城市建设档案管理的数字信息化建设探微

田羽

摘 要：21世纪，信息化的步伐不断加快，逐渐占据了社会生活的各个领域，城市建设档案管理方面也逐渐开始了数字信息化建设。但是，由于种种原因，城市建设档案管理数字信息化建设中依然存在一些问题，需要不断探索。本文将就此展开论述，并提出相应的对策，以供参考。

关键词：城市建设档案；数字信息化建设

城市建设档案，指的是在规划城市、建设城市和管理城市过程中形成的对社会与国家具有珍藏价值的文件材料，比如声像材料、图表材料、图纸材料、文字材料等。它是总体规划与具体规划城市建设的前提，也是规划城市、建设城市和管理城市等的重要依据，更是城市地上与地下管线、地质状况、自然面貌、建筑物等的真实记录，在城市建设中作用巨大。在城市建设持续发展、规划城市、建设城市和管理城市等过程中，城建档案随之大量产生。这些城市建设档案真实记录了城市文明的发展状况，在城市建设、社会文化建设、城市经济建设过程中发挥了巨大作用。新世纪以来，在信息化高速发展与日渐普及的态势下，城市建设档案信息化水平已成为衡量一座城市综合实力与档案管理现代化程度的主要标志之一。那么，在具体的城市建设档案工作过程中，如何利用数字信息技术，加快建设数字化城建档案的速度，全面推进网络化、数字化与信息化管理，最大限度地发挥其特有的经济效益、社会效益，有效地为社会各界提供服务呢？本文将对此进行探究。

1 城市建设档案管理数字信息化建设中存在的问题

当前的城市建设档案管理数字化信息建设过程中，依然存在着一些问题，阻碍了信息化建设的进程。具体而言，包括三个方面：

1、相关人员缺乏信息化意识

城市建设档案管理信息化，是指通过计算机网络数字的形式来处理、管理城市建设的档案资料。目前，城建档案管理已经基本采用多媒体技术与计算机技术，并向数字化管理趋势发展。不过，受限于城建档案管理人员管理理念落后、管理素质参差不齐、信息化意识欠强等诸多因素，城市建设档案的信息化建设与信息化管理发展缓慢。

2、信息化带来信息安全问题

信息化是一把双刃剑，它在为人们带来科技与便捷的同时，也具有一些安全隐患。首先，由于因特网与生俱来的开放性特点，从网络架到协议以及操作系统等都具有开放性的特点，通过网络主体之间的联系是匿名的、开放的，而不是封闭的、保密的。这种先天的技术弱点导致网络易受攻击。其次，信息安全问题会随着信息网络基础设施的建设与因特网的普及而迅速扩大。由于因特网的系统庞大，造成了病毒极易滋生和传播，从而导致信息危害。第三，网络环境下的安全问题常常表现为一种技术对抗，对信息的破坏、窃取等都是通过技术手段实现的。其不受时间和地点的约束，犯罪行为实施后对机器硬件的信息载体可以不受任何损失，甚至不留任何痕迹。这些信息安全问题大大影响着城市建设档案的信息资源。

3、设备配置相对落后

资金与配置在很大程度上严重制约着城市建设档案信息化建设与管理的进度。要搞信息化建设与信息化管理，首先要要购置设备，比如路由器、计算机、缩微设备、扫描仪、复印机、打印机等，还必须开通外部因特网、内部局域网等，还必须加强信息安全防护措施等。上述各项的购置与开通，需要投入大量的资金。同时，因为电子产品具有极快的更新换代特点，使用周期不长，必须反复投入与持续更换、维修、升级等，其资金的投入必定巨大。

2 如何强化城市建设档案管理数字信息化建设

针对以上问题，要想强化城市建设档案管理数字信息化建设，就要从以下三个方面做起。

1、强化工作人员的信息化意识

负责城市档案建设与管理的工作人员，要培养城市档案信息建设与信息管理理念，要明白下列基本道理：人是城市档案信息化建设与管理的主体，是推动与促进城市档案信息化建设与管理的源驱动力。要想达成城市建设档案建设与管理的可持续发展，城市档案建设与管理人员首先必须具备信息化建设与信息化管理理念。城市建设档案管理人员是建设城建档案信息化的主体力量，其信息化素养与信息化能动性与信息化建设的成败息息相关。城建档案管理人员只有树立良好的城建档案信息意识，充分意识到建设城建信息化档案的重要性，才会在强烈的责任心与使命感的驱动下，积极投身城市档案信息化建设与管理工作，认真做好城市档案信息化建设与管理过程中的各项具体工作，主动思考、融合、利用社会文献信息系统中的各种信息资料，推动城市建设档案信息化建设、管理与社会上其他信息事业的共同发展。如此，在城建档案信息化建设与管理的过程中，城市建设档案意识定能产生巨大的正能量，并成为推动与促进城市建设档案信息化建设与管理的源驱动力，城建档案信息化建设与管理的技术水平也会随之日渐提高。

2、注重信息安全保障

信息源是开展信息管理的前提。即便程序控制与数据结构非常完善，录入的信息质量也会在很大程度上严重影响着整个城市建设档案信息系统的建设与管理。城市建设档案建设与管理工作因为具有核查困难、信息量大、时间跨度大等特点，所以，在录入信息的过程中，我们既要追求进度又要注重质量。例如，深圳市城建档案馆在这方面做得比较好。该馆既加强制度建设与技术控制，明确信息采集标准与细化操作规程，又注重提高信息录入工作人员的综合素养，增强其责任感与使命感，以此确保信息录入的时效性与准确性。在信息安全保护层面，也采取了数据备份管理、光盘交接得当等措施，有效保护了城市建设信息的安全。

3、强化信息化配置

加大信息化配置的力度，比如加大购置网络网站、计算机软硬件、城建档案扫描设备等信息化基础设施的力度。充分利用计算机管理软件辅助完成收集、整理、立卷、管理与检索城市建设档案信息，创建馆藏档案目录数据库与各类专题信息数据库。数字化处理声像档案、纸质档案，尤其要数字化处理珍贵档案以及使用率较高的档案。

3 结语

21世纪，社会在飞速发展，技术在急骤革新，而城建档案管理数字化建设是一项长期的工程，需要从理论上继续探究，在实践过程中不断探索。在我国经济转型的关键时期，面对层出不穷的挑战与机遇，城市建设档案管理人员必须与时俱进，高度关注新科技的出现与发展，从整体与宏观着手，在城市建设信息化建设与管理的过程中，突出重点，分步实施，追求实效，持续发展，从而为建立一套完备的数字化城建档案管理系统奠定坚实的基础。同时，要积极完成城建档案管理信息化技术的创新，不断取得新突破，建立信息产业的档案事业体系，为建立数字城市的建立打下良好的基础，为城建档案管理事业贡献力量。

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