穷省富省动起来

雁羽

浙江省政府副秘书长陈广胜针对互联网+大势感慨道：“多年来，政府网站有很多通病，如重复建设、烧钱，平时资源利用率可能不到20%，真正高峰期却用不上，所谓养兵千日，闲着，用兵一时，崩溃。”

中国地方政府最先涉足“互联网+”的，一是贵州省，一是浙江省。贵州经济全国排名靠后，想翻身，有动力；浙江经济发达，敢尝鲜。

先看贵州。当地人现在愿意把贵州叫“云上贵州”，云是指7朵云。

第一朵云，食品安全云。这朵云由省食药局牵头，目前已汇集了省内外食品生活、流通、餐饮等环节的相关数据1000多万条，消费者通过“食安测”手机APP扫描包装码，就能知道食品是否安全。

在贵州，永辉超市的8000多种预包装食品，大半能通过“食安测”查询。目前，已有省内外306家企业入驻食品安全云平台，包括蒙牛、娃哈哈、茅台、五福坊、三联乳业等大型企业，都实现了数据在线传输。

第二朵云，交通云。你要去某个地方，只需在手机“黔通图”APP软件上输入地点，马上就能知道走哪条路线，需多长时间，若遇堵车，软件会为你规划一条更通畅的路线。交通云由省交通厅牵头，目前能为市民提供实时路宽、天气、服务区、景区信息等内容。下一步将推行一卡通，一张卡就能乘坐公交、打的、交过路费、停车，甚至购物，小额贷款等。

第三朵云，旅游云。目前，他们已整理全省A级旅游景区117家，旅行社335家，星级饭店379家，导游12582人等基础信息数据，并导入到旅游云系统中，主要提供贵州旅游资讯信息推送服务，还有吃、住、行、游、购、娱等相关信息查询、语音导游、4G视频点播和直播服务。

第四朵云，工业云。工业云根据使用对象和数据安全要求的不同，由政务网和互联网两个平台组成，主要是满足企业信息化和市场需求，提供行业、企业、区域三个层面的云服务。工业云将催生一批提供生产过程控制、远程诊断控制、市场预测等在线应用服务企业，培育一批生产工业传感器、工业防火墙、工业交换机等高端产品企业。工业云不仅能帮助企业节约资源管理的软硬件建设费用，还能提高企业的产业链协作效率。

第五朵云，电商云。这个平台以省商务厅主导，已于今年1月5日正式投入运行。目前，这个电商平台已有上万种商品，其中有2000多种贵州特产。为鼓励企业发展，商务云对入驻企业3年免费，根据企业的线上交易情况来进行利润分成。据了解，现在已有2000多家企业入驻。

第六朵云，电子政务云。电子政务云其实就是网上政务超市，属全国首家。全省公务员都将按系统上的标准来办公，同时打造了针对企业和公众门户网站与网上办事大厅以及贵州省移动网上办事大厅APP。今年，他们将把各级政府部门的自网站信息数据集中到政务超市，进行开发利用和共享。到时，各级政府部门和开发者都可以根据网站公开的数据模块个性化，制作APP等政务产品，通过审核后，就能为公众服务。

第七朵去，环保云。建成后，公众以下载方式，可以查看环境质量，可以查看周围企业是否污染，对发现的污染情况，可以随时举报。

浙江兴起政务超市

再来看浙江。浙江互联网+，其标志是云计算政务超市。

依托云计算的海量数据处理能力，浙江政务服务网整合了40余个省级部门、11个地市和90个县市区政务服务资源，实现了数据直连，行政审批人跑腿变成数据跑腿。3300余个部门、6万余项审批事项已经入网，按个人办事、法人办事、便民服务等分类导航，为网民提供在线服务。

一个典型事例是，杭州市民金先生想带女儿去香港迪斯尼游玩，周六下午去市民中心办理港澳通行证，被告知，上午11点全天号已拿完。他想试试，赶往萧山办证中心，发现人出奇的少，花15分钟就办好了。

公众办理频率高的有婚育收养、教育培训、纳税缴费、就医保健、社会保险、证件办理等，他们统计有14类，浙江云计算政务超市汇聚了2.4万项服务资源，提供15万条服务信息。公众可在线预约结婚登记、预约诊疗挂号、报考各类职业资格、查询高考成绩等。值得一提的是，在这个云计算政务超市，网民不仅可以像逛淘宝一样很方便地办事，还能使用支付宝来缴费。作为首批试点，高速公路违章罚款、水电煤费用、省财政厅政府非税收入等，都已接入支付宝在线缴费，以后将接入更多缴费项目。

去年底，浙江政务服务网公布了全国首张省级政府权力清单。以后，更多政府权力将在网上晒出，包括三公经费、考试招生、征地拆迁、工程建设等。各级政府部门每一笔审批业务的办理信息，也将在网上公告。

不久前，浙江省政府副秘书长陈广胜针对互联网+大势感慨道：“多年来，政府网站有很多通病，如重复建设、烧钱，平时资源利用率可能不到20%，真正高峰期却用不上，所谓养兵千日，闲着，用兵一时，崩溃。”

对此，国家行政学院汪玉凯教授说，政府可以做6件事：利用互联网+创客模式，助力新增长引擎；做好互联网基础设施保障，保证贷款；以政策扶持制定互联网+；运用互联网+，加快对传统产业的升级改造；不断研究互联网+发展中出现的新问题，如确权、个人隐私；树立法治思维，善用法律引导互联网+的健康发展，不是简单的依靠行政手段本身。

有网友提出，给政府的互联网+设好评差评机制，就更好了。

可以想象与不敢想象

如果政府只为+而+，那前景不容乐观。当年，各级地方政府一窝蜂都建了网站，像是进入了互联网时代，可现在，有几家在有效运营呢？

5月15日，央视曝光：点击河南南乐县网站南乐概括，页面是空的；进入四川宜宾市南溪区网站政务页面，政府工作报告是2012年的；在山东昌乐县网站在线办事大厅点击户籍和企业，都打不开；点击辽宁绥中县网站上的联系我们，页面是空的；点击焦作市山阳区网站上的直通电话，没有反应，原来不是链接，只是图片……可以想象，一段时间过后，就如当年都建了网站一样，各级政府也都互联网+政务了；不敢想象的是，若干年后，这些互联网+政务会不会也像今天这些政府网站这样有名无实？