中国人参为什么不行

王元元

2010年9月16日，吉林省抚松县万良乡一家人参加工厂的工人正在挑选人参

为什么中国是人参产量大国，却不是产业大国？

这是冯家被人问及频率最高的问题。作为全国人参大省——吉林省的参业协会副会长，这个问题由他回答再合适不过。

然而，冯家却感到为难。

3年前，囿于政策，中国的人参只能药用，不能制成其他产品，例如各种食品。而今，虽然这个限制已取消，但中国消费者心理上已经给人参贴上了“药品”标签，因而对于普通的人参制品接受度并不高。

这与韩国形成了鲜明对比。

常被引用的一组数据是，吉林一省的人参产量占到全球人参总产量的70%以上，产值却不足韩国人参的10%。

这是不争的事实。过去几十年中，中国的人参种植面积和人参产量都在成倍增加，但人参产业发展却严重滞后。

为何会出现这种局面？

2015年9月8日上午，浙江义乌市某国药馆首届“鲜参节”上，首批千余支新鲜移栽人参从长白山山地直接“打飞的”到义乌抢先上市

转型

人参主要产于中国东北地区、朝鲜半岛、日本、俄罗斯的西伯利亚地区以及北美。产于中国东北的叫“长白山人参”;产于朝鲜、韩国的叫“高丽参”;产于北美的叫做“西洋参”或“花旗参”。

在中国，素有“百草之王”称号的人参，可记载应用历史已超过4000年。这种药用价值极高的草本植物，在历朝历代都被当作贡品敬献皇室，民间甚至将其奉为神物。

但在过去几百年中，野生人参因疯狂挖掘而踪迹难寻，人们转而人工栽培人参。如今，包括中国在内的世界主要产区出产的人参都是人工种植而成。

新中国成立后的前34年（1949～1983）间，中国的人参种植业得到稳步发展。上世纪80年代中期以后，在市场需求的刺激下，全国各人参主产区掀起了种参高潮，人参种植面积和产量翻倍增长。但此后十年间，因产量激增而带来的供需矛盾爆发，人参市场走向低迷。

也正是因为这场危机，各人参产区开始被迫转型，吉林的表现尤为突出。

其实，早在1989年全国正兴起人参种植热潮时，吉林就专门成立了由副省长牵头的参茸办公室，希望通过专营方式来管理人参种植。按照当时的设想，吉林各地的人参种植、经营都要获得政府审批后方能开展，不能随意进行。但这种借鉴韩国人参种植经验的做法，由于种种原因并未能实施下去。

“专营能够合理地控制人参种植规模，利于市场的有序发展。”吉林一位长期研究人参产业的退休官员告诉本刊记者，如果当时能够强力推行专营制度，后来的市场危机或许不会那么严重，“当然这种制度的推行会有一定难度。”

吉林省参茸办公室主任孙振天告诉《瞭望东方周刊》，这次危机确实给吉林内部带来了很大震撼，也迫使吉林下定决心调整人参产业发展思路，“调整的方向就是走出以往盲目扩大种植的怪圈，根据市场需求合理调控人参种植。”

从2008年开始，吉林将每年人参林地开发面积限制在1000公顷以内，远低于此前每年3000公顷以上的开发面积。而其他的人参主产区也都在严控人参种植面积，已有的种植区也在逐渐减少。

但上世纪90年代那场近乎疯狂的人参种植潮带来的影响依然深远，全国各人参主产区仍然面临着艰难的处境，人参产业发展几乎停滞。

2005年，吉林成立人参资源整合开发工作推进组办公室，谋求产业转型。

和此前的政策调整不同，吉林将此次的转型方向明确为人参产品加工。“就是从最原始的人参种植变成人参加工，实现产业升级。”孙振天说，为此吉林将人参列为全省五大重点发展产业之一，力求通过全省的资源统筹实现抱团发展。

困扰

得益于一系列政策利好，一批涉足人参市场的企业开始进驻吉林东部的主要人参产区。彼时，因国家政策限制，人参只能作为中药材的一种用于药品制造。

“所以当时招商引资过来的企业也是清一色的药企。”冯家告诉《瞭望东方周刊》，这些药企多半是在当地建立人参种植基地，并非在当地加工产品，“当时人参价格非常低，这样既能保证原材料供应，又能降低成本。”

但综合性药物制造所需的人参成分并不多，而单纯的人参药物尚处于开发阶段，人参市场的消费需求并未显著提升。

“产业发展没有达到最初的设想，产业升级也不如预期。”上述吉林退休官员说，人参产业发展还是以种植业为主，深加工几乎没有。

在冯家看来，这种现象并非市场定位所致，而是政策所困。

中国在上世纪90年代前曾允许部分人参制品当作食品销售，但2002年颁布的《关于进一步规范保健食品原料管理的通知》将人参列入保健食品名单，规定凡是以人参为原料的制品，不能办理食品生产许可证。

“这使得中国人参产业在市场和产品开发上都受到很大限制。”冯家说，这正是韩国人参产业和中国最大的区别。

吉林农业大学教授许永华告诉《瞭望东方周刊》，韩国人参产业发展的重点就是人参食品，已开发出400多种产品，该国90%以上的人参是以食品形式消费掉。

多次去过韩国考察的华瑞参业董事长金立华更是感触颇深。“韩国将人参食品做到了极致，人参糖、人参咖啡、人参面，人参食品已渗入到国民生活的各个方面。在韩国的路边便利店都能找到各种各样的人参食品，这在中国是难以想象的。”

“食品需求肯定要大于药品，一旦人参食品产业发展起来了，整个人参行业就不用担心了。”许永华说，韩国人参产业走在全球前列的一个重要原因，就是人参食品的大众化、普及化。

为打破这种困局，吉林从2005年开始屡次向当时的卫生部说明情况，希望放开人参进入食品领域的限制。2010年，原卫生部批准吉林成为全国首个开展人参药食同源试点工作的省份。当年，吉林的人参销量就增加了2000多吨。

两年后的2012年9月，卫生部正式批准人参（人工种植）为新资源食品，人参被允许进入食品领域。该政策的出台使得中国人参产业发展进入一个崭新阶段，众多企业开始涌入人参食品领域。

华瑞参业也是此时进入人参食品领域的企业之一，目前该公司生产包括食品、化妆品、日用品在内的多种人参制品。金立华说，对于一直受困的人参企业来说，药食同源的放开确实激发了市场活力。

“中国市场对人参的需求将会从医药领域进入到食品、化妆品等日常消费品领域。”孙振天说，未来人参产业发展的重点势必会集中在食品领域，“吉林已经将其明确为人参产业发展的主攻方向。”

误解

在卫生部正式放开“药食同源”政策的十年前，《关于进一步规范保健食品原料管理的通知》已经将人参列入保健食品原料名单，也就是说人参可以制成保健品。彼时，市场也曾出现过一股“骚动”。

一些药企曾信心满满地涉足人参保健品领域，但市场效果并不好。相比药品，消费者对保健品的购买欲望并不强，且多数情况下取决于产品的知名度。

“由于很多企业的欺骗行为，导致中国消费者对保健品恨之入骨，总觉得都是骗人的。”上述官员说，这给人参保健品产业发展带来了极大负面影响。

也正因此，人参在保健品领域的应用并不普遍，人参保健品市场也始终不温不火。反观韩国，其最为人熟知的人参品牌“正官庄”就是以保健品和药品见长，在全球拥有极大销量。

“消费者的这种误解并不是对某一产品的误解，而是对人参的误解。”孙振天说，人参因强大的功效长期用于药物之中，这导致中国人普遍认为人参太补，不易多吃，“但那些都是生长上百年的野山参，而现在的人参都是人工种植，只有6年的生长期，两者的功效怎么会一样呢？”

正官庄六年根商业（上海）有限公司（负责中国市场的正官庄全资子公司）市场部部长崔永锡也持相同看法。

崔永锡对《瞭望东方周刊》表示，中国“吃人参容易流鼻血”的说法非常奇怪。“在韩国，人参是男女老少都喜爱的健康食品，是一种非常日常的食品。”

冯家直言，这种误解导致中国人将人参当作一种奢侈品，而非日常消费品，“买回来就是当作高档礼品送人，而不是自己吃。”这种情景曾被业内人士拿来调侃，“其他行业都是企业宣传产品多么高档，而人参行业正好相反，拼命要降低产品的档次来吸引消费者。”

许永华说，一个韩国人每年要吃掉400克鲜参（未经处理的人参），如果中国人能达到这个水平，每年的人参需求量就有52万吨，“这个产业自然就起来了，甚至都不用依靠出口。”

公开资料显示，仅吉林的人参加工企业就高达上千家，生产的人参食品已达500多种，比韩国人参食品种类还多，但能够被消费者熟知的产品几乎没有。

正是因此，许多企业都对人参市场存在疑虑。

华润三九旗下专做人参产品的公司——吉林华润和善堂人参有限公司总经理唐莉告诉《瞭望东方周刊》，“因市场培育还没有完成，所以企业还是持观望态度。”

唐莉表示，自己公司未来3年仍会以人参种植和原料初级加工为主，不会过多涉足产品生产，尽管其目前拥有2000亩人参种植基地。

“如何消除消费者对人参的误解是最需要解决的问题，如果中国消费者的观念改变不了，人参产业就永远不可能真正做大做强。”孙振天说。

对手

在全球人参市场，韩国和中国常被拿来比较，也一直在明争暗斗。双方的“交战”从人参发源地延伸到人参产业，乃至全球市场的争夺。“但中国在这场交锋中始终处于劣势。”许永华说。

韩国早在一百年前就出台了红参管理法规。崔永锡说，韩国有很多扶持人参产业发展的规定，还把高丽参当作国礼，提高高丽参在国际上的形象。

利用资金、技术和品牌优势，韩国已初步掌握了国际人参产业定价权，在国际市场占据重要地位。欧洲商情市场调研公司的最新数据显示，韩国人参品牌“正官庄”在全球人参市场份额高达34%，远超其他行业品牌。

而中国目前却没有能与“正官庄”抗衡的企业。

“一个强大的品牌对于产业发展有很大带动作用，中国的品牌意识确实不如韩国。”孙振天说，这曾给中国人参“走出去”带来极大影响。

2009年，吉林改变以往单一品牌宣传策略，注册“长白山人参”商标，所有该商标旗下企业产品可统一标注“长白山人参”品牌出售。为此，吉林还申请注册了国家级“长白山人参”商标及“长白山人参”国际商标。

而同年，为了继续保持在全球最大的人参消费国的优势地位，“正官庄”在中国成立全资子公司。此前，其产品都是通过香港经销商转卖到内地。崔永锡说，过去几年正官庄已在中国设立了7家直营店，产品销量以每年40%的速度增长。截至目前，其2015年的销售额就已达3亿元人民币。

目前，吉林全省已评定的“长白山人参”品牌产品生产企业已达24家，品牌产品达85种。孙振天毫不避讳地说，此举的目的就是集中全力打造一个有影响力的中国人参品牌，在国际市场上竞争。

就在卫生部批准吉林为人参药食同源试点后，正官庄于2011年在吉林延吉市成立了全资子公司——吉林韩正人参有限公司。该公司旗下品牌“恩正元”以长白山人参为原料生产面向中国市场的人参食品。

“正官庄在中国市场专注人参保健品和药品，而恩正元则专注人参食品等快消品，两者定位不同。”崔永锡说，正官庄对于中国市场前景充满信心，未来也会加大对中国市场的投入，“我们的目标是成为中国红参行业的领导品牌。”

“中韩在人参市场的竞争已经从国际转移到了中国国内。”冯家说，未来双方在中国市场的争夺势必会越加激烈，“但不会出现在国际市场上那么大的差距。”