网络信息技术在公路路政管理中的应用

周志强

【摘 要】随着经济的不断发展，我国公路的发展也加快了步伐。近些年来，随着施工技术的不断发展，我国公路的总里程增长速度也是非常迅猛，而这些巨大的公路路产，虽然对我国交通运输业的发展有很大的帮助，但同时也将前所未有的挑战带到了我们公路路政管理部门面前。在这种情形下，网络信息技术的开发和应用发挥着日益重要的作用，本文即对现代网络信息技术在公路路政管理中的应用进行了阐述。

【关键词】公路路政管理；网络信息技术；应用

近年来，随着公路总里程迅猛增长，公路路产也随之变得特别巨大。这一方面使得交通运输业出现了良好的发展态势，另一方面也给我们的公路路政管理工作带来了新的挑战。如何适应新的形势，确保公路安全畅通，确保交通事业又好又快发展，为国民经济发展服务，成为摆在我们路政管理工作面前的一个重要课题。为此，坚持创新机制，丰富管理手段，尤其是在将现代网络信息技术应用于公路路政管理方面，走科技兴交通之路，具有十分重要的意义。

目前，按照国务院下发的《关于做好燃油税后交通稽征人员的安置意见的通知》精神的要求，全国各地陆续开展了交通稽征人员全员划转路政部门的工作。原有交通稽征部门是交通部门应用网络信息技术最好的系统，网络人员素质也是一流的，在网络建设和管理工作上取得了十分成功的经验。为了进一步发挥原有交通稽征网络信息化应用方面已建立的优势，巩固已取得的成绩，缩小与其他先行业在网络信息应用上的差距，紧跟现代网络信息技术发展和应用潮流，达到以信息化促进交通事业又好又快发展的目标，笔者认为在公路路政管理信息化建设和应用上将进一步拓宽工作思路，重点围绕以下几个方面进行应用与开发。

1 坚持以人为本，做好两个服务

公路路政信息化建设要坚持以人为本的原则，做好两个服务：

一是，以服务车主为核心，提高路政管理系统的开放性和多样性。为车主提供更优质和安全的服务是各级路政管理部门转变职能、落实以人为本核心的关键所在，也是交通系统所承载的主要功能。在管理系统中如何使车主更便捷，更灵活多样，办理各项业务更顺畅以及获取信息更方便就成了下一步信息化应用的着力点。为此，今后路政管理部门应采取针对性的信息化举措，首先将完善罚没款开票功能、增加银行网点代收功能、简化程序中业务流程的设置，优化系统配置及相关程序模块。其次是丰富公路路政信息网站的功能，除了提供相关法规政策及业务办理规则和流程的查询外，还将提供一系列涉及车主切身利益的查询。

二是，以服务基层为导向，提高公路路政信息系统的适用性。公路路政信息化建设将做好下列工作：

（1）使业务办理更加程序化、自动化，避免不必要的操作，从技术上充分保障各级管理者和操作人员在处理各项业务时更加顺畅和更富效率；（2）各种信息的查询更全面准确且更具针对性，各类报表的分析功能更加强大且具备前瞻性，如此各基层路政管理人员都可以对工作情况和发展趋势形成自己的判断，提出自己的见解和对策，提高他们的参与，感与献计献策的积极性；（3）对基层反映的应用方面的问题和合理化建议快速响应，能够解决的尽快组织有关专家和业务、技术人员着手解决。

2 公路路政管理全面协调和可持续发展

只有将先进的管理理念、管理体制和规范化的管理思想与现代网络信息技术相结合，同时重视对信息技术使用者的教育与培训以及各级信息技术人才的储备，才能产生巨大的效益，才能确保路政管理走上全面协调可持续发展之路。在大力推进路政管理信息化的进程中，明确路政管理必须强调以服务车主为宗旨，遵循信息技术的规律，对路政业务和工作流程进行重组和优化，减少一些不必要的中间环节，同时加强对各级人才的培养与储备。而且，在加快信息化建设步伐的同时，还要着重强化信息的安全机制，针对系统存在的安全隐患，建立各级技术层次的安全体系，加强内部网络和数据库的安全管理与监控，并在已有的双机设备的基础上，尽快建立异地容灾备份中心。

3 整合建立路政网络管理平台弥补差距和不足

除此之外，针对现阶段在路政网络信息化方面存在的差距与不足，整合建立路政网络管理平台，我们还应着手完成以下工作：

（1）继续完善、稳定大网软件，丰富并强化其现有的功能；（2）抽调人力、物力，组织分片的数据整理，修正不规范或失真的录入信息，补充缺失的部分；（3）尽快牵头组织业务和技术骨干，着手建立车型数据库；（4）充分利用现代网络信息技术的最新发展和应用来拓宽服务方式？提升服务能力，同时进行路政网络信息化上的亮点和创新性应用的尝试，如利用GPS服务来管理重点大型车辆、融入IC卡技术等；（5）丰富与强化查询与报表的功能，以达到全面准确掌控路况的目的；增加车辆相关数据挖掘功能，以便更好地分析路政管理形势、预测发展趋势；进一步完善路政管理考评体系，力求使考核更加客观公正；（6）着手开发交通执法监督系统，全程拍录上路查车及违章车处理过程，以此来规范执法行为，并作为日后可能发生矛盾纠纷的取证之用；（7）对内进行系统整合，尽可能将办公自动化系统、财务系统、路政管理网站等各自分立的系统整合成一个大的统一平台，以形成一个完整的应用体系；对外进行资源共享，如与交通系统中的公路局、高管局和运管局建立信息共享的渠道，为全国联网执法系统提供数据接口，尽可能与国税（车购税）、农机和交警等信息部门实现信息共享与联动，以此来提高信息资源的利用效率。

4 总结

随着我国公路路政管理的不断信息化，现代网络信息技术在公路路政管理中的应用越来越普遍和广泛，网络信息技术对于公路路政的管理发挥着越来越大的作用。但是时代不断发展，形势不断发生变化，要想在公路路政管理中更好地发挥现代网络信息技术的作用，取得更好的效果，不仅要结合公路路政管理工作的具体特点，而且对于现代信息技术中的最新成果充分利用起来，使公路路政管理的信息化道路越走越宽，越走越好，这样才能切实提高我们的路政管理水平，保障公路事业得到持续、稳定地发展。

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[责任编辑：邓丽丽]