国企党务干部队伍建设的问题研究

刘艳

国有企业是我国国民经济的支柱，具有非常重要的地位，党建工作始终是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素。党务干部是企业思想政治工作的实践主体，其队伍状况如何对党的路线、方针、政策的落实，对党建工作的有效开展起着决定性的作用。加强党务干部队伍建设，是有效开展党建工作的前提和保证。

本文尝试分析当前国企党务干部工作现状和存在的问题，探索提升党务干部工作能力的方法，为企业加强党务干部队伍建设提供参考。

1 国企党务干部工作现状及存在的主要问题

党务工作干部队伍建设在各级党委的高度重视下得到了较大的加强，通过深入开展共产党员先进性教育和科学发展观活动、创先争优活动、创建学习型党组织、“党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等，党务干部的思想政治素质有了新的提高，大局意识、服务意识、责任意识明显增强，“围绕中心，服务大局”抓企业党建工作的能力进一步提高，在企业党务工作中切实发挥了骨干和中坚作用。但是，少数党务干部还不能完全适应新形势新任务的需要，主要表现在以下几个方面：

（一）年龄结构老化，人员力量配备不足。近年来，企业党务工作者队伍结构存在着党务工作者队伍年龄老化的问题，交流难、成长难的问题直接影响到很大一部分党务干部的工作积极性；党务干部与同级行政干部比较，难于体现自身的价值，以致不安心党务工作。

（二）党务工作人员整体素质不高，工作理念、思路和方式方法落后。一些党务工作人员除了自身的党务工作，不熟悉本单位本部门其他业务工作，党务工作不能围绕中心“转”；一些党务工作人员思想上因循守旧，碰到新情况，遇到新问题，总是照搬老经验，套用老框框；有的党务工作人员整天忙于各种事务.总是处于被动应付状态，缺乏结合实际有效地开展工作的能力，更不用说创造性地适应企业党建工作的新变化了。

（三）部分企业党务工作作用不强。部分企业存在只要抓好经营就行，搞不搞党建无所谓的模糊认识，因此党务干部不能有效开展党的工作。一部分党务干部倾向抓生产，跑业务等“有实惠”的工作，无暇履行党务工作者职责，使党建工作只是表现在对上汇报的文字材料中，很难落实到党支部和党员。

2 党务干部队伍建设存在问题的原因分析

党务干部队伍建设存在上述问题的原因，既有主观方面的，也有客观方面的。

（一）客观方面的原因，综合起来看，主要有以下三个方面：

1、对党务干部队伍建设重视不够。重业务轻党建的思想依然存在，党的建设纳不上全盘规划，排不上工作日程。一些基层党组织专职党务干部人手不够，一些工作常常因此而难以开展。有的企业在机构改革中，把年龄大、身体不好的同志专门安排在党务工作岗位上，严重影响了党务干部队伍的质量。

2、党务干部缺乏全面系统的教育培训。一是教育培训工作缺乏系统性。二是教育培训标准过于笼统，对不同层次的党务干部教育培训标准没有区别，效果不明显。三是教育培训的内容陈旧、形式单调，内容单一。

3、党务干部成长进步的机制不够健全。一些单位在党务干部与业务干部的提拔、使用上不能一视同仁，存在重安排轻提拔的现象。有的优秀党务干部长时间得不到提拔，推荐使用的机会明显小于其它岗位的干部。

（二）主观方面的原因，在于党务干部自身能力的欠缺，主要表现在三个方面：

1、在政治素质方面，有些党务干部理论根底还比较浅，事业心责任感不强，与新形势下加强党的先进性建设要求不相适应。

2、在能力素质方面，一些党务干部忙于事务、疏于学习，新知识的补充和更新跟不上形势的发展变化，缺乏刻苦学习知识的能力，满足现状，人云亦云，上传下效，不动脑的被动工作。

3、在业务素质方面，少数党务干部不精通所从事的党务工作，工作中找不准方向把握不住重点；部分党务干部缺乏调查研究能力，对基层党建工作中存在的问题，不能给予正确的指导；还有一些干部存在吃老本、凭经验做事的现象，开展党内活动往往局限于读读报纸、念念文件，内容空泛，形式单一，对党员没有吸引力。

3 对加强党务干部队伍自身建设，提升工作能力的几点对策

习近平总书记说过：好干部不会自然而然产生，成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。由此可见，提高党务干部素质是一项系统工程。各级组织、各级领导要提升对党建工作重要性的认识，及时发现和解决党务干部队伍建设存在的突出问题，做好选拔、培养、使用，为党务干部有效地开展工作创造良好的环境。

（一）加强领导，把党务干部队伍建设摆上重要议程

领导重视是加强党务干部队伍建设的重要推动力量。各级领导干部对党组织工作的认识程度和重视程度如何，直接关系到党组织在党员干部群众心目中的地位，关系到单位党建工作的好坏，也关系到党务干部受尊重、受重用的程度。要在妥善解决党组织的工作机构设置、办事经费等问题的同时，要切实为党务干部的培训、交流和使用创造必要的条件。坚持领导带头抓、带头干，带头参加各项党建活动，为党务干部有效地开展工作创造良好的环境。

（二）建立和完善高标准的选人用人机制

要坚持“精干高效、德才兼备、群众公认”的原则，严把入口，逐步建立竞争上岗、定期考核等措施，采取“双向进入、交叉任职”，公开选拔、机关下派等方式，把群众威信高、自身形象好、作风过得硬的党员干部选拔到党务岗位上来。逐步有计划推进党务干部交流任职，通过轮岗转岗、换届选举等措施及时调整党务干部，建立党务干部能上能下、能进能出的机制，增强党务干部的竞争意识和风险意识。

（三）建立和完善合理的教育培训机制

要按照加强党的执政能力建设要求，通过科学安排和严格培训，切实把党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才，通过讲座、短期培训、送出培训等多种形式，拓宽干部培养渠道。建立和完善党务干部任职资质制度、教育培训考核制度、教育培训与使用相结合等制度，强化党务干部的教育培训。

（四）建立和完善科学的考核激励机制

对党务干部的考核要求，要突出考核重点。要在全面考核德、能、勤、绩、廉情况的基础上，注重对党务干部工作实绩的考核，特别要突出执政能力建设和先进性建设方面的考核。在考核指标设置上，要全面反映党建工作发展情况，不能片面地用单项工作考核党务干部的政绩。把考核结果和选拔任用干部紧密结合起来。确实把那些德才兼备、素质过硬、政绩突出的党务干部优先选拔到领导领导岗位上来。对考核不称职或其它原因难以履行岗位职责的党务干部，分别做出诫勉、调离岗位安排，使党务干部能上能下、能进能出。

（五）坚持以人为本，加大为党务干部队伍建设服务的力度

加大为党务干部队伍建设服务的力度。大胆提拔重用有能力的干部，评选劳模、先进工作者时给予党务干部队伍一定的比例。对他们的工作给予充分的信任、尊重和关心，关心他们的成长进步，特别是遇到挫折时及时给予支持和鼓励，当受到不公正待遇时要为他们主持公道。切实为党务干部解决一些生活难题，激发他们的工作积极性和奉献精神。

（六）党务干部要加强自身学习，努力提升自身素质。要在主观上积极努力，自我加压、自我提升，从多方面的提升自身综合能力。包括学习能力、调查研究能力、组织协调能力、语言文字表达能力等复合型能力，才能适应繁重工作任务的要求，从根本上改变工作作风，助力企业发展。一是要加强政治理论知识的不断学习，对党的路线方针政策和中心工作任务了然在胸，了解和掌握部门业务工作的特点和规律，从中找准结合点和切入点，实施有效的协助和配合。