浅析事业单位财务管理存在的弊病以及解决措施

沂水县住房和城乡建设局 倪霞

事业单位在我国经济改革中占有着关键地位，是经济改革的重点，所以，对事业单位财务管理工作不断加强管理，不断建立健全财务管理的制度有效的保证了财政改革政策的落实和执行。但是，随着经济社会的不断发展和进步，事业单位的内外环境均发生了较大的改变，所以，事业单位的财务管理不能守着传统规则和制度不变，而是要不断提高自身的财务管理水平，从而促进事业单位财务管理更好发展。

一、事业单位财务管理的作用

事业单位财务管理主要就是事业单位中关于经费的筹集、报销、管理、运用以及监督等各项内容。首先，事业单位财务管理中最为重要的一部分就是财务活动，财务活动能够有效提高事业单位的经济效益和社会效益，是提高社会经济效益的重要措施和保证。其次，财务管理人员的综合素质直接影响了事业单位的发展水平，所以，加强财务管理能够有效提高财务人员的综合素质。最后，财务管理工作能够促进事业单位生产，扩大事业单位的发展，起到了积极的作用。

二、事业单位财务管理存在的弊病

(一)账实不符

账实不符主要表现在两个方面，分别是实物资产和货币资产。实物资产中存在财产清查制度不健全，工作人员管理责任和权利不明确，监督机制不健全，加之政府采购机构的不完善，导致实物资产价值出现虚增。货币资产中，从银行账户方面来说，票据管理存在不规范的现象，给审计和财务监督工作带来了困难，另外，货币资金管理存在诸多漏洞，多种原因的出现导致事业单位财务管理中经常出现账实不符的现象。

(二)预算编制不完善

现阶段事业单位对预算编制的重要性认识不到位，往往在预算编制中采用增量预算法进行预算，且在预算的过程中缺乏准确性、科学性，加之预算外收入和支出等方面存在着一定的不规范，在预算外收入方面经常隐瞒，私自存留财政资金等收入，在支出方面进行长超业务进行大量的支出，审批制度十分随意。

(三)管理机制不健全

一部分事业单位的领导对财务管理的工作缺乏重视程度，缺乏财务管理的相关意识，没有充分将财务管理和事业单位的日常工作相联系，使财务管理的作用很难得到真正的发挥，同时，事业单位往往只是重视一些会计基础工作，对于财务分析，预算管理等内容得不到重视，导致财务管理只是一味的重视资金的使用，而忽视了管理体制。

(四)财务人员综合素质较差

现阶段财务工作人员的综合素质参差不齐，有很多财务人员没有经过专业的培训，专业知识水平不够，观念传统，价值财务人员职业素质相对较差，就导致经常出现各种项目的混用和套用等，假账屡见不鲜，财务报告的内同不全、没有对财务报表进行深刻分析等一系列问题经常出现。

三、加强事业单位财务管理解决措施

(一)加强资产管理

首先，加强资产管理，使固定资产的管理者进行权责明确，互相监督，同时建立一个资产清查制度，定期或随时对资产进行清查，保证设备的完整。同时，要在事业单位大宗物品的管理中进行规范管理，在物品采购过程中透明化，完善政府采购的预算编制和政府采购的监督机制，还要建立仓储管理制度，通过仓储制度不断加强在日常中对实物资产的管理。另外，加强对货币资产的管理，规范银行账户，加强票据的管理，严格按照规定办理银行账户和对收拾情况进行记录，且票据统一由会计人员进行购买和保管，票据剩余部分应盖章作废，不再使用，也避免其他人进行违规使用。不断加强货币资金的管理，重视外来款项的管理，严格遵守现金的使用范围，不保留账外现金，不断增强单位领导和部门的责任心，从而从各个方面对资产进行管理。

(二)加强预算管理

首先要加强事业单位财务管理对预算编制重要性的认识，在进行预算时，应该进行充分的准备，安排足够的编制时间，进行科学、准确的预算。编制部门在编制过程中，要不断听取各个部门给出的意见和建议，收集各部门的资料，经过汇总后交给领导，并在群众中进行探讨，从而实现预算内外的综合统筹，促进预算管理机制的健全。另外，在对预算编制进行执行时，要按照预算编制的内容执行，严禁随意变动预算项目，确保年度收支平衡，如果因为特殊情况出现需要调整预算或者追加支出的内容，应该按照规定的内容对各项程序逐一报批。

(三)建立健全财务管理体制

首先，事业单位的领导者必须要树立正确的财务管理的认识，明确财务管理在事业单位中的中心地位和重要性，加强对事业单位成本的管理，建立风险预警机制，对事业单位可能遇到的财务风险进行及时的预计，不断树立市场化观念，摒弃传统观念中不符合经济发展需要的内容。另外，在事业单位的领导应该进行有效的宏观调控，建立内部审计和控制湿度，规范事业单位内部的财务管理，加强对财务管理的监督，及时的对事业单位财务管理中存在的问题进行改正，不断建立和健全财务管理机制。

(四)提高财务工作人员综合素质

首先，加强对岗位中的财务管理工作人员进行培训，财务管理工作人员的基础条件必须是持证上岗，通过不断的培训，对政策和法规进行全面的了解和学习，财务主管也应该加入到培训当中，在一定程度上强化财务主管的经济效益观念，从而将事业单位资金利益最大化，通过绩效考核制度，不断提高财务人员的积极性，从而在根本上提高财务工作人员的综合素质。

四、结束语

事业单位财务管理作为经济管理的重要组成部门，对我国经济管理起到关键的作用，但是现阶段我国事业单位财务管理中还存在着诸多的问题仍需解决，所以，在经济体制不断改革的过程中，要加强资产管理和预算管理，不断建立健全财务管理机制，提高财务人员的综合素质，从而使事业单位财务管理更加科学合理有效，最终提高事业单位的经济效益和社会效益。

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