浅谈煤矿环保工作的构建与推动

范建军

【摘 要】随着环保要求的提高，我国煤矿环境的综合治理水平就略显滞后了，导致我国煤矿环境保护的整体投资效益还是不高的。因此，需要从整体战略的层次上，综合考虑影响煤矿环境污染的各主要因素，拿出有效的对治措施，构建煤矿环保框架，推动煤矿环保工作。

【关键词】煤矿；环境保护；构建与推动

一、引言

我国经济建设的飞速发展促进了能源的消耗，煤炭生产的产量呈现为逐年递增的态势，在不断扩大生产的同时，必然会由此产生更多的污染。在我国各级政府及行业部门的紧抓严管之下，煤矿环境污染问题得到了有效的控制，矿区周边的环境得到了改善与恢复。但是，随着环保新标准的出台，随着环保要求的提高，我国煤矿环境的综合治理水平就略显滞后了，导致我国煤矿环境保护的整体投资效益还是不高的。按照环保新标准，煤矿的水质、大气、噪音、固体物堆积等污染问题还是表现较为突出的。因此，需要从整体战略的层次上，综合考虑影响煤矿环境污染的各主要因素，拿出有效的对治措施，构建煤矿环保框架，推动煤矿环保工作。

二、我国煤矿环保工作中的常见问题

1.环保设施跟不上形势变化

我国煤矿的环保设施，多数是上世纪九十年代建设起来的，对于当时的环保标准而言，是能够满足需要的。随着使用时间的增加，随着环保标准的提高，原有的环保设施所能发挥的作用已经是很有限的了，已经不能滿足时代的要求了，不能适应现在的煤矿环保工作。

2.资金投入与管理落实缓慢

环保工作是一个花钱的工作，必须保持连续性的资金投入，才能保持设施设备的正常运作，才能保证环保工作的连续性，才能保障环保效果的长久性。鉴于环保效益的长期性的、隐蔽性特点，某些领导、某些部门的办事人员对此容易产生误解，导致在资金管理的环节中容易造成延误，影响环保工作的顺利开展。

3.工作人员专业水平不高

煤矿环保工作专业人员，多是由煤矿其他岗位人员抽选，经过基础性的环保知识培训而转入环保工作岗位，对于一些涉及程度比较深的环保专业问题缺乏预见性的处理手段；在进行环保制度落实与管理的时候，不能担负起十足的责任；在日常工作中，表现较为散漫，一旦出现问题，推脱责任的现象较为严重。

4.环保政策实操性较差

在开展环保工作的时候，矿务局都制定了环保政策，但是，在制定政策的时候，因为缺少对现实状况和数据的理性分析，致使这些政策普遍存在理论性强、实操性差的弱点，在实际应用过程中，不能对各种干扰采取有效的对治措施。致使政策与实际工作情况严重脱节。

三、煤矿环保工作的构建与推动

1.树立正确的环保意识

随着人民生活水平的提高，人们对生活工作环境的舒适度要求越来越高，作为企业领导层，应该清楚地看到这一变化并为了适应这一变化，从自身做起，树立坚定的环保意识，树立煤炭生产与环境保护彼此促进的观念，制定中长期环保规划，落实有计划有步骤的培训、执行、检查、监督等环保工作。

2.完善污染防治体系

在煤炭生产中，一贯执行的是“先污染、后治理”污染治理模式。这种模式是不能有效消除污染的，更不要说环保建设了。因此，应该改变煤矿环保工作观念，切实以环境保护为重点，即把污染防治放在首位，完善污染防治体系，严把煤炭生产的各个环节，在污染物产生之前就制定好处理措施，把污染物消灭在生产过程中。

3.提高环保工作的科技水平

利用科技手段，采用新方法，及时转化科技成果，利用科技促进环保产业的不断发展。加快煤炭产业结构调整，淘汰高污染高耗能的生产工艺，选择无污染或轻污染、资源节约型的高新科技，开发利用新技术、新材料、新设备，将末端治理变为提前防治，通过变废为宝等手段提高污染物的综合利用效率，减少环境污染，减轻企业负担。

4.加强各职能部门的合作

在很长一段时间里，环保工作被视作是环保部门单一的责任。实际上，环保工作的落实离不开所有单位部门的共同努力，比如：发展规划部门在编制生产规划是应包括环保工作；生产部门在组织生产的过程中应将环保措施落实到各个环节中；机电管理部门在煤矿机电设备的调研、选型、采购以及使用过程中，应将环保作为参考标准；卫生防疫部门应负责污水及废弃物的处理和消毒；财务部门建立环保专项资金帐户。只有按照环保部门制定的环保措施，所有部门各尽其责，才能有效落实煤矿环境保护工作。

5.利用经济手段促进环保工作

利用经济手段主要是指：第一，利用经济监督管理手段，加强对煤矿环保工作的监管力度，实现权利与职责的有效划分，杜绝个别部门对环保工作的歧视。第二，利用经济监督管理手段，建立矿区生态环境恢复补偿制度，比如，可以试行“每吨煤提取10元”的方法，积累环境保护资金，加强监督力度，专款专用，用于煤矿深陷区和矿区环境的恢复，以促进煤矿生态环境的恢复。

四、结论

随着我国能源生产能力的提高，煤炭生产水平也在不断提高，在开采规模日渐增强的今天，煤矿企业的环境保护工作越发显得重要，只有以完善的管理政策为指导，以先进的科学技术为保证，以先进的环保设施为保障，在实际工作中不断强化工作人员的责任心，不断提升环保人员的专业水平，才能使煤矿环保工作取得不断的进步。

参考文献：

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