2.07亿元，第三产业产值1亿元。已初步形成林木种苗、茶叶、果品、木材加工、野生动物资源利用、森林旅游等一、二、三产齐头并进、协调发展的格局。目前，全市共有花木种苗面积0.15万hm2，茶园面积0.23万hm2，果树面积0.09万hm2，现有规模以上野生动物资源利用企业3家，省级森林公园2处。

1.1 花木 目前，全市花木生产面积为0.15万hm2，花木生产企业及专业户及花木经纪人共185家，花卉苗木专业技术人员157人，常年从业人员659人。全年花木产值50 800万元，其中乔木类产值48 520万元，灌木类产值1 890万元，花卉类产值390万元。种植的花木种类有十几个大类，上百个品种，主要以香樟、桂花、女贞、广玉兰、朴树、栾树，榉树等绿化品种为主，多数服务于各大绿化工程，如道路绿化，村庄绿化，园区绿化等。其中仪征市中东部的丘陵地区，花木行业起步较早，从常绿乔木、落叶乔木、小灌木、地被植物等品种多样，规格齐全。部分品种达一定批量，如青春园林的樱花种植已达30万株，海棠种植已达50万株。

1.2 茶叶 全市现有茶园面积0.23万hm2，其中无公害茶园面积0.09万hm2，绿色食品茶园面积0.01万hm2，有机茶园面积0.02万hm2，无性系茶园面积0.02万hm2，年茶叶总产量 500多t，总产值14 000万元，其中，名优茶产量298.1t，产值约1.16亿元。茶叶主要品种有鸠炕、福鼎大白、储叶齐、龙井43、龙井长叶，重点产区分布在月塘、刘集等地。现有规模茶叶加工厂25家，涉茶人员达6万人，仪征茶厂获扬州知名商标6家，消费者信得过产品10家，省著名产品1个。2011年仪征取得“仪征绿杨春茶”农产品地理标志，2013年获得“全国重点产茶县”和“中国茶叶产业发展示范县”称号，2014年仪征市绿杨春茶品牌被估价值为5.76亿元，提高了我市茶叶品牌的含金量。

1.3 果品 近年来，全市紧紧将果品生产作为丘陵山区农业增效和农民增收的主要手段，作为农业产业结构调整的重要内容来抓。当前，全市果树总面积0.09万hm2，种类有板栗、银杏、葡萄、油桃、李、枣、枇杷、无花果等，其中成片果树总面积0.05万hm2，包括桃66hm2、梨114.01hm2、葡萄171.33hm2、设施果树面积194.33hm2。全年果树总产量8 341t，成片果树总产量1 597t。全市3.33hm2以上果树企业39家，注册商标企业26家，合作社5家，省级标准园企业1家，市级标准园企业3家，“三品”认证企业3家，科技示范户280户，近3a又新增发展樱桃、核桃、蓝莓等特色品种，增强了仪征果品发展的后劲。初步形成了沿江葡萄产业带、东北丘陵干果产业带、西北丘陵商品桃梨产业带3大果品重点区域。

2 高效林业发展的经验

在高效林业发展中，仪征市坚持解放思想、更新观念；突出重点、打造特色；培育龙头产业化，积累了较多的经验。归纳起来，主要有4个方面。

2.1 狠抓科学规划 全市先后制定了林业发展“十二五”和“十三五”规划，对高效林业发展作出了重点规划。尤其在生态板块现代林业发展规划中，高效林业占据了重要的篇幅，涉及多处茶叶发展规划、果品发展规划、花卉苗木发展规划等一系列高效林业产业发展规划。

2.2 突出资源培育 近年来，全市以长江防护林工程、林业血防林工程、绿色江苏建设、丘陵山区开发项目的建设为契机，加大林种树种结构调整，坚持新造林和低产低效林改造相结合，大力发展林苗一体化、无性系茶园、设施果园基地建设，建成了芍药园、青春园林、清源示范园、葡霞园、润德菲尔农庄等众多集中连片、丰产高效的乡土树种、茶叶、葡萄、梨等高效林业基地。

2.3 强调合理开发利用 通过走产业化发展的路子，在林业贴息贷款、资金扶持上给予倾斜，大力培育高效林业龙头企业，依托基地建设带动开发利用，确保资源供应。重点指导了华广鹿业、金海木业和金润木业等生产企业，重视产品精深加工，延长产业链条，提高产品科技含量和附加值。此外，通过推行非木质产业和森林资源综合利用，大力发展以扬州西郊森林公园和铜山森林公园2个省级森林公园为代表的森林旅游业，芍药园和青春园林等领头的苗木花卉业和林下经济开发，以短养长，较好地保持了林业产业的可持续发展。

2.4 坚持融入市场 全市围绕市场配置、开发利用资源，使高效林业站稳脚跟，不断壮大，实现利益最大化。通过扶持高效林业中介组织建设，发展林业专业合作社和专业协会，带领广大林农走向市场，发挥特色资源优势，大幅度提高林农收入。

3 高效林业存在的问题

在总结高效林业发展成绩的同时，仪征市高效林业还存在一些不容忽视的问题，主要表现在4个方面。

3.1 资源基础仍然薄弱 全市辖区国土面积小，人均森林资源占有量较小的现状，与经济社会较快的发展水平不相配套，导致环境承载压力大，森林生态体系较脆弱；森林资源整体质量和经营管理水平不高，部分树种单一问题突出，局部区域纯林面积过大，增加了各类林业有害生物爆发的潜在可能性。

3.2 企业整体素质不高 现有高效林业企业中，规模大和实力强的企业占比不高，很多企业生产规模较小，装备水平较低，其中不少还存在小作坊式的加工手段，致使全市高效林业企业整体技术创新能力较弱，资源利用效率不高，科技成果转化率低，产品档次低，抗击市场风险能力弱。

3.3 市场组织化程度低 全市林业产品的产业链未真正形成，各种涉林市场主体之间未有效的结成利益共同体。资源培育环节、加工环节、销售环节等衔接不够紧密[1]，信息渠道在资源培育者、加工企业和销售者之间没有完全畅通，制约了高效林业的快速发展。

3.4 体制机制和政策支持不够完善 全市高效林业市场体系仍不健全，体系中各类中介组织发展滞后；政府科学技术指导和政策资金扶持不到位；全市范围内的市场、政策、科技等服务较薄弱，投融资、税收优惠等方面的政策措施不完善[2]。

4 高效林业发展的思路

今后仪征市高效林业的发展要坚持以基地建设为基础，以壮大龙头企业、发展产业集群、构建信息化发展为主线，全面提升高效林业的管理和经营水平，努力促进林业增效和农民增收。

4.1 强化基地建设，夯实高效林业发展基础 全市要大力发展高效林业基地，培育丰富的林木资源，既是加强生态建设，也是夯实林业产业发展的基础。提倡建设以榉树、乌桕、朴树等优良乡土树种苗木基地，以杨树为主的用材林基地，以茶叶、葡萄、梨、桃为主的经济林基地，以扬州西郊森林公园、铜山森林公园、扬州芍药园为主的森林旅游基地，以青山鹿业为主的野生动物资源利用基地等4大基地，不断增强高效林业资源战略储备和林产品市场供给能力。

4.2 壮大龙头企业，提升高效林业产业化速度 首先加快高效林业龙头企业的培育。重点选择扶持一批产业规模大、资源利用率高、市场前景好、法人治理结构先进林业企业，继而发挥其示范辐射和带动作用，通过点、线、面的多维带动作用，全面促进高效林业的整体发展[3]。其次，加强林产品的标准化和品牌化建设。按照标准化生产的要求，加强管理、建立体系、经营品牌。第三，大力发展林业专业合作组织。通过林木、林地、技术、资金、信息等要素的有机组合，建立林业专业合作经济组织，经过政府指导和市场监督帮助其规范运行机制，健全组织形式，完善服务功能，充分发挥其联系市场、政府和农户的中间纽带作用。

4.3 打造产业板块，增强高效林业产业集群效应 在现有的高效林业产业基础上，通过科学规划，围绕现有的茶叶、果品、花卉苗木、木材加工、野生动物资源利用、森林旅游基地，以及现有的一批特色林业产业示范村（镇），建立高效林业产业集群化板块，拓展整个产业发展的空间和深度，打造出一批超一流的区域化产业集群，增强聚集度，放大集群效应，发挥示范带动作用。

4.4 发展“非木质”林业产业，培育高效林业经济增长新亮点 按照新时期全市生态建设的要求和当前大众对林业产品多元化的需求，今后一段时间要加快以非木质资源为主的高效林业产业的发展步伐，积极培育高效林业经济的新增长点[4]。建议大力发展森林旅游产业、苗木花卉产业、茶和葡萄等特色经济林果产业、以种植业和养殖业为主的林下经济，开展立体开发，走循环经济发展的道路；积极开拓高效林业产业发展的新领域，发展林业碳汇经济。

5 结语

仪征市的高效林业经过近些年的发展，在产业规模、经营水平和经济效益等方面，都有了长足的提升。在“十三五”新的发展形势下，全市首先要积极总结经验和不足，主动适应新形势的要求，努力转变高效林业发展的模式，做好科学规划、集约高效发展、市场资源配置和技术含量提升等多方面的转型[5]；要深化林业产业改革，为高效林业的加速发展注入活力，为更高的层次发展和建立现代林业发展秩序打牢基础、建立平台；要发挥地方政府的有效职能，加大对林业龙头企业和专业合作组织的扶持力度，通过资金扶持、以奖代补、信贷贴息等方式，引导社会资金的投入，切实落实促进高效林业发展的各项政策措施，优化高效林业发展环境，为高效林业发展营造宽松的环境[6]。

参考文献

[1]张金池，张小庆，林杰，等.南京市高效林业生态建设思路与对策[J].林业科技开发，2009，23（2）：8-11.

[2]侯新华.以改革创新精神推动核桃产业提质增效转型升级在全省高效林业核桃产业推进现场会上的讲话[J].云南林业，2014（5）：6-10.

[3]凌芳. 姜堰市高效林业发展措施[J].现代农业科技，2013（16）105.

[4]王海亮.林业可持续发展与高效林业的关系探讨[J].绿色科技，2012（8）：83-84.

[5]罗国华，宁道礼.高效林业建设的途径[J].中国林业，2011（1）：45.

[6]魏宏梅，吴静.南京市江宁区发展现代高效林业的思考[J].江苏林业科技，2011，38（6）：53-55. （责编：徐焕斗）