当前高职院校保卫工作创新刍议

田佳军

摘 要：目前，随着形势的不断发展，高职院校的保卫工作正面临着日趋复杂的新问题与新矛盾，要解决好这些问题与矛盾，必须采取综合性的治理措施，创造性地开展工作，创新工作思路和工作方法，才能确保高职院校教育教学教研中心工作的顺利进行。本文结合高职院校保卫工作实际，分析了高职院校在发展中存在的问题，并在此基础上提出了解决这些问题的创新思路和应对策略。希望能给高职院校保卫工作以有益的启示与借鉴。

关键词：高职院校;保卫工作;问题解决;创新策略

高职院校的保卫工作事关学校的稳定与安全，是师生正常生活、学习及学校教育教学机制有效运行的保障。安全保卫工作应该纳入学校一切工作的首要位置。因为没有良好的保卫工作作后盾，学校就会陷入无序状态，教育教学工作就沒有一个和谐运行环境。当前高职院校的保卫工作面临着新的挑战，保卫部门要保持清醒的头脑，更新观念，抓住工作重点，创新工作思路，不断推进学校保卫工作取得新进展，切实履行好保卫职能、满足学校师生和社会群众的生活诉求，有效开展保卫工作，确保学校教育教学工作的正常开展，为学校的发展营造和谐的生活与学习环境。

一、当前高职院校保卫工作面临的问题

当前，随着时代与社会的发展，高职院校的保卫工作也面临着一些新的问题。保卫部门要认清形势，保持积极的心态正视保卫工作中遇到的困难，努力解决保卫工作中面临的难题，采取切实可行的措施，确保保卫工作的有效开展。

1.高职院校学生的心理健状况不容忽视

近年来，我国高职教育发展势头迅猛，但是由于种种原因，例如高职院校学生就业的质量偏低、高职院校录取分数低于普通本科等，导致社会对高职院校的学生产生偏见，这些偏见及高校学生就业所面临的问题，都给高职院校学生带来一定的心理负担，使得他们对未来就业的前景看得非常暗淡，学习与生活情绪受到压抑，产生一些心理问题。相对本科院校来说，高职院校的生源较差，而社会上存在着重学术、轻技能的思想倾向，高职院校的学生往往会产生自卑心理。有的学生心理上存在着焦虑、自我封闭、抑郁等心理问题，加之学生正值年轻，思想还不成熟等原因，不能冷静的面对问题与处理问题，他们的心理不堪承受外界的刺激，一旦遇到矛盾，一些突发事件及群体事件就会在校园内发生，甚至波及社会。

2.复杂的社会环境对高职院校学生造成不良影响

随着时代的发展及网络信息的发达，许多不健康的信息也侵扰着青年学生的成长。一些不健康的人生理念，包括色情、凶杀游戏、黄赌毒信息也进入了学生的信息生活，青年学生心理脆弱，人生观与价值观还没有最终成熟，这些不良信息乘虚而入，很容易对学生造成思想观念上的腐蚀。随着国际环境的复杂，一些反动组织也利用网络这一信息平台，散布反华信息，一些邪教组织也纷纷瞄准校园学生群体，通过反动言论干扰学生思想。邪教组织的行为在信息环境中更加隐蔽，采取多种形式、多种渠道，散布不正当言论，严重干扰了学校的正常教育教学秩序，给保卫工作带来了很大的难度。近几年，学校周边环境日趋复杂，包括黑网吧、歌舞厅、夜市、出租房等在内的一些场所，以及社会上一些不法之徒的侵扰和不良诱惑，使学生陷入迷途，具体表现在夜不归宿，甚至寻衅滋事、酗酒、违犯学校规定，导致治安案件时有发生。高职院校校园呼唤洁净的学习环境，呼唤发挥保卫工作的作用，营造和谐有序的生活与学习环境，为教师教学、学生学习提供有力的保障。

3.办学体制的多样化给高职院校保卫工作加大了难度

目前，高职院校从办学的单一性向多样化转变，并且高职院校后勤的社会化使院校环境更加复杂，致使保卫工作的难度加大。随着办学形势的不断变化，高职院校实施了开门办学的发展战略，多层次办学、多形式办学逐渐成为高职院校的办学模式，并实施中高职衔接的招生办学形式。校园内各类学生的成分多样化，在学制上，有五年、三年、二年、半年不等，年龄也处于多层次状态，函授生、成教生及自考生等，致使学生整体构成趋向多样化。其次，由于高职院校尚处于发展阶段，学校教育教学资源还显匮乏，而学生的数量增多，在供求上产生矛盾，因此治安案件与民事纠纷时有发生。高职院校的扩招，给学生管理造成困难，所聘用的辅导员及学生管理人员的年龄呈越来越年轻的趋势，其管理水平与素养也呈下降趋势，他们对突发事件的应急处理能力较弱，也给学校保卫工作增加了难度。由于高职院校后勤工作的社会化，使得社会各种成分的员工进入校园。这些都导致学校处于人员成分的多样化、事务繁杂化状态，而学校的管理工作还不能适应这些复杂的状况，管理工作滞后，这无疑给学校保卫工作增添了新的问题。此外，随着物质条件的丰富，人们的生活逐渐富足，学生的日常生活工具例如电脑、电视、手机等学习与生活用品也带到了学校，这些都可以成为不法之徒的作案目标，学校的固定资产及用于教学的设备也逐渐增多，使保卫工作增加了新的内容。

4.高职院校保卫管理权限较小、硬件建设较差

高职院校没有相应的法律机构，没有被法律授予执法的合法身份，不具备保卫工作所需要的勘探权、侦察权、治安裁决等权力，工作中由于权限范围的狭小而受到约束。难以开拓工作的新局面，面对重大事件只是缩手缩脚、无可奈何，处于无奈管理与违法办案的境地。并且，高职院校保卫工作的硬件建设与形势的发展不相适应，装备差、办公物资不足是高职院校存在普遍问题，例如办公室的设置、值班室、案件审理、档案装备等基本办公条件还不完备，存在一室多用的现象，遇到案件无处办理。因为高职院校经费的紧缺，保卫工作的防范设施较差，消防器材老化、不足，人力不足，都构成事故发生的隐患。

5.高职院校保卫工作人员承受超负荷压力

目前的状况是，高职院校的保卫部门似乎是一个在学校中独立工作的单位，没有形成保卫工作上下一条龙、齐抓共管的局面，对于保卫队伍的构建没有纳入议事日程，对保卫工作认识不足，职责范围不明确，保卫人员的素质还有待于进一步提升，学校缺乏对保卫人员的培养。部分学校职工对保卫工作缺乏理解，不注意配合保卫工作。只是在重大案件发生后，从自身安全的角度对安全保卫工作抱以埋怨的态度。甚至一些零碎的事件，如自行车被盗、使用仪器没有收藏而导致被盗也将责任推向学校保卫部门。保卫工作人员时常要跟犯罪分子以及违反校规校纪的学生直接接触，存在着很大风险，工作人受到犯罪嫌疑人的恐吓、殴打的事件时有发生。他们的工资等生活待遇较低，晋升机会少，升职缓慢，在心理上造成不平衡状态。

二、高职院校保卫工作的创新策略

1.更新保卫观念

高职院校保卫部门要认清当前学校保卫工作的复杂性，要针对实际，更新保卫观念。观念的更新将促进其它工作环节的有效进展。一是要树立为教育教学教研工作为中心、为学校教育教学提供保障的服务理念，为学生的心理健康成长、学习生活营造安静和谐的校园环境。高职院校的保卫工作必须紧紧围绕教育教学这个中心展开，创新工作思路，强化服务意识，只有保卫工作与教育教学工作保持一致，才能赢得教职员工的欢迎与支持，才会开创保卫工作新的局面。二是要树立为教职员工及学生服务的思想观念。除履行好平日常规保卫工作，还要付出努力保障师生生命及财产安全，服务的范围要拓展，例如为师生提供咨询服务、生活服務，协调教职员工的工作顺利开展。在为师生服务的过程中自然会赢得他们的拥护与理解，才能确立保卫部门在学校整体当中的形象，取得教职员工及学生的信任。三是要增强依法治校的理念，由于高职后勤的社会化，使得学校一些日常生活场所，例如餐厅、浴室、宿舍以及学校招待所等都被社会成员承包，而对这些场所及人员的管理，单凭传统的指令性管理已经发挥不了应有的作用，这些单位人员的选用、人员的管理及经营范围都有较大的自主性，我们要认识到这些新成份的介入所带来了新的情况，充分考量工作的难度。要处理好这些问题，必须以法律手段作保障。所以，强化依法治校理念，用法律的手段去解决一些棘手的问题是做好保卫工作的关键。

2.致力于工作机制的创新

一是要建立和完善保卫工作运行机制。加大职业院校保卫工作队伍的建设，保证保卫工作人员充足。并且要完善保卫工作问责制，在人人责任明确、各负其责的基础上，要加强保卫工作人员的通力协作，使保卫工作真正发挥职责效能。同时，要理清工作思路，梳理保卫工作中的重点部位，强化频发事件部位及环节的重点防卫，有预见性地开展保卫工作，力争将问题消灭于萌芽状态。二是要注重对保卫工作及人员实施激励政策。这就需要创新激励机制，发挥激励的效能，让保卫工作人员感受到自身工作价值的存在，感受到自身工作对于学校安定及教育教学工作顺利推进的积极作用，满足保卫人员渴望自身工作得到认可的心理。要通过物质与精神双重奖励手段，调动保卫工作人员的积极性与主动性，使工作人员产生对学校的归属感，真正与学校一切工作融为一体，耐心细致做好保卫工作。二是建立目标责任制，提高保卫工作人员的主人翁意识。做到人人有目标，事事有人管，人人都管事，责任层层落实，形成上下联动的保卫工作新局面。三是创建预警机制。要根据新形势、新情况，确定新任务，创新工作措施，发挥预警机制的作用，对于校园保卫工作要有预见性，针对工作实际及时化解各种矛盾，创造性地解决问题。

3.保卫工作方式方法的创新

以往的高职院校保卫工作是在学校实行的是封闭式管理环境下进行的，在这种环境下，保卫工作管理比较单纯。但是随着市场经济的发展，这种封闭式管理已经被打破，由此产生了许多新的问题。面对新的管理形势，我们要努力改革工作模式，要改革封闭式的管理模式，创造开放式模式，改革静态管理模式，创造动态管理机制，改革以往的管理型模式，创造服务型模式。同时，要加大高职院校保卫工作人员的培训力度，打造一种责任心强、素质过硬的保卫工作团队。改变目前保卫工作人员业务水平低，素质不高，不能得力和妥善解决新问题、新矛盾的状况，使保卫人员富有创新意识。要支持保卫工作人员参加业务培训与进修等有助于提升业务水平的活动，对于在业务培训表现突出的保卫工作人员给予一定的物质及精神鼓励，调动保卫人员的提升业务能力的积极性，增强治安保卫能力。同时，高职院校要严格校卫队工作人员的上岗资质管理，注重对校卫队员的上岗培训与组织工作。使其真正成为维护校园稳定的中坚力量。

4.创新管理教育模式 增强防范能力

首先，要加强对教职员工及学生的治安保卫教育。让社会主义核心价值观占领广大教职员工及学生的思想高地，坚决抵御一些反动言论的侵入，消除由于网络及各种渠道给教职员工及学生造成的不良思想影响。通过对师生进行新形势教育、遵规守纪教育、道德规范教育，提升师生身体力行支持理解保卫工作、激发其对保卫工作的热情。同时，以身作则，形成合力，顺利推进学校保卫工作的开展与运行。其次，要强化防范意识，预见可能发生的意外伤害事故。主要包括校内外意外事故的防范、重点部门事故的安全防范、校园内投毒事故防范等等。充分利用现代化媒体的介入加强对保卫工作的管理，例如利用网络的管理提高保卫工作效率。要加大工作的力度，实施严密管理，保障学校日常教育教学活动和一些大型活动的开展，严防不法分子的介入与破坏。第三，学校保卫部门的工作应该贴近学生，对学生情况进行全面了解与掌握，例如，可以了解在校学生个人及其家庭的联系方式，并且要为学生及家庭的联系方式保密。学生发生紧急情况，可以直接与学生取得联系，这些资料需要分发学校总值班负责的教师。学校保卫部门还需要将教职员工的联系方式、每班班主任的联系方式进行进行登记，这样可以在紧急情况下联系班主任协助解决与处理，有助于事故的妥善处理。第四，加强安全保卫工作的教育力度。高职院校可以每年设立安全宣传月，安全保卫知识竞赛等活动，并且要安排消防、防踩踏、防溺水、防火灾、防触电等演练活动，提升广大教职员工及学生的安全意识。

总之，高职院校的保卫工作是一项系统工程，需要根据新形势的发展，创新工作思路与工作模式，保卫部门要针对新情况、新问题，实现保卫工作的创新，以积极的心态应对目前高职院校日趋复杂的问题与矛盾，营造和谐的校园环境，开创治安保卫工作的新局面。

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