影响乡镇卫生院绩效评价的财务管理因素分析

钱卉

【摘 要】目的：分析乡镇卫生院中影响绩效评价的财务管理因素。方法：以江苏省市的44所乡镇卫生院为本文的研究对象，调查分析此44所乡镇卫生院在绩效评价中财务管理存在的影响因素，针对影响因素探讨出有效的解决方法。结果：总结出江苏省市的44所乡镇卫生院绩效评价中存在的财务管理因素包括财务管理制度不完善、财务管理人员缺乏职业素质、经费管理中存在漏洞、乡镇卫生院缺乏财务管理员工的内部考核、乡镇卫生院缺乏财务管理的外部监督等。针对乡镇卫生院绩效评价中存在的财务管理影响因素，探讨出有效的解决方法，包括乡镇卫生院建立财务管理制度、强化财务管理人员的专业知识、加大国家政府对乡镇卫生院的经费投资、定期进行卫生院财务管理人员的内部考核、上级管理部门加大财务监督并制定奖惩制定等。结论：加强乡镇卫生院的财务管理可有效提高绩效评价结果，进一步促进乡镇卫生院的发展。

【关键词】手术室；仪器；程序化管理

乡镇卫生院属于基层医院，是存在于县级医院和村级卫生所之间的组织机构。乡镇卫生院在农村卫生事业发展过程中起到至关重要的作用 。随着国家对乡镇卫生院的重视逐渐加重，因此乡镇卫生院被定性为事业单位的一种，其正式员工享受国家的优等待遇。在乡镇卫生院正常员工待遇提升后，员工的工作态度出现散漫、不认真、效率低等现象，与此同时卫生院的财务管理机制不成熟导致员工偷奸取巧，随意增加自己的工作业绩等，进而出现财务管理上的问题。本研究为分析乡镇卫生院中影响绩效评价的财务管理因素，以江苏省市的44所乡镇卫生院作为研究对象。具体如下：

一、资料和方法

1.一般资料

本文的研究对象是江苏省市的44所乡镇卫生院，研究时间是在2010年1月至2013年1月期间，为期3年。

2.方法

在江苏省市的44所乡镇卫生院为本文的研究对象，调查分析此44所乡镇卫生院在绩效评价中财务管理存在的影响因素，针对影响因素探讨出有效的解决方法。

3.统计处理

对此数据采用SPSS17.0软件系统进行统计和分析，计量资料采用X2检验，计数资料采用t检验，若结果比较时具有明显差异，且P<0.05，则具有统计学意义。

二、结果

1.总结出的乡镇卫生院中影响绩效评价的财务管理因素包括以下几点：（1）财务管理制度不完善：乡镇卫生院财务管理室的会计人员在绩效评价时未按国家规定标准处理，有的人员甚至为了自身利益随意打白条或账目记录上出现矛盾；（2）财务管理人员缺乏职业素质：有的乡镇卫生院聘请的财务管理人员不是财务管理专业毕业，缺乏相應的财务管理知识；（3）经费管理中存在漏洞：乡镇卫生院的主要对象是农民，有些农民无法承受治疗疾病的巨额费用，因此出现拖欠费用的问题，导致乡镇卫生院的经费运用上存在漏洞；（4）乡镇卫生院缺乏财务管理员工的内部考核：毫无压力的财务管理人员在工作中积极性不高，财务管理混乱；（5）乡镇卫生院缺乏财务管理的外部监督：上级医院忽视了对乡镇卫生院的财务监督，导致乡镇卫生院的财务管理人员肆意妄为。

2.针对乡镇卫生院绩效评价中存在的财务管理影响因素，探讨出有效的解决方法，具体如下：（1）乡镇卫生院建立财务管理制度，规范会计人员的工作标准；（2）强化财务管理人员的专业知识，并且定期考核财务管理人员的工作效果；（3）加大国家政府对乡镇卫生院的经费投资，给予农民医疗上的有效保证，解决农民看病难、治病贵的问题；（4）定期进行卫生院财务管理人员的内部考核，定期检查并监督财务管理人员的管理项目；（5）上级管理部门加大财务监督并制定奖惩制定。

三、讨论

乡镇卫生院的主要任务是为农民提供基础公共卫生医疗服务，对疾病预防及保健进行指导，对疾病病症进行治疗，改善患者病情，促进居民健康。

乡镇卫生院的绩效评价指的是对乡镇卫生院工作人员的工作效益、工作效果、工作质量及服务对象对其工作的满意程度评价的综合评定指标，同时绩效评价也是乡镇卫生院工作人员的工资发放标准。本文为分析乡镇卫生院中影响绩效评价的财务管理因素，以江苏省市的44所乡镇卫生院作为研究对象， 调查分析了乡镇卫生院在绩效评价中财务管理存在的影响因素，并针对影响因素探讨出有效的解决方法。结果得出，江苏省市的44乡镇卫生院绩效评价中存在的财务管理因素包括财务管理制度不完善、财务管理人员缺乏职业素质、经费管理中存在漏洞、乡镇卫生院缺乏财务管理员工的内部考核、乡镇卫生院缺乏财务管理的外部监督等；针对乡镇卫生院绩效评价中存在的财务管理影响因素，探讨出有效的解决方法，包括乡镇卫生院建立财务管理制度、强化财务管理人员的专业知识、加大国家政府对乡镇卫生院的经费投资、定期进行卫生院财务管理人员的内部考核、上级管理部门加大财务监督并制定奖惩制定等。

因此得出结论，乡镇卫生院的财务管理对绩效评价的影响程度较大，加强乡镇卫生院的财务管理可提高绩效评价结果，同时在很大程度上促进乡镇卫生院的发展。

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