计量检定机构管理体系的运行现状及改进

樊艳霞

摘要：本文在简单介绍计量检定机构管理体系对其工作质量影响力的基础上，对计量检定机构管理体系的构成及运行现状进行了分析，并结合以往理论研究成果和工作实践经验，围绕计量检定机构管理体系的优化与改进提出了建议。

关键词：计量检定机构；管理体系；优化与完善

1引言

计量检定机构的工作任务主要是在授权范围内完成量值传递、强制检定以及法律规定的其它检定、校准和测试任务，公正、客观、合法开展计量检定及校准工作，同时保证测量结果的准确可靠。在各类检定、校准和测试工作中，计量检定机构应通过规范性的行为确保自身工作质量，这既是检定工作有效性的前提和基础，也是检定结果公正性、科学性和权威性的保证。一般来说，检定机构工作的规范程度、检定的质量水平主要受机构管理体系的影响，因此，如何确保管理体系的合理、高效运行，就成为了相关管理人员所共同关注的热点话题。为此，本文在分析计量检定机构管理体系构成及运行现状的基础上，结合以往理论研究成果和工作实践经验，就下一步工作中应注意采取的改进措施提出建议。

2计量检定机构管理体系的构成及运行现状

2.1计量检定机构管理体系的构成

计量检定机构的管理体系均以《法定计量检定机构考核规范》（JJF 1069-2012）所提出的相关要求为依据构建，主要包括程序文件、质量手册、作业指导书、相关质量和技术记录等内容。其中，质量手册的内容覆盖了整个管理体系，程序文件则与质量手册共同构成对管理体系的描述。计量检定机构在构建管理体系时，应以工作范围为依据制定组织结构，随后完成人员配备，理清各部门的职责及隶属关系，从而使各部门、各环节得到协调和统一。

2.2计量检定机构管理体系的运行现状

各计量检定机构所构建的管理体系虽然都满足了《法定计量检定机构考核规范》（JJF 1069-2012）所提出的各类硬性要求，但是真正实现体系高效运行的却是凤毛麟角，大部分基层计量检定机构长期处于构建了管理体系但未能高效运行的状态，部分市级机构则存在“为应对考核而运行”的消极思想，在这种情况下，计量检定机构的日常工作开始暴露出诸多问题，例如工作人员缺乏对客户的服务意识、检定质量和结果的有效性不足、管理体系落后于社会经济的发展要求、岗位职责混乱、工作人员的积极性和责任意识不足等。

3计量检定机构管理体系的优化与改进

3.1机构领导应加强对管理体系优化的重视程度

计量检定机构的领导是整个机构各项决策的核心制定者，而构建计量检定机构管理体系的目的则是提高本单位工作人员的业务素养、提高检定和校准工作质量、实现社会和经济效益的共同提升、确保机构始终处于健康稳定的发展状态。简言之，计量检定机构管理体系的构建是一项由机构全体人员共同参与的全面性活动，部门和人员的涉及面较广，所以，只有在得到领导者高度重视的前提下，管理体系才能得到顺利构建、高效运行和持续改进。

3.2强化培训与学习，鼓励全员参与

拥有一支高素质的工作队伍是计量检定机构持续、稳定发展的基础，只有充分调动工作人员的积极性和主动性，才能使机构和个人行为得到规范，为检定、校准工作的公正性和科学性提供保障，最终为本单位带来良好的社会声誉和经济效益。所以，计量检定机构应定期开展关于法律法规、管理体系文件、工作规程规范等的教育培训活动，使广大工作人员在学习中深入了解管理体系高效运行对于组织和个人发展的意义和作用，进而促进全体人员共同参与到本单位管理体系的建立健全工作中来。

3.3明确质量方针与目标

质量方针是由质量检定机构领导者颁布的、用以明确质量宗旨和方向的规范性文件，质量目标则是质量方针的构成要素。通过明确质量方针与质量目标，可以使全体计量检定人员获得可供遵循的工作准则、明确下一步工作的前进方向、了解自身工作职责所对应的具体要求，不仅可以提升各项工作的规范性，也可为奖惩制度的实施提供标准和依据，对于工作人员积极性和主动性的激发具有积极的推动作用。

3.4成立工作质量监督部门

计量检定机构应根据自身实际情况成立工作质量监督机构，以此监督和规范部门和工作人员行为。具体来说，质量监督部门应以体系文件的要求为依据，定期下达计量标准的周检计划、质量控制计划、管理评审计划和内审计划。

3.5运用过程管理和系统管理方法

出具合格的检定、校准报告是计量检定机构的最终工作目标，而这一目标是通过各个检验环节逐步实现的。所以，管理人员应将管理体系中的各个要素作为一个闭环控制进行分析，在对检定、校准工作的开展进行预先策划的同时，全面掌握各要素能够达到的效果，并通过引进过程控制方法、实施PDCA循环的方式对工作中存在的影响检定质量的行为进行发现和纠正，确保检定、校准工作的质量始终处于可控状态，让客户所提出的各项要求得到最大程度的满足，以此提高客户的满意度。

3.6实现管理体系的文件化和记录化

计量检定机构的管理体系基本是依靠各类文件加以体现，也就是说，相关文件资料既是管理体系存在的基础和前提，也是工作人员明确工作流程、完成质量目标的依据。质量与技术记录则是管理体系运行的体现，可以为各项审核工作的开展提供参考。为此，计量检定机构应对工作人员在检定、校准工作流程中使用记录表格提出硬性要求，彻底杜绝“事后补填”的陋习，做到随时工作随时记录，以便在本单位接受考核时让管理体系的运行得到再现。

4结语

综上所述，构建并执行科学、高效的管理体系有利于增强计量检定工作的整体质量、提高检定工作的整体水平，能够为检定机构出具更加准确、公正且具有法律效力的检定报告提供更多保障，对于促进社会经济的持续稳定发展同样具有重要意义。随着校准市场的逐步开放，计量检定机构应顺应市场发展的实际要求，根据ISO/IECI7025:2005检测和校准实验室能力认可准则的要求，对自身现行的管理体系进行优化和完善，以便早日获得CNAS认证，提高本单位在校准市场的竞争力，从而在日趋激烈的市场竞争中获得持续、稳定的发展。

参考文献：

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